QTO - Ngày 31/10, trong khuôn khổ kỳ họp thứ 10, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điều ước quốc tế; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp.

Thảo luận về các dự án luật, đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Quảng Trị đã phát biểu một số vấn đề sau:

Cần tăng tính linh hoạt, củng cố nền tảng pháp lý cho Luật Điều ước quốc tế

Đại biểu Hoàng Đức Thắng, Phó trưởng Đoàn phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh cho rằng, sau gần 10 năm thi hành, Luật Điều ước quốc tế năm 2016 còn nhiều vướng mắc, chưa đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số, phân cấp và xử lý tình huống khẩn cấp.

Đại biểu Hoàng Đức Thắng phát biểu tại tổ - Ảnh: NL

Đại biểu chọn phương án cho phép Chủ tịch nước ủy quyền có giới hạn, tạm thời cho Thủ tướng Chính phủ đàm phán, ký kết điều ước nhân danh Nhà nước trong trường hợp đặc biệt, vừa linh hoạt, vừa bảo đảm thẩm quyền hiến định, đề nghị làm rõ khái niệm “trường hợp cần thiết để xử lý yêu cầu thực tế”, yêu cầu Thủ tướng phải báo cáo ngay kết quả ủy quyền sau khi ký kết, đồng thời rà soát để tránh xung đột giữa các luật liên quan như Luật Quản lý nợ công, Luật Đầu tư công và Luật Tổ chức Chính phủ

Đại biểu Nguyễn Mạnh Cường, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, cho rằng dự thảo sửa đổi khoản 3 điều 70 là phù hợp, bảo đảm tính thống nhất giữa các luật. Tuy nhiên, cần quy định rõ thẩm quyền của Chủ tịch nước trong Luật Quản lý nợcông, tránh để Chính phủ hướng dẫn bằng nghị định. Đại biểu cũng đề xuất thống nhất sử dụng thuật ngữ “ngày” và “ngày làm việc” trong toàn bộ văn bản để đảm bảo áp dụng chính xác.

Đại biểu Nguyễn Mạnh Cường phát biểu tại tổ - Ảnh: NL

Về điều 72A, đại biểu cho rằng chưa cần sửa đổi, vì việc ủy quyền cho Thủ tướng ký điều ước quốc tế trong trường hợp đặc biệt đã được pháp luật hiện hành quy định, tránh mâu thuẫn với Hiến pháp. Đại biểu đề nghị rà soát kỹ thuật lập pháp, tránh sai lệch thẩm quyền trong các luật liên quan như Luật Tổ chức Chính phủ

Đại biểu Nguyễn Thị Tuyết Nga, Ủy viên Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội cho rằng, cần giữ nguyên quy định tại khoản 2 điều 48, trình Chính phủ như luật hiện hành để đảm bảo rõ ràng thẩm quyền, tránh quy định chung chung “cấp có thẩm quyền” gây hiểu nhầm.

Đại biểu Nguyễn Thị Tuyết Nga phát biểu tại tổ - Ảnh: NL

Về đề xuất rút ngắn thời hạn thẩm định và lấy ý kiến xuống 10 - 20 ngày, đại biểu đồng tình với mục tiêu cải cách thủ tục nhưng đề nghị cân nhắc tính khả thi, tránh tạo áp lực cho cơ quan thực thi.

Đối với điều 72A, đại biểu đề nghị không bổ sung quy định ủy quyền trong trường hợp đặc biệt, nhằm giữ vững thẩm quyền ký kết điều ước nhân danh Nhà nước của Chủ tịch nước, chỉ sửa đổi khi thực sự cần thiết và cấp bách

Hoàn thiện khung pháp lý phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh

Thảo luận về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp, đại biểu Nguyễn Hữu Đàn, Phó Tham mưu trưởng Quân khu 4 tán thành đề xuất tách Quỹ Công nghiệp quốc phòng và Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh nhằm tăng tính chuyên biệt, hiệu quả quản lý.

Đại biểu Nguyễn Hữu Đàn phát biểu tại tổ - Ảnh: NL

Đại biểu đề nghị làm rõ mô hình, chức năng tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia, bảo đảm thống nhất với tổ hợp công nghiệp quốc phòng, đồng thời bổ sung quy định về phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ trong lĩnh vực an ninh.

Đại biểu cũng kiến nghị mở rộng cơ chế hỗ trợ hợp tác công - tư, phát huy nguồn lực khoa học công nghệ trong nước, góp phần hoàn thiện khung pháp lý cho công nghiệp quốc phòng, an ninh hiện đại, tự chủ

Cần làm rõ phạm vi và hình thức bảo vệ bí mật nhà nước

Chiều cùng ngày, tiếp tục phiên thảo luận tại tổ, đại biểu Nguyễn Tiến Nam, Viện trưởng Viện Khoa học hình sự, Bộ Công an nhất trí với sự cần thiết sửa đổi Luật Bảo vệ bí mật nhà nước, cho rằng việc xây dựng luật lần này thể chế hóa đầy đủ các chủ trương của Đảng về đổi mới tổ chức bộ máy, phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Đại biểu Nguyễn Tiến Nam phát biểu tại tổ - Ảnh: NL

Đại biểu đề nghị bổ sung, làm rõ các hình thức chứa bí mật nhà nhà ngoài tài liệu và vật thể, như địa điểm, lời nói, hoạt động; đồng thời rà soát lại quy định về phạm vi bí mật trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, tránh mở rộng quá mức, gây khó khăn cho cơ sở giáo dục; kiến nghị làm rõ khái niệm“liên quan trực tiếp đến nhiệm vụ được giao” để ngăn ngừa lạm dụng trong việc mang tài liệu bí mật ra khỏi nơi lưu giữ.

Đáng chú ý, đại biểu Nguyễn Tiến Nam đề xuất bổ sung quy định bảo vệ bí mật nhà nước đối với dự thảo văn bản, nhằm xử lý tình trạng tài liệu mật bị chia sẻ, lan truyền khi chưa được ban hành chính thức.

Đề xuất bổ sung khái niệm “chiến tranh không gian mạng” vào luật

Thảo luận về dự án Luật An ninh mạng, đại biểu Trần Quang Minh, Bí thư Đảng ủy xã Trường Ninh đề xuất bổ sung thuật ngữ “chiến tranh không gian mạng” vào phần giải thích từ ngữ và nội dung của luật.

Đại biểu Trần Quang Minh phát biểu tại tổ - Ảnh: NL

Theo đại biểu, đây là khái niệm đã được nhiều quốc gia và các phương tiện truyền thông quốc tế sử dụng phổ biến. Việc đưa thuật ngữ này vào luật sẽ giúp Việt Nam chủ động hơn trong phòng thủ, ứng phó với nguy cơ xung đột mạng, bởi “nếu không muốn có chiến tranh thì phải chủ động trước nguy cơ chiến tranh không gian mạng”.

Liên quan đến điều 9 các hành vi bị nghiêm cấm, đại biểu cho rằng việc liệt kê quá nhiều hành vi (tới 7 nội dung, chia nhỏ thành 9 điểm) có thể khiến luật rườm rà và gây ràng buộc không cần thiết, đặc biệt khi nhiều hành vi đã được quy định trong các luật khác về an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

Đại biểu đề nghị chỉ nên quy định các nguyên tắc cơ bản, mang tính khung, đồng thời giao Chính phủ và Bộ Công an quy định chi tiết để bảo đảm tính linh hoạt và phù hợp thực tiễn.

Nguyễn Lý - Thanh Tuân