Làm tốt công tác giám sát góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng bộ Công an tỉnh Quảng Trị

* Thiếu tướng LÊ CÔNG DUNG, UVTVTU, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Công an tỉnh Quảng Trị

Giám sát là một trong những chức năng lãnh đạo của Đảng, một bộ phận quan trọng trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng. Nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò quan trọng của công tác giám sát đối với công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng Công an nhân dân, Đảng ủy Công an tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện hiệu quả nhiệm vụ công tác giám sát trong toàn Đảng bộ. Đây là một nhiệm vụ mới của cấp ủy được quy định tại Điều lệ Đảng và cũng là một trong những biện pháp lãnh đạo của cấp ủy, do đó Ban Thường vụ Đảng ủy, Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Đảng ủy và các tổ chức cơ sở đảng đã chủ động xây dựng chương trình công tác giám sát nhiệm kỳ, hàng năm để triển khai thực hiện. Nội dung giám sát đề ra phù hợp, bám sát nhiệm vụ chính trị của đơn vị, có trọng tâm, trọng điểm, xác định rõ đối tượng và thời gian tiến hành giám sát, tổ chức triển khai và chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ giám sát; gắn giám sát thường xuyên với giám sát chuyên đề, giám sát với kiểm tra, thanh tra, đảm bảo phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị, xây dựng lực lượng và xây dựng Đảng bộ Công an tỉnh ngày càng trong sạch, vững mạnh. Các đồng chí trong Ban Thường vụ và Đảng ủy viên được phân công phụ trách giám sát thường xuyên từng tổ chức cơ sở (TCCS) đảng cụ thể. Trên cơ sở các hướng dẫn của Đảng và tình hình cụ thể của từng TCCS đảng, các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ, Đảng ủy viên đã chủ động tiến hành giám sát và thường xuyên báo cáo kết quả cho Đảng ủy theo dõi, chỉ đạo. Ngay từ đầu nhiệm kỳ, bộ máy UBKT từ cơ sở cho đến Đảng bộ Công an tỉnh được tập trung xây dựng, kiện toàn, củng cố, đảm bảo về số lượng và chất lượng. UBKT Đảng ủy Công an tỉnh có 7 đồng chí; UBKT đảng ủy cơ sở và phụ trách công tác kiểm tra các chi bộ có 52 đồng chí. Bám sát nghị quyết đại hội đảng các cấp, Đảng ủy Công an tỉnh đã ban hành chương trình, kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát toàn khóa và từng năm của UBKT các cấp trong toàn Đảng bộ; ban hành Quy chế làm việc của UBKT Đảng ủy Công an tỉnh nhiệm kỳ 2010 - 2015, đồng thời chỉ đạo các cấp ủy đảng ban hành chương trình và quy chế làm việc của cấp mình. Đảng ủy Công an tỉnh giao trách nhiệm cho UBKT Đảng ủy ký kết quy chế phối hợp với các huyện, thị, thành ủy, qua đó giúp cho Đảng ủy chủ động nắm chắc hơn tình hình cán bộ đảng viên Đảng bộ Công an các địa phương. Để công tác giám sát phát huy hiệu quả trong công tác, chiến đấu của các TCCS đảng và đảng viên, Đảng bộ Công an tỉnh đã tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền, phổ biến các văn bản để nâng cao nhận thức về công tác này, đặc biệt là Quyết định số 46-QĐ/TU ban hành Hướng dẫn thực hiện các quy định về công tác kiểm tra, giám sát về kỷ luật của đảng; phối hợp với UBKT cấp trên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ; sơ kết, tổng kết các nghị quyết chuyên đề công tác giám sát; xây dựng phương hướng nhiệm vụ, định hướng công tác giám sát từng năm. Không chỉ làm tốt giám sát thường xuyên, công tác giám sát chuyên đề luôn được chú trọng. Nội dung giám sát chuyên đề của Đảng bộ chủ yếu tập trung vào việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi, đảng bộ; thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) và 2 Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh - CAND vì nước quên thân, vì dân phục vụ”, “CAND chấp hành nghiêm điều lệnh; xây dựng nếp sống văn hóa, vì nhân dân phục vụ”. Từ năm 2011 đến nay, Đảng ủy Công an tỉnh tiến hành được hàng chục cuộc giám sát đối với các TCCS đảng và cá nhân. Trong tổ chức thực hiện các cuộc giám sát, Ban Thường vụ Đảng ủy, UBKT Đảng ủy đã bám sát nội dung, đối tượng theo chương trình đề ra. Chất lượng các cuộc giám sát từng bước được nâng lên, đảm bảo nguyên tắc, quy trình, thủ tục, hướng dẫn theo đúng quy định của Đảng về thực hiện nhiệm vụ giám sát. Các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ, Đảng ủy viên được phân công chủ trì các nội dung giám sát, các đồng chí Thường trực UBKT đã phát huy tốt vai trò, trách nhiệm của mình; chủ động trong thực hiện nhiệm vụ, tích cực nghiên cứu nội dung, quy trình về giám sát và tham gia thực hiện nhiệm vụ hiệu quả. UBKT Đảng ủy đã tích cực tham mưu kịp thời cho Ban Thường vụ Đảng ủy xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện nhiệm vụ giám sát đảm bảo chất lượng và thường xuyên quan tâm, chú trọng chỉ đạo, hướng dẫn các cấp ủy, UBKT đảng ủy cơ sở xây dựng chương trình, kế hoạch để triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ công tác giám sát. Công tác giám sát thường xuyên và giám sát chuyên đề đối với tổ chức đảng cơ sở và đảng viên được chú trọng, tăng về số lượng lẫn chất lượng. Đối tượng, nội dung và thời gian các cuộc giám sát được xác định rõ, tập trung vào những lĩnh vực mang tính nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực. Các tổ chức đảng như: Đảng bộ cơ sở PC46, Đảng bộ cơ sở PH12, chi bộ PA69…đã tổ chức được nhiều cuộc giám sát hiệu quả, có tác dụng hỗ trợ tốt cho công tác chuyên môn và xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh. Qua đó, nâng cao nhận thức về công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng; cấp ủy, đảng viên, CBCS có ý thức trách nhiệm hơn trong chấp hành các quy định, quy chế và kỷ luật Đảng, tăng cường lãnh đạo và chủ động xây dựng, tổ chức thực hiện chương trình công tác giám sát trên cơ sở giữ vững nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng. Với phương pháp “Giám sát phải mở rộng”, Đảng ủy luôn xác định rõ quan điểm giám sát phải rộng, đi sâu, có trọng tâm, trọng điểm, sát với nhiệm vụ chính trị của lực lượng Công an; giám sát phải chủ động, phải đi trước kiểm tra, từ đó tăng cường giám sát thường xuyên, mở rộng giám sát chuyên đề, đối thoại cơ sở, thực hiện tốt quy chế dân chủ để giám sát đạt hiệu quả hơn. Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ kiểm tra, giám sát từ Công an tỉnh xuống cơ sở am hiểu về chuyên môn, chính trị, có phẩm chất, bản lĩnh, chính kiến, được quan tâm. Năm 2013 đã mở 1 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra cho 105 đồng chí, cử cán bộ tham gia các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ do UBKT Tỉnh ủy tổ chức. Có thể thấy, trong điều kiện phải đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ bảo vệ ANTT, hoạt động của UBKT các cấp của Đảng bộ Công an tỉnh vẫn luôn được đẩy mạnh, ổn định và đi vào nền nếp, góp phần củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo của các cấp ủy đảng, xây dựng tổ chức đảng trong lực lượng Công an tỉnh trong sạch, vững mạnh. Kết quả đó có được trước hết là vai trò lãnh đạo của Ban Thường vụ Đảng ủy Công an tỉnh đã thường xuyên quan tâm toàn diện, đôn đốc, kiểm tra và tổ chức thực hiện; sự nỗ lực của UBKT các cấp và cấp ủy cơ sở đảng trong toàn lực lượng đã nhận thức sâu sắc tầm quan trọng công tác kiểm tra, giám sát của Đảng, đặc biệt trước diễn biến của tình hình quốc tế, trong nước hiện nay, từ đó có sự tập trung triển khai thực hiện tốt công tác này. Nhờ làm tốt công tác giám sát, các cấp ủy đảng đã nắm vững hơn tình hình đội ngũ cán bộ đảng viên; phát hiện những sơ hở, thiếu sót trong thực hiện quy chế, quy trình công tác, trong quản lý cán bộ, đảng viên để có biện pháp chấn chỉnh, sửa chữa, khắc phục kịp thời nhằm củng cố đoàn kết nội bộ, thúc đẩy và làm chuyển biến tốt việc chấp hành nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, kỷ cương, kỷ luật của Đảng, của ngành. Với những kết quả đạt được trong thời gian qua, UBKT Đảng ủy Công an tỉnh vinh dự được UBKT Tỉnh ủy khen thưởng; Công an tỉnh được Bộ Công an tặng cờ đơn vị thi đua tiêu biểu xuất sắc 3 năm liền (2010 - 2012); Đảng bộ Công an tỉnh nhiều năm liền được Tỉnh ủy tặng bằng khen, công nhận Đảng bộ trong sạch, vững mạnh. Tuyệt đại bộ phận CBCS vững vàng trước mọi thử thách, kiên định lập trường chính trị, tư tưởng, trung thành với Đảng, Nhà nước, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên quyết đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực, làm trong sạch nội bộ, tập trung sức mạnh toàn diện trong công tác chuyên môn, đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả âm mưu và hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, củng cố vững chắc thế trận an ninh nhân dân; liên tục mở các đợt tấn công tội phạm, tuần tra kiểm soát giữ vững ANTT; chất lượng, hiệu quả công tác, chiến đấu mọi mặt được nâng lên, tỷ lệ khám phá án đạt 80%, ANTT được đảm bảo, không để xảy ra bất ngờ, đột biến. Công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng có nhiều chuyển biến tốt. Với phương châm “Kỷ cương, trách nhiệm, hiệu quả”, phong trào thi đua “Vì ANTQ” được gắn với 2 Cuộc vận động lớn của Đảng, của ngành, với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) và được cụ thể hóa thành các đợt sinh hoạt chính trị, chỉnh quân, chỉnh huấn sâu rộng đi đôi với xiết chặt kỷ cương, kỷ luật, điều lệnh trong toàn lực lượng. Tỷ lệ CBCS vi phạm kỷ luật giảm, 6 tháng đầu năm 2013 chỉ chiếm 0,13%. Ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm của chỉ huy các cấp, CBCS được nâng lên rõ rệt, tạo động lực, hiệu quả tốt trong công tác, chiến đấu. Từ thực tiễn công tác giám sát của Đảng bộ Công an tỉnh, một số kinh nghiệm được rút ra: Một là, các cấp ủy đảng phải thực sự nhận thức rõ vai trò đặc biệt quan trọng của công tác giám sát đối với việc xây dựng, củng cố, giữ gìn sự vững mạnh của tổ chức đảng để quan tâm, đầu tư đúng mức đối với công tác này: Từ củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy đến lựa chọn, bố trí cán bộ có phẩm chất, năng lực, bản lĩnh chính trị và quan tâm giải quyết chế độ chính sách đối với cán bộ làm công tác giám sát, đảm bảo UBKT các cấp có đủ sức mạnh, xứng tầm với trọng trách được giao. Hai là, UBKT Đảng ủy các cấp phải bám sát nhiệm vụ chính trị, chủ động làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy về công tác giám sát. Hoạt động của UBKT phải chú trọng mục đích phòng ngừa, ngăn chặn sai phạm của tổ chức và cán bộ, đảng viên, tập trung vào công tác xây dựng phẩm chất đạo đức, lối sống, vào những địa chỉ trọng điểm, những khâu công tác dễ phát sinh sai phạm để tăng cường công tác giám sát. Ba là, tập trung đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác giám sát, kết hợp chặt chẽ với công tác kiểm tra, thanh tra, mở rộng nội dung giám sát gắn với nhiệm vụ chính trị của ngành; coi trọng phúc tra sửa chữa khuyết điểm của tổ chức đảng, đảng viên sau giám sát. Với những kết quả đạt được từ sự chung tay nỗ lực của cấp ủy và UBKT các cấp trong thực hiện công tác giám sát của Đảng đã góp phần quan trọng trong tạo dựng niềm tin, nâng cao vai trò, trách nhiệm cá nhân, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu trong toàn Đảng bộ Công an tỉnh Quảng Trị.