I. Về tình hình kinh tế-xã hội (KT-XH) 6 tháng đầu năm 2026

Trong 6 tháng đầu năm, tỉnh ta triển khai nhiệm vụ trong bối cảnh tình hình thế giới diễn biến phức tạp, khó lường (cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn; xung đột quân sự, nhất là tại Trung Đông, ảnh hưởng đến nguồn cung, giá nhiên liệu,…) đã tác động lớn đến KT-XH đất nước và tác động trực tiếp, nhiều mặt đến KT-XH của tỉnh.

Trong bối cảnh đó, UBND tỉnh đã bám sát phương châm hành động của Chính phủ: “Kỷ cương trách nhiệm; chủ động hiệu quả; đổi mới sáng tạo; tăng tốc đột phá; tăng trưởng bền vững”; sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh để tập trung chỉ đạo, điều hành KT-XH với tinh thần chủ động, quyết liệt, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực, vừa có trọng tâm, trọng điểm. Nhờ đó, KT-XH 6 tháng đầu năm của tỉnh vẫn duy trì sự ổn định như trong báo cáo của UBND tỉnh đã trình bày trước kỳ họp.

Đồng chí Lê Hồng Vinh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu tại kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh khóa IX, nhiệm kỳ 2026-2031 - Ảnh: X.P

Tôi xin nhấn mạnh một số kết quả để các đại biểu hiểu rõ hơn, đó là:

1. Về kinh tế:

Tốc độ tăng trưởng GRDP 6 tháng đầu năm đạt 8,10% (cao hơn kịch bản cũ 7,71%, xếp thứ 23/34 tỉnh, thành phố); các khu vực kinh tế duy trì đà tăng trưởng; hoạt động thương mại, dịch vụ và du lịch tiếp tục khởi sắc, khách du lịch đến Quảng Trị đạt 5,64 triệu lượt khách, tăng 15,63% so với cùng kỳ. Công nghiệp tiếp tục là động lực tăng trưởng với chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 8,8%; thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 6.895 tỉ đồng, đạt 54,6% so với dự toán Trung ương giao, bảo đảm tiến độ đề ra; giải ngân vốn đầu tư công đạt 38,95% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, cao hơn mức bình quân chung của cả nước là 35,5%; tập trung hoàn thành cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai trước 31/12/2026; UBND tỉnh đã tổ chức thành công hội nghị công bố điều chỉnh Quy hoạch tỉnh đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050 và xúc tiến đầu tư vào địa bàn tỉnh Quảng Trị với sự tham gia của các bộ, ngành Trung ương, các tổ chức quốc tế, các tỉnh của nước bạn Lào, Thái Lan và đông đảo các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Thu hút đầu tư làm điểm nổi bật tại hội nghị, UBND tỉnh đã trao Giấy chứng nhận đầu tư và văn bản chấp thuận nghiên cứu 33 dự án, với tổng vốn đăng ký 195 nghìn tỉ đồng. Trong đó có nhiều dự án quy mô lớn, mang tính động lực đối với sự phát triển của tỉnh, như: Nhà máy nhiệt điện LNG Quảng Trạch III, Nhà máy nhiệt điện Quảng Trị; chuỗi các dự án đô thị, du lịch của Sun Group; các khu công nghiệp, khu logistics, khu du lịch nghỉ dưỡng và các dự án công nghệ cao... 6 tháng đầu năm 2026 thực hiện cấp đăng ký thành lập mới cho 809 doanh nghiệp với tổng số vốn hơn 6.800 tỉ đồng (doanh nghiệp tạm dừng hoạt động: 625 doanh nghiệp, doanh nghiệp giải thể là: 143 doanh nghiệp). Đến nay tổng số doanh nghiệp đang hoạt động trong nền kinh tế khoảng 10.564 doanh nghiệp.

 2. Về văn hóa-xã hội: Chất lượng giáo dục về cơ bản được chuyển biến tích cực, thực chất. Đã hoàn thành việc tuyển dụng 353 giáo viên, bổ sung kịp thời cho ngành giáo dục. Đã hoàn thành phương án sắp xếp cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông công lập cấp xã. Khẩn trương hoàn thành các trường nội trú liên cấp tại các xã biên giới (giai đoạn thí điểm) trước 30/8/2026 để phục vụ năm học mới; 11 trường nội trú liên cấp còn lại hiện các thủ tục hồ sơ liên quan cơ bản đã hoàn thành, sẽ tổ chức khởi công ngay sau khi Trung ương cấp vốn; phấn đấu hoàn thiện các thủ tục có liên quan để khởi công Trường Chính trị Lê Duẩn vào cuối tháng 7/2026.

Thực hiện tốt công tác y tế dự phòng, nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh; đã triển khai nghiêm túc Chiến dịch khám sức khỏe, khám sàng lọc cho người dân..

Lĩnh vực văn hóa đã tổ chức thành công nhiều sự kiện chính trị, văn hóa, du lịch quan trọng, quy mô lớn, như: Lễ hội Thống nhất non sông năm 2026, kỷ niệm 51 năm Ngày giải phóng miền Nam,thống nhất đất nước (30/4/1975-30/4/2026). Đặc biệt là chương trình khai mạc Lễ hội Vì Hòa bình năm 2026 với chủ đề: “Từ ký ức đến tương lai-Quảng Trị vì hòa bình”.

Công tác an sinh xã hội tiếp tục được quan tâm làm tốt. Nhân dịp kỷ niệm 79 năm Ngày Thương binh-Liệt sĩ (27/7/1947-27/7/2026), ngày 15/7/2026, tỉnh Quảng Trị đã tổ chức khởi công đồng loạt xây dựng nhà ở cho con đẻ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học tại 77 xã, phường (trừ đặc khu Cồn Cỏ). Ngoài ra, nhiều địa phương trong tỉnh còn đồng loạt tổ chức khởi công xây dựng nhà tình nghĩa cho thương binh, thân nhân liệt sĩ và người có công với cách mạng; tổ chức thăm, tặng quà nhân dịp kỷ niệm 79 năm Ngày Thương binh-Liệt sĩ; 6 tháng đầu năm 2026, toàn tỉnh đã tặng trên 107 nghìn suất quà cho người có công và thân nhân với số tổng kinh phí trên 34 tỉ đồng.

3.Vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp từng bước vận hành ổn định, bảo đảm hoạt động quản lý nhà nước và phục vụ người dân, doanh nghiệp thông suốt không bị gián đoạn. Đã thực hiện sắp xếp, điều chuyển, bố trí 142 cán bộ, công chức và biệt phái viên chức làm vị trí công chức 59 trường hợp để tăng cường nhân lực cho cấp xã. Đẩy mạnh phân cấp, phần quyền cho cấp xã (HĐND tỉnh ban hành 1 nghị quyết về ủy quyền; UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành 43 quyết định về phân cấp, phân quyền, ủy quyền). Đã hoàn thành việc sắp xếp 1.933 thôn, bản, tổ dân phố còn 916 đơn vị mới; giảm 1.006 thôn, tổ dân phố, tương đương giảm 52,34%. Các thôn, bản, tổ dân phố từ ngày 1/7/2026.

4. Quốc phòng-an ninh, trật tự, an toàn xã hội được giữ vững; chủ động triển khai các nhiệm vụ chuẩn bị diễn tập khu vực phòng thủ năm 2026. Hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế được mở rộng.

6. Tập trung triển khai nghiêm túc, đồng bộ và hiệu quả Thông báo số 51-TB/VPTW, ngày 11/5/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng về kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tại buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Trị; cụ thể hóa đầy đủ các định hướng, nhiệm vụ được giao thành chương trình, kế hoạch, dự án và kết quả đầu ra cụ thể (UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 3405/KH-UBND, ngày 13/7/2026 Kế hoạch thực hiện Thông báo số 51-TB/VPTW, ngày 11/5/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng phân công chi tiết, cụ thể từng nhiệm vụ cho từng sở, ngành).

Những kết quả đó là rất đáng ghi nhận, tạo nền tảng quan trọng để thực hiện các mục tiêu năm 2026 và cả nhiệm kỳ. Tuy nhiên, UBND tỉnh nhận thức rõ rằng, kết quả đạt được chưa đồng đều giữa các ngành, lĩnh vực và địa bàn: Thực hiện chỉ tiêu tăng trưởng “2 con số” vẫn còn nhiều khó khăn, áp lực; quý III và quý IV phải đạt mức tăng trưởng cao mới hoàn thành mục tiêu cả năm (quý III phải đạt 11,28%, quý IV phải đạt 14,29%); một số dự án động lực chậm đi vào hoạt động so với kế hoạch; công tác giải phóng mặt bằng vẫn là điểm nghẽn lớn, ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân vốn đầu tư công còn thấp so với yêu cầu; việc xử lý vướng mắc về đất đai, tài nguyên, khoáng sản; sắp xếp, xử lý tài sản công, xử lý một số dự án chậm tiến độ còn nhiều khó khăn, chưa đáp ứng yêu cầu; nguồn thu từ đất và một số khoản thu chưa bền vững; việc triển khai mô hình chính quyền 2 cấp bước đầu ổn định nhưng vẫn còn khó khăn trong bố trí cán bộ, chất lượng của bộ máy; công tác chuyển đổi số, cải cách hành chính và giải quyết thủ tục hành chính ở một số nơi còn hạn chế. Một số nội dung đã được thực hiện sớm ngưng giải pháp khắc phục chậm, chưa hiệu quả.

II. Về các nội dung chất vấn tại kỳ họp

Tại kỳ họp này, UBND tỉnh đã trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định 37 nghị quyết và 10 báo cáo trên nhiều lĩnh vực quan trọng, bao quát các nhiệm vụ phát triển KT-XH. Các báo cáo thẩm tra của các ban của HĐND tỉnh, ý kiến phát biểu tại kỳ họp đã tập trung phân tích, đánh giá toàn diện những nội dung UBND tỉnh trình; đồng thời có nhiều đề xuất, kiến nghị xác đáng nhằm nâng cao chất lượng các cơ chế, chính sách và hiệu quả tổ chức thực hiện trong thời gian tới. Đây là những ý kiến có giá trị thực tiễn, thể hiện tinh thần trách nhiệm, sự đồng hành và chia sẻ của các đại biểu đối với công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh.

Đồng thời tại phiên thảo luận, chất vấn và trả lời chất vấn, các vị đại biểu HĐND tỉnh đã phản ánh nhiều vấn đề thiết thực, sát với đời sống và nguyện vọng chính đáng của cử tri, gợi ý, hiến kế những định hướng lớn.

Đã được các thành viên UBND tỉnh trực tiếp tiếp thu, giải trình; làm rõ kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và trách nhiệm. Từ đó xây dựng kế hoạch, lộ trình, phân công cụ thể để tổ chức thực hiện có hiệu quả trong thời gian tới.

Thời gian còn lại của năm 2026 không nhiều, trong khi yêu cầu đặt ra rất cao với mục tiêu tăng trưởng GRDP cả năm từ 10,6% trở lên, trong đó GDRP 6 tháng cuối năm phải trên 12,78% đòi hỏi sự nỗ lực vượt bậc, cách làm quyết liệt, khoa học và hiệu quả hơn; trong đó, tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:

Thứ nhất, tập trung cao nhất cho mục tiêu tăng trưởng, thúc đẩy mạnh mẽ các động lực phát triển và khơi thông các nguồn lực, xử lý các dự án tồn đọng, chậm tiến độ, tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công, thu ngân sách.

Rà soát, cập nhật kịch bản tăng trưởng, rà soát chỉ tiêu từng ngành, từng địa phương. Giao chỉ tiêu, nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ban, ngành, xã phường, từng lĩnh vực; phân công các Phó Chủ tịch theo dõi từng lĩnh vực, địa bàn. Quyết tâm hoàn thành mục tiêu tăng trưởng từ 10,6% trở lên.

Tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công: Tăng cường hoạt động của 5 Tổ công tác do 5 đồng chí Phó Chủ tịch làm tổ trưởng để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công. Rà soát điều chỉnh, điều chuyển kế hoạch vốn. Quyết tâm giải ngân vốn đầu tư công năm 2026 đạt 100% kế hoạch. Gắn trách nhiệm của người đứng đầu. Áp dụng chế tài “3 không”: Không hoàn thành-không giữ vị trí- không tiếp tục phân công nhiệm vụ tương đương. Thiết lập cơ chế “giải quyết ngay trong ngày-dứt điểm ngay trong tuần” đối với các thủ tục đầu tư, đất đai, GPMB.

Tập trung đẩy nhanh tiến độ các công trình trọng điểm: Quyết liệt giải quyết dứt điểm các vướng mắc trong triển khai các công trình trọng điểm, nhất là công tác đền bù, giải phóng mặt bằng; bảo đảm đủ nguồn cung vật liệu xây dựng cho các công trình trọng điểm cũng như các dự án đầu tư công; đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm như: Trung tâm Điện lực Quảng Trạch, Đường ven biển và Cầu Nhật Lệ 3, Nhà ga T2 Cảng hàng không Đồng Hới, Quốc lộ 15D, Khu bến cảng Mỹ Thủy, Trung tâm điện khí LNG Hải Lăng…; khẩn trương hoàn thành các thủ tục có liên quan để phấn đấu khởi công dự án Nhà máy nhiệt điện Quảng Trị vào đầu quý I/2027.

Về tài chính ngân sách, quản lý tài sản công: Tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác thu ngân sách (phấn đấu đạt mốc trên 13,6 nghìn tỉ đồng HĐND tỉnh giao). Triệt để tiết kiệm chi ngân sách; tập trung thực hiện các phương án xử lý, sắp xếp trụ sở, xử lý trụ sở, tài sản công dôi dư bảo đảm hiệu quả, tránh lãng phí.

Về xử lý các dự án tồn đọng, chậm tiến độ: Tập trung cao trong việc rà soát, xử lý các dự án tồn đọng, chậm tiến độ theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo tỉnh; UBND tỉnh phân công các Phó Chủ tịch theo dõi, chỉ đạo quyết liệt triển khai phương án xử lý dứt điểm đối với từng dự án.

Đồng thời, triển khai hiệu quả Quy hoạch tỉnh điều chỉnh; tổ chức lại không gian phát triển theo các hành lang kinh tế, cực tăng trưởng và vùng phát triển; phát huy vai trò của Quảng Trị trên Hành lang kinh tế Đông-Tây, từng bước hiện thực hóa mục tiêu trở thành trung tâm năng lượng, logistics và điểm đến du lịch đặc sắc của khu vực.

Thứ hai, tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế đất đai, tài nguyên, khoáng sản và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Tăng cường quản lý tài nguyên, khoáng sản; kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc chấp hành quy định về môi trường, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

Rà soát toàn diện các dự án chậm tiến độ, dự án đã được giao đất nhưng chậm đưa vào sử dụng; phân loại rõ nguyên nhân, trách nhiệm và khả năng tiếp tục thực hiện để có giải pháp tháo gỡ hoặc xử lý theo quy định.

Tiếp tục rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực và tăng cường kiểm tra, giám sát; khắc phục tình trạng chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm hoặc kéo dài thời gian giải quyết công việc.

Thứ ba, nâng cao chất lượng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.

Rà soát, hoàn thiện cơ chế phối hợp và quy trình giải quyết công việc giữa các cấp chính quyền; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm tra, giám sát và nâng cao năng lực thực thi của cấp cơ sở.

Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho cấp xã, nhất là về tổ chức bộ máy, cán bộ, thủ tục hành chính, quy trình xử lý công việc.

Đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số. Tiếp tục rà soát, cắt giảm, đơn giản hoá thủ tục. Tăng cường xử lý hồ sơ trực tuyến, công khai tiến độ, giảm thời gian, chi phí cho người dân, doanh nghiệp. 

Thứ tư, phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa-xã hội, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và bảo đảm an sinh xã hội.

Tập trung giải quyết những khó khăn, bất cập trong lĩnh vực giáo dục; thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách đối với giáo viên, nhân viên và các cơ sở giáo dục theo quy định. Chuẩn bị các điều kiện phục vụ năm học mới; chủ động chuẩn bị các điều kiện để đưa vào hoạt động các trường phổ thông nội trú liên cấp tại các xã biên giới (giai đoạn 1).

Tiếp tục củng cố y tế cơ sở, nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe Nhân dân; thực hiện đầy đủ, kịp thời chính sách đối với người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, người nghèo, người yếu thế và đồng bào dân tộc thiểu số. Mọi chủ trương phát triển phải hướng đến nâng cao đời sống vật chất, tinh thần và chất lượng sống của Nhân dân.

Thứ năm, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong phát triển du lịch, văn hóa và hội nhập quốc tế.

Tập trung xây dựng các sản phẩm du lịch đặc trưng, chất lượng cao; tăng cường kết nối giữa Di sản thiên nhiên thế giới Vườn Quốc gia Phong Nha-Kẻ Bàng với hệ thống di tích lịch sử cách mạng, không gian hòa bình, du lịch biển, nghỉ dưỡng, thể thao, hang động và chăm sóc sức khỏe. Thu hút các nhà đầu tư có năng lực, kinh nghiệm và tầm nhìn dài hạn; nâng cao chất lượng hạ tầng, dịch vụ và nguồn nhân lực du lịch; từng bước đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Phát huy giá trị văn hóa, lịch sử và truyền thống cách mạng đặc biệt của Quảng Trị.

Tiếp tục mở rộng hợp tác với các địa phương trong nước và các đối tác quốc tế; phát huy vai trò cửa ngõ trên Hành lang kinh tế Đông-Tây; thúc đẩy ngoại giao kinh tế, thu hút đầu tư, mở rộng thị trường và nâng cao vị thế của tỉnh trong các chuỗi liên kết vùng và quốc tế.

Thứ sáu, giữ vững quốc phòng-an ninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; chủ động phòng, chống thiên tai và bảo vệ đời sống Nhân dân.

Duy trì nghiêm chế độ sẵn sàng chiến đấu; bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới, biển, đảo; tăng cường phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội.

Chủ động triển khai các phương án phòng, chống thiên tai, hạn hán, xâm nhập mặn, thiếu nước và cháy rừng; bảo đảm an toàn hồ, đập, công trình thủy lợi. Tập trung rà soát, nâng cao chất lượng cung cấp nước sạch, nhất là tại khu vực nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa; không để người dân thiếu nước sinh hoạt trong mùa khô.

Thứ bảy, nội dung quan trọng là mong nhận được sự đồng lòng ủng hộ của người dân trong thu hút đầu tư, trong giải phóng mặt bằng.... trách nhiệm của cộng đồng doanh nghiệp trong việc lựa chọn những công nghệ tối ưu nhất, hiện đại nhất nhằm tối ưu hiệu suất và giảm thiểu phát thải..., phối kết hợp nhằm tháo gỡ các khó khăn vướng mắc; đẩy nhanh tiến độ theo cam kết; đồng hành với chính quyền địa phương trong công tác an sinh xã hội...  

Các đại biểu tham dự kỳ họp - Ảnh: X.P

- Kính thưa quý vị đại biểu!

UBND tỉnh xác định, mỗi ý kiến của đại biểu là sự gửi gắm niềm tin và trách nhiệm của cử tri và Nhân dân; mỗi nội dung chất vấn là yêu cầu đối với năng lực quản trị, hiệu quả điều hành của chính quyền; mỗi cam kết tại kỳ họp phải được cụ thể hóa bằng tiến độ và lượng hóa bằng kết quả. Ngay sau kỳ họp, UBND tỉnh sẽ rà soát, tổng hợp đầy đủ ý kiến chỉ đạo của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy; kết luận của chủ tọa kỳ họp; ý kiến thẩm tra của các ban HĐND tỉnh; các ý kiến, kiến nghị của cử tri để bổ sung vào nhiệm vụ, giải pháp chỉ đạo, điều hành phát triển KT-XH trong 6 tháng cuối năm 2026 và các năm tiếp theo. Đồng thời, tăng cường kiểm tra, đôn đốc; kịp thời chấn chỉnh nhiệm vụ chậm tiến độ; kiên quyết khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, không để việc tiếp thu chỉ dừng lại ở lời giải trình.

UBND tỉnh rất mong tiếp tục nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy; sự giám sát, đồng hành của HĐND tỉnh; sự phối hợp của Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị-xã hội; sự đồng thuận, chia sẻ và giám sát của cử tri, Nhân dân.

Với tinh thần “Đoàn kết-Kỷ cương-Đổi mới-Hành động-Hiệu quả”, UBND tỉnh sẽ quyết liệt tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực, tạo động lực phát triển mới. Phấn đấu hoàn thành cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2026 đã đề ra, tạo nền tảng vững chắc thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030.

Nhân kỷ niệm 79 năm Ngày Thương binh-Liệt sĩ, tôi xin gửi tới các đồng chí thương binh, bệnh binh, gia đình thương binh liệt sĩ, gia đình có công với cách mạng, các đồng chí cựu chiến binh, cựu quân nhân lời tri ân sâu sắc, lời chúc sức khỏe và hạnh phúc. 

Kính chúc quý vị đại biểu, các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND, bà con cử tri và Nhân dân mạnh khỏe, hạnh phúc, thành công.

- Xin trân trọng cảm ơn.

(*) Đầu đề do Tòa soạn rút ý từ bài phát biểu.