QTO-Trước thực tế dự án Đường và cầu vượt đường sắt trung tâm TP. Đồng Hới do Sở Xây dựng làm chủ đầu tư khó có thể "về đích" theo đúng kế hoạch trong quý III/2026, nếu công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) vẫn vướng mắc, UBND tỉnh đã có chỉ đạo cụ thể mốc thời gian mà các đơn vị, địa phương liên quan phải hoàn thành các công việc được giao.

Dự án kéo dài do vướng mặt bằng

Đại diện Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng công trình giao thông (QLDA ĐTXDCTGT-đơn vị được Sở Xây dựng giao quản lý dự án) cho biết: Dự án Đường và cầu vượt đường sắt trung tâm TP. Đồng Hới (dự án nằm trên địa bàn phường Bắc Lý, Nam Lý thuộc TP. Đồng Hới cũ; nay thuộc phường Đồng Hới và Đồng Thuận) gồm 2 gói thầu xây lắp (đường và cầu) với tổng chiều dài 2,2km và có tổng mức đầu tư 160 tỉ đồng.

Phần đường dẫn vào cầu ở phía Tây đang vướng giải phóng mặt bằng - Ảnh: B.T

Được khởi công cuối tháng 10/2022, dự kiến hoàn thành trong năm 2025, tuy nhiên công tác GPMB của dự án gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Vì vậy, tháng 11/2025, UBND tỉnh đã ban hành quyết định phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án. Theo đó, tổng mức đầu tư của dự án được điều chỉnh từ 160 tỉ đồng lên 193,5 tỉ đồng; cơ cấu nguồn vốn gồm 160 tỉ đồng từ ngân sách Trung ương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 đã được phê duyệt và 33,5 tỉ đồng từ nguồn tăng thu ngân sách tỉnh.

Điều chỉnh này nhằm bổ sung kinh phí chi trả đền bù, GPMB phát sinh để triển khai đầu tư hoàn thành dự án, phát huy hiệu quả đầu tư. Hiện, đây là một trong những dự án nằm trong danh mục dự án thuộc kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách Trung ương năm 2025 được kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2026.

Đường dẫn vào cầu ở phía Tây đang vướng giải phóng mặt bằng nên chưa thể thi công được - Ảnh: B.T

Ông Nguyễn Ngọc Quý, Giám đốc Ban QLDA ĐTXDCTGT cho biết: Đối với gói thầu xây lắp phần cầu: Nhà thầu đã thi công hoàn thành cơ bản hạng mục cầu và hiện đang thi công hạng mục đường dẫn lên cầu. Đối với gói thầu xây lắp phần đường, hiện nhà thầu cơ bản thi công hoàn thành hệ thống cống thoát nước dọc, thoát nước ngang và đang thi công phần nền, móng đường phạm vi mở rộng đã có mặt bằng… Tổng trị giá khối lượng xây lắp của hai gói thầu đã thực hiện đạt khoảng hơn 66,5/94,533 tỉ đồng, đạt hơn 70% giá trị hợp đồng xây lắp.

Vướng mắc hiện nay trong thi công để hoàn thành dự án đó là vấn đề GPMB. Nếu công tác GPMB không sớm hoàn thành để bàn giao phần mặt bằng còn lại cho các nhà thầu thi công, thì việc thi công hoàn thành dự án theo thời gian đã được UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh kéo dài thời gian hoàn thành từ năm 2025 sang hoàn thành trong quý III/2026  khó có thể thực hiện được.

UBND tỉnh giao mốc hoàn thành giải phóng mặt bằng

Trước thực tế trên, để giải quyết triệt để các khó khăn, vướng mắc trong công tác GPMB, sớm bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư thi công bảo đảm tiến độ hoàn thành dự án, qua đó giải ngân hết nguồn vốn đã được kéo dài đến hết năm 2026, UBND tỉnh đã có yêu cầu: Các địa phương, đơn vị liên quan tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, huy động toàn bộ hệ thống chính trị vào cuộc để khẩn trương hoàn thành các công việc, hạng mục còn lại của công tác GPMB.

Phần đường đầu cầu phía Tây cầu vượt đang thi công hệ thống thoát nước, trên tuyến vẫn còn nhiều điểm vướng mặt bằng - Ảnh: B.T

Theo đó, UBND tỉnh yêu cầu Sở Xây dựng, UBND các phường, tư vấn GPMB tập trung đẩy nhanh tiến độ, tuyệt đối không để chậm trễ, kéo dài trong công tác GPMB làm vượt tiến độ dự án đã được gia hạn và dẫn đến rủi ro lãng phí nếu công trình không hoàn thành.

Trên cơ sở đó, UBND tỉnh ấn định tại đoạn qua địa bàn phường Đồng Hới còn vướng GPMB, yêu cầu phường phải khẩn trương tổ chức đối thoại, vận động 4 hộ khu nhà tập thể của Bệnh viện hữu nghị Việt Nam-Cuba Đồng Hới chưa đồng ý phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB. Hoàn thành công tác thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường GPMB trước ngày 31/5.

Gói thầu thi công phần đường  vẫn còn nhiều điểm vướng mặt bằng - Ảnh: B.T

Đối với đoạn qua địa bàn phường Đồng Thuận, còn 42 trường hợp chưa được phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB. UBND tỉnh ấn định UBND phường Đồng Thuận khẩn trương tổ chức đối thoại, vận động đối với 14/35 trường hợp đã công khai phương án nhưng không đồng ý với phương án; hoàn thành phê duyệt phương án bồi thường GPMB trước ngày 31/5.

Về 1 trường hợp nằm trong phạm vi vuốt nối nút giao với đường Phan Đình Phùng (phạm vi cuối tuyến) chưa có thông báo thu hồi đất, yêu cầu phường khẩn trương xác nhận nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất trước ngày 20/5 để có cơ sở thực hiện thông báo thu hồi đất. Về 5 trường hợp đã có thông báo thu hồi đất và 1 hộ chuyển nhượng chủ sử dụng đất, yêu cầu Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh khẩn trương hoàn thành công tác kiểm đếm, áp giá, công khai phương án và điều chỉnh trích đo trước ngày 20/5; UBND phường Đồng Thuận phê duyệt phương án trước ngày 15/6.

Nhà thầu đang thi công phần đường ở vị trí vừa được giải phóng mặt bằng - Ảnh: B.T

Đối với trường hợp nhà thờ họ Nguyễn Văn bị ảnh hưởng đất tín ngưỡng và tài sản cổng, hàng rào chưa có giá đất để áp giá bồi thường, yêu cầu phường Đồng Thuận khẩn trương xác định giá đất cụ thể, hoàn thành trước ngày 20/5 và phê duyệt phương án trước ngày 31/5.

Về 1 trường hợp thuộc diện tái định cư và 2 hộ có đất cây lâu năm (có nguồn gốc tách ra từ đất ở) bị thu hồi đất, yêu cầu phường Đồng Thuận khẩn trương chỉ đạo, phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện các thủ tục để cưỡng chế thu hồi đất, bàn giao mặt bằng trước ngày 31/5.

Thành Quảng