(QBĐT) - Qua gần 2 năm thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP, ngày 18-3-2014 của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, Quảng Bình được đánh giá là một trong những tỉnh có môi trường đầu tư kinh doanh khá tốt, thủ tục hành chính nhanh gọn...

Lãnh đạo tỉnh gặp gỡ, cung cấp thông tin cho nhà đầu tư nước ngoài.

Ông Võ Hồng Quân, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết, dấu ấn đậm nét qua thực hiện của Nghị quyết số 19/NQ-CP ở Quảng Bình là từ một địa phương có năng lực cạnh tranh cấp tỉnh xếp vào hàng thấp, thì nay đã vươn lên nằm trong tốp trên và có nhiều chỉ số đứng tốp đầu cả nước.

Có được kết quả đó là cả một quá trình nỗ lực phấn đấu của các sở, ngành và địa phương đã tích cực, chủ động triển khai các giải pháp, cụ thể hóa mục tiêu của Nghị quyết số 19/NQ-CP theo đúng lộ trình đề ra.

Rõ nét nhất là, ngay sau khi Nghị quyết số 19/NQ-CP của Chính phủ được ban hành, UBND tỉnh đã xây dựng và ban hành kế hoạch hành động nhằm cụ thể hóa những nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia của tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư khi đến Quảng Bình.

Hai năm qua số lượng dự án đầu tư vào Quảng Bình bằng 20 năm trước đó cộng lại. Đến nay, toàn tỉnh có 4.274 doanh nghiệp đăng ký thành lập với tổng số vốn 22.200 tỷ đồng và 352 dự án đầu tư đăng ký trên địa bàn tỉnh với số vốn đăng ký hơn 107 nghìn tỷ đồng, trong đó đã triển khai thực hiện 175 dự án với tổng số vốn 80.153 tỷ đồng; 13 dự án đầu tư FDI với tổng vốn đăng ký 114,67 triệu USD.

Sở Kế hoạch và Đầu tư đã tiến hành rà soát, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, thủ tục hành chính về đăng ký doanh nghiệp; phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh, Cục Thuế tỉnh thực hiện cơ chế “một cửa liên thông” trong việc đăng ký doanh nghiệp, đăng ký thuế và chứng nhận con dấu cho doanh nghiệp để rút ngắn được thời gian thành lập doanh nghiệp.

Đặc biệt, sau khi Luật Doanh nghiệp 2014 được ban hành và có hiệu lực từ ngày 1-7-2015, sở đã chỉ đạo giảm 5 trên 10 thủ tục đăng ký khởi sự kinh doanh và thời gian từ 34 ngày xuống còn 17 ngày, trong đó thời gian đăng ký kinh doanh còn 3 ngày, vượt chỉ tiêu so với yêu cầu (chỉ tiêu đặt ra là 6 ngày).

Với phương châm tạo mọi điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư vào địa phương, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã tiến hành rà soát và giảm được tối thiểu 3 đến 4 ngày đối với thủ tục thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình, giảm 2 ngày thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư với các dự án thuộc diện không thẩm tra, giảm 4 ngày thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư đối với dự án thuộc diện thẩm tra...

Lâu nay vấn đề tiếp cận đất đai là khâu khó khăn tốn nhiều thời gian nhất. Thấy được vấn đề đó, năm qua các ngành và địa phương đã tổ chức công khai các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận thông tin, đồng thời công bố rộng rãi thủ tục hành chính về đất đai để người dân và doanh nghiệp thực hiện thuận lợi.

Mặt khác, công tác định giá đất để giao đất, cho thuê đất, bồi thường giải phóng mặt bằng cũng được thực hiện kịp thời, đáp ứng yêu cầu thực hiện các dự án đầu tư, phát huy tiềm năng đất đai của tỉnh. Cùng với việc đẩy mạnh công tác cải cách hành chính hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư, UBND tỉnh thường xuyên chỉ đạo các ngành tổ chức kiểm tra, rà soát tiến độ các dự án đầu tư.

Ông Lê Minh Ngân, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường cho biết, các đơn vị trong sở đã tích cực rà soát giảm tối đa tất cả các loại thủ tục hành chính tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư cũng như người dân khi tiếp cận với đất đai và các vấn đề có liên quan...

Trong 2 năm (2014-2015), sở đã phối hợp với các ngành và địa phương tổ chức kiểm tra, ra thông báo chậm tiến độ và yêu cầu làm thủ tục gia hạn đối với 52 dự án với tổng diện tích 262 ha, trong đó 23 dự án đã thuê đất quá 12 tháng nhưng chưa triển khai sử dụng đất, 29 dự án sau khi thuê đất đã triển khai chậm so với cam kết.

Cục Thuế tỉnh là một trong những đơn vị đi đầu trong việc cụ thuể hóa, xây dựng và triển khai kế hoạch hành động về đẩy mạnh cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính thuế và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, người dân. Ông Ngô Hữu Cần, Cục trưởng cho biết hiện tại số giờ nộp thuế giảm được 420 giờ (từ 537 giờ/năm xuống còn 117 giờ/năm); giảm được 8 lần khai nộp thuế giá trị gia tăng và giảm 4 lần nộp tờ khai thu nhập cá nhân, góp phần đạt được mục tiêu cắt giảm thời gian làm thủ tục về thuế theo yêu cầu tại Nghị quyết số 19/NQ-CP của Chính phủ.

Mặt khác, ngành Thuế cũng đã tăng cường công tác cải cách hành chính, tuyên truyền, hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện kê khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử; tổ chức đối thoại hướng dẫn trực tiếp, thông qua đường dây nóng để giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh; tiếp nhận hồ sơ “một cửa” nhằm tạo thuận lợi cho người nộp thuế.

Ngoài ra, ngành cũng áp dụng hiện đại hóa hành chính thông qua công tác kê khai thuế qua mạng với 3.401 doanh nghiệp sử dụng dịch vụ và 2.917 doanh nghiệp nộp thuế điện tử. Cục Hải quan đã tích cực thực hiện áp dụng hệ thống thông quan điện tử, cơ chế một cửa Quốc gia VNACCS/VCIS, chữ ký số, thanh toán điện tử... Do đó, thời gian thông quan trung bình đối với tờ khai luồng xanh giảm từ 10-15 phút xuống còn 3 giây; tờ khai luồng vàng từ 20-30 phút giảm xuống còn 10-15 phút.

Tuy nhiên vấn đề nổi lên qua thực hiện Nghị quyết này là còn nhiều nơi chính quyền cấp cơ sở và một số đơn vị thuộc cấp huyện, thị xã, thành phố chưa thật sự chú trọng cải tiến lề lối làm việc, chất lượng, hiệu quả giải quyết công việc không cao. Một số doanh nghiệp chưa nhận thức đầy đủ về vai trò, ý nghĩa của việc nâng cao năng lực cạnh tranh trong điều kiện hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng.

Nhiều nhà đầu tư chậm triển khai thực hiện dự án hoặc triển khai chưa bảo đảm  quy mô theo cấp phép nên việc sử dụng đất, tài nguyên hiệu quả chưa cao; nhiều doanh nghiệp chưa thực sự mạnh dạn đầu tư áp dụng công nghệ mới, các tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất kinh doanh, gặp khó khăn trong tìm kiếm đầu ra...

Gấp rút đền bù GPMB vùng cát xã Hải Ninh để thực hiện dự án quần thể resort, giải trí, thể thao của Công ty CP Tập đoàn FLC.

Tại hội nghị xúc tiến đầu tư và quảng bá du lịch Quảng Bình lần thứ II (tháng 8-2015) tại Đồng Hới, ông Trần Bắc Hà, Chủ tịch BIDV Việt Nam đánh giá cao sự nỗ lực của tỉnh trong công tác cải cách hành chính, tạo môi trường đầu tư thông thoáng. Nhờ vậy mà Quảng Bình đã làm cho nhiều nhà đầu tư lớn tin tưởng, BIDV cũng cam kết tài trợ vốn cho các doanh nghiệp đầu tư vào Quảng Bình...

Đồng chí Nguyễn Hữu Hoài, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh cho biết, ngay sau đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, lãnh đạo tỉnh đã tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ 3 đột phá chiến lược gắn với tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng. Thường trực Tỉnh ủy đã tổ chức chuyến công tác đầu tiên sau đại hội là trực tiếp ra Hà Nội làm việc cụ thể với các nhà đầu tư về một số dự án trọng điểm.

Mới đây, ngay sau mấy ngày nghỉ Tết Bính Thân, ngày mồng 10 Tết, Thường trực Tỉnh ủy đã có buổi làm việc với UBND tỉnh và các ngành liên quan về việc chuẩn bị triển khai các dự án trọng điểm như: quần thể resort, giải trí, thể thao của Công ty CP Tập đoàn FLC; sân golf Bảo Ninh-Hải Ninh của Công ty An Việt; Trung tâm thương mại của Tập đoàn Vingroup; cáp treo Phong Nha-Kẻ Bàng.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy và đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, địa phương đơn vị phải thông suốt chủ trương của tỉnh là tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các nhà đầu tư, phối hợp tốt khâu thu hồi, đền bù đất, hoàn thành giải phóng mặt bằng và các thủ tục về giấy phép đầu tư... UBND tỉnh đã phân công mỗi đồng chí trong Thường trực UBND tỉnh trực tiếp theo dõi một dự án, kịp thời tháo gỡ khó khăn và giúp nhà đầu tư triển khai đúng tiến độ dự án.

Trọng Thái