Bàn giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn trái phiếu Chính phủ

(QT) - Ngày 9/11/2009, UBND tỉnh Quảng Trị đã tổ chức cuộc họp để kiểm điểm tình hình thực hiện và bàn giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn trái phiếu Chính phủ triển khai thực hiện Đề án Kiên cố hóa trường lớp học, nhà công vụ cho giáo viên và nâng cấp bệnh viện trong toàn tỉnh. Tham dự có đại diện lãnh đạo các Sở: GD&ĐT, KH&ĐT, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Kho bạc nhà nước tỉnh; lãnh đạo UBND, Phòng Giáo dục, Ban QLDA các huyện, thị xã, thành phố. Đồng chí Nguyễn Đức Chính, UVTVTU, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo xây dựng trường học và bệnh viện tỉnh, chủ trì cuộc họp. Báo cáo tình hình giải ngân vốn trái phiếu Chính phủ triển khai thực hiện Đề án Kiên cố hóa trường lớp học và nhà công vụ cho giáo viên cho biết: kế hoạch vốn 2009 là 84,7 tỷ đồng, trong đó giá trị khối lượng 78 tỷ đồng, đã giải ngân 41 tỷ đồng, đạt 57,3%. Về đề án nâng cấp bệnh viện tuyến huyện, kế hoạch vốn năm 2009 là 54 tỷ đồng, giải ngân được 27,7 tỷ đồng, đạt 51%; nếu tính tổng cả 2 năm 2008-2009, ngành y tế đã giải ngân được 88 tỷ đồng so với kế hoạch vốn 115 tỷ đồng, đạt 76%. Tính đến 31/10/2009, nguồn vốn kiên cố hóa trường lớp học và nhà công vụ cho giáo viên đã giải ngân cả 2 đợt mới chỉ đạt 35% (thấp hơn quy định tiến độ giải ngân tối thiểu của Chính phủ là 40%), nếu không kịp thời giải ngân hết nguồn vốn thì sẽ bị điều chuyển vốn sang cho tỉnh khác làm tốt hơn (các tỉnh có tỷ lệ giải ngân trên 75%). Nguồn vốn nâng cấp bệnh viện tuyến huyện đã giải ngân với khối lượng hoàn thành đạt yêu cầu quy định tiến độ giải ngân tối thiểu nên không bị điều chuyển vốn, nhưng tốc độ vẫn còn chậm. Nguyên nhân dẫn đến tiến độ giải ngân vốn trái phiếu Chính phủ đầu tư cho giáo dục và y tế chậm về mặt khách quan do các đơn vị không chủ động nắm được kế hoạch vốn để chuẩn bị dự án sớm, đấu thầu chậm dẫn đến tiến độ chậm; nhưng xét về mặt chủ quan, do các đơn vị không linh hoạt chuẩn bị dự án, mở thầu và cho tạm ứng vốn thi công hoàn thành công trình. Mặt khác, các đơn vị chưa quyết liệt trong việc chỉ đạo, điều hành; chưa có biện pháp tích cực trong việc quy định tiến độ hoàn thành công trình, thanh toán khối lượng và do bố trí nguồn vốn đối ứng chưa linh hoạt nên tiến độ giải ngân chậm, dẫn đến tình trạng có công trình đã hoàn thành chưa giải ngân được, trong khi nguồn vốn trái phiếu Chính phủ thì giải ngân chậm, chưa đạt yêu cầu. Phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Đức Chính, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, Trưởng ban chỉ đạo xây dựng trường lớp học và bệnh viện tỉnh đề nghị các đơn vị phải rà soát lại tất cả các dự án có khối lượng mà chưa thanh toán để điều chuyển lại nguồn vốn thanh toán xong công trình, trên cơ sở vốn đối ứng của địa phương đối ứng cho toàn bộ chương trình, chứ không đối ứng cho riêng từng công trình. Điều này có nghĩa là phải điều chỉnh lại cơ cấu nguồn vốn, tách phần đối ứng của địa phương ra để huy động xã hội hóa và xây dựng những công trình riêng; chuyển công trình có 100% vốn trái phiếu Chính phủ để thanh toán, giải ngân nhanh, đúng tiến độ, tránh không bị vướng mắc bởi nhiều nguồn vốn đối ứng trong một công trình dẫn đến thủ tục thanh toán rườm rà. Các công trình thi công cần đẩy nhanh tiến độ, nghiệm thu khối lượng để thanh toán vốn, nếu đã hoàn vốn thì cho tạm ứng vốn tiếp để thi công hoàn thành công trình. Các đơn vị không đảm bảo tiến độ phải xử lý nhà thầu nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân. Đề nghị các sở, ngành và các đơn vị soát xét lại dự án để tham mưu cho UBND tỉnh theo hướng cuốn chiếu, lấy vốn trái phiếu Chính phủ làm công trình riêng và vốn đối ứng làm công trình riêng để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn. Từ nay đến 30/11/2009, các địa phương phải giải ngân, thanh toán khối lượng đạt trên 90% kế hoạch; đơn vị nào không đạt kế hoạch thì giao cho Sở KH&ĐT điều chuyển vốn cho đơn vị khác, đồng thời phải chịu trách nhiệm xây dựng công trình để đối ứng trên số vốn bố trí cho đơn vị mình mà đã bị điều chuyển. Về vốn trái phiếu Chính phủ đầu tư cho y tế, cần triển khai nhanh chóng dự án đầu tư và giải ngân vốn, những dự án bố trí vốn lớn như bệnh viện tỉnh phải tập trung chỉ đạo tích cực, đến cuối năm nay phải giải ngân hết 25 tỷ kế hoạch năm 2009. Giao cho Sở KH&ĐT, Kho bạc nhà nước, Sở Tài chính theo dõi, đôn đốc triển khai đề án đảm bảo tiến độ giải ngân theo quy định; Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường tháo gỡ khó khăn cho các đơn vị để thi công hoàn thành công trình kịp tiến độ giải ngân vốn. Bằng mọi giá, không để xảy ra tình trạng vì không hoàn thành khối lượng và tiến độ giải ngân vốn để Chính phủ phải điều chuyển nguồn vốn trái phiếu Chính phủ của tỉnh sang tỉnh khác làm tốt hơn tỉnh Quảng Trị. N.T.H