QTO - Liên quan đến hộ gia đình bà Nguyễn Thị Lâm (SN 1964) ở khu phố 1, phường Ba Đồn, chưa thể xây dựng nhà ở, vì thửa đất đang vướng quy hoạch đường giao thông, theo văn bản trả lời của UBND phường Ba Đồn, trường hợp của bà Lâm chỉ đủ điều kiện cấp giấy phép xây dựng có thời hạn?!

Trước hết, xin tóm tắt lại sự việc như sau: Gia đình bà Nguyễn Thị Lâm có thửa đất số 135, tờ bản đồ số 21 có diện tích 103,6m² do bố mẹ chồng bà để lại. Năm 1995, vợ chồng bà xây dựng nhà và sinh sống ổn định, lâu dài từ đó đến nay. Sau khi chồng mất, năm 2019, bà làm thủ tục chuyển đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì mới phát hiện thửa đất của mình có 64,6m2 đất nằm trong phạm vi quy hoạch đường giao thông.

Theo miêu tả sơ đồ thửa đất, quy hoạch đường Chu Văn An ở phía Tây lấn vào sâu trong thửa đất của bà đến 3,9m. Tương tự, tuyến đường ở phía Nam cũng lấn vào đến 2,55m. Vì vậy, nếu giải phóng mặt bằng, thửa đất của bà chỉ còn vỏn vẹn 39m². Năm 2023, do ngôi nhà đã xuống cấp, xập xệ, không bảo đảm an toàn, bà đã nhiều lần “gõ cửa” các cơ quan có thẩm quyền xin cấp giấy phép xây dựng để làm nhà ở. Nhưng bà chỉ nhận được câu trả lời là không đủ điều kiện cấp giấy phép xây dựng nhà ở, vì vướng quy hoạch phân khu phường Ba Đồn (cũ) đã được UBND tỉnh Quảng Bình (cũ) phê duyệt ngày 27/12/2018.

Bà Nguyễn Thị Lâm bức xúc vì phải đợi quy hoạch mới - Ảnh: C.H

Tìm hiểu sự việc chúng tôi được biết, năm 2024, để thực hiện dự án hạ tầng kết nối các tuyến đường giao thông trên địa bàn phường, UBND phường Ba Đồn (cũ) đã xây dựng phương án để thu hồi đất đối với thửa đất của bà Nguyễn Thị Lâm; đồng thời, đề xuất phương án thu hồi toàn bộ diện tích để bố trí tái định cư, tuy nhiên bà chỉ đồng ý thu hồi một phần.

Đầu năm 2025, UBND phường Ba Đồn (cũ) cũng đã đưa ra phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư giải phóng mặt bằng cho gia đình bà. Cụ thể, với diện tích thu hồi 31m² nằm trong quy hoạch mở rộng tuyến đường phía Nam, bà được bồi thường số tiền hơn 631 triệu đồng, trong đó giá trị diện tích thu hồi 558 triệu đồng và hơn 73 triệu đồng bồi thường tài sản trên đất.

Nhận thấy giá bồi thường chưa phù hợp với thực tế và quá thấp so với thị trường, bà cũng không đồng ý. Bà Lâm cho rằng, với vị trí ở trung tâm phường, theo giá thị trường, thửa đất của bà có giá trị rất lớn. Việc bồi thường số tiền hơn 600 triệu đồng là thiệt thòi cho bà. Sự việc “dẫm chân tại chỗ” từ đó.

Sau sáp nhập và thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bà Nguyễn Thị Lâm tiếp tục kiến nghị sự việc đến phường Ba Đồn. Cụ thể, bà mong muốn chính quyền địa phương nếu lấy lại diện tích 64,6m² trong quy hoạch thì cấp đất nơi khác, hoặc hủy bỏ diện tích quy hoạch nói trên để bà làm nhà.

Tuy nhiên, UBND phường Ba Đồn cho rằng, theo quy định, việc thu hồi đất phải có dự án cụ thể và phải có trong kế hoạch sử dụng đất hằng năm đã được phê duyệt. Hiện nay, phường Ba Đồn chưa có kế hoạch thực hiện dự án tại khu vực thửa đất của bà Lâm. Vì vậy, phường không có cơ sở để thực hiện việc thu hồi, bồi thường, hỗ trợ hoặc tái định cư đối với thửa đất số 135, tờ bản đồ số 21 của bà.

Về nội dung hủy bỏ diện tích quy hoạch, phường Ba Đồn trả lời, việc hủy bỏ, điều chỉnh quy hoạch của phường thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh Quảng Trị. Hiện, UBND phường đang lập báo cáo, rà soát quy hoạch để trình cấp thẩm quyền cho chủ trương lập mới quy hoạch chung phường Ba Đồn, thay thế cho các quy hoạch trước đây. Quá trình lập quy hoạch mới, UBND phường sẽ tổ chức lấy ý kiến các tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư để điều chỉnh bảo đảm đúng trình tự, quy định hiện hành.

Theo đó, bà Lâm chỉ có thể sửa chữa, cải tạo nhà ở theo nguyên trạng để bảo đảm an toàn. Trường hợp bà Lâm muốn xây dựng nhà ở, thì chỉ được xây dựng trong phạm vi diện tích nằm ngoài quy hoạch đường giao thông hoặc chỉ được xây dựng nhà ở theo giấy phép xây dựng có thời hạn.

Bà Nguyễn Thị Lâm bức xúc cho biết: “Đất nhà của chúng tôi sinh sống có từ trước khi quy hoạch. Bản quy hoạch cũng đã “treo” mấy chục năm qua không thực hiện. Giờ đây, nếu chỉ cấp giấy phép tạm thời, thì làm sao tôi có thể yên tâm làm nhà, với diện tích chưa đến 40m2. Còn nếu đợi bản quy hoạch mới, biết khi nào, tôi có thể làm nhà để ở được. Chẳng lẽ chúng tôi cứ phải sống lo âu và thấp thỏm chờ đợi như mấy năm qua, trong khi ngôi nhà đã xập xệ, xuống cấp trầm trọng này mãi vậy sao? Mang tiếng là sống ở giữa trung tâm đô thị của phường, mà cứ đến mỗi mùa mưa bão, tôi phải đi “sơ tán” vì nguy cơ bị ngập và không an toàn”.

Nhu cầu được làm nhà để sinh sống để “an cư, lạc nghiệp” là nhu cầu chính đáng của người dân. Thiết nghĩ, cấp có thẩm quyền, nhất là UBND phường Ba Đồn cần xem xét, giải quyết sớm nhằm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.

Dương Công Hợp