QTO - Thảo luận tại Kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh khóa IX, đại biểu Phan Mạnh Hiền, Tổ đại biểu số 15 đã phân tích thực trạng Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS); đồng thời đề xuất nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng phục vụ, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính. Báo và phát thanh, truyền hình Quảng Trị lược ghi ý kiến của đại biểu.

Quang cảnh phiên thảo luận - Ảnh: N.M

Thống nhất cao với Báo cáo của UBND tỉnh trình tại kỳ họp, thay mặt Tổ đại biểu số 15, đại biểu Phan Mạnh Hiền khẳng định, cải cách hành chính (CCHC) và chuyển đổi số (CĐS) tiếp tục là động lực quan trọng thúc đẩy phát triển của tỉnh. Tuy nhiên, hiệu quả cải cách không chỉ được đo bằng số lượng nhiệm vụ hoàn thành, mức độ ứng dụng công nghệ hay các chỉ tiêu quản lý, mà quan trọng hơn là mức độ hài lòng và sự thụ hưởng thực chất của người dân, doanh nghiệp đối với chất lượng phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước. Đây cũng là mục tiêu cốt lõi mà Chỉ số SIPAS hướng tới.

Theo đại biểu, sau một năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, cùng với những kết quả bước đầu về CCHC và CĐS, chỉ số SIPAS ngày càng khẳng định vai trò là thước đo chất lượng phục vụ của nền hành chính. Nâng cao chỉ số này không chỉ hướng tới cải thiện vị trí xếp hạng mà quan trọng hơn là nâng cao hiệu quả quản trị, tăng cường niềm tin của Nhân dân đối với chính quyền và tạo động lực cho phát triển bền vững.

Ý kiến cũng nêu rõ, chỉ số SIPAS năm 2025 của tỉnh đạt 79,27%, xếp thứ 30/34 tỉnh, thành phố là kết quả chưa tương xứng với những nỗ lực CCHC và chuyển đổi số thời gian qua. Thực tế này cho thấy vẫn còn khoảng cách giữa kết quả cải cách và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp; vì vậy, các thành quả cải cách cần tiếp tục được chuyển hóa thành những cải thiện thực chất trong chất lượng phục vụ và trải nghiệm của người dân.

Đại biểu Phan Mạnh Hiền đề xuất nhiều giải pháp nhằm nâng cao chỉ số SIPAS - Ảnh: N.M

Tuy nhiên, kết quả phân tích Chỉ số SIPAS cũng cho thấy những điểm nghẽn cần tiếp tục tập trung khắc phục. Phân tích về các chỉ số liên quan và bối cảnh mới, ý kiến đại biểu cũng đã chỉ rõ nguyên nhân làm cho kết quả cải cách chưa chuyển hóa đầy đủ thành mức độ hài lòng của người dân.

Theo đại biểu, để nâng cao Chỉ số SIPAS một cách thực chất và bền vững, trọng tâm không chỉ là tiếp tục hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh chuyển đổi số hay nâng cao tỉ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn, mà quan trọng hơn là chuyển hóa kết quả cải cách thành sự thuận tiện, minh bạch và hài lòng mà người dân, doanh nghiệp trực tiếp cảm nhận khi thực hiện thủ tục hành chính.

Trên cơ sở đó, đại biểu Phan Mạnh Hiền đề xuất 4 nhóm giải pháp, gồm: Thứ nhất, tiếp tục đổi mới tư duy CCHC theo hướng lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Mọi hoạt động cải cách phải hướng đến mục tiêu nâng cao chất lượng phục vụ, thay vì chỉ hoàn thành các chỉ tiêu quản lý. Hiệu quả cải cách cần được đánh giá không chỉ qua tỉ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn hay số lượng dịch vụ công trực tuyến, mà quan trọng hơn là mức độ hài lòng, sự thuận tiện và trải nghiệm thực tế của người dân, doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hành chính. Đây cũng là yêu cầu xuyên suốt trong xây dựng nền hành chính phục vụ và chính quyền số.

Đại biểu dự kỳ họp - Ảnh: N.M

Thứ hai, phát huy hiệu quả các nền tảng số và cơ sở dữ liệu đã đầu tư, nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công. Tiếp tục hoàn thiện các nền tảng số theo hướng đồng bộ, thân thiện, dễ sử dụng; tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu để giảm kê khai, giảm giấy tờ, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính. Đồng thời, triển khai chuyển đổi số phù hợp với từng nhóm đối tượng, duy trì hỗ trợ người cao tuổi, người yếu thế và người chưa có điều kiện sử dụng dịch vụ công trực tuyến, bảo đảm không ai bị bỏ lại phía sau. CĐS chỉ thực sự thành công khi người dân cảm nhận rõ sự thuận tiện, nhanh chóng và hiệu quả trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính.

Thứ ba, nâng cao chất lượng phục vụ tại cấp xã, nơi người dân tiếp xúc trực tiếp và thường xuyên nhất với chính quyền. Cần tiếp tục chuẩn hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính; nâng cao năng lực chuyên môn, kỹ năng số, kỹ năng giao tiếp của đội ngũ cán bộ, công chức; đồng thời đầu tư, hoàn thiện hạ tầng số và trang thiết bị phục vụ xử lý hồ sơ. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực thi công vụ, bảo đảm giải quyết thủ tục hành chính đúng quy định, công khai, minh bạch, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo chất lượng phục vụ.

Thứ tư, tăng cường theo dõi, đánh giá kết quả CCHC dựa trên mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp. Thường xuyên phân tích kết quả khảo sát SIPAS để kịp thời khắc phục những tồn tại; đồng thời gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết quả CCHC và chỉ số SIPAS của cơ quan, địa phương, qua đó nâng cao chất lượng phục vụ từ cơ sở.

Đại biểu Phan Mạnh Hiền nhấn mạnh, nâng cao chỉ số SIPAS là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị. Khi cải cách hành chính thực chất, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo, chỉ số SIPAS sẽ được cải thiện bền vững, góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, phục vụ, góp phần đưa Quảng Trị phát triển nhanh và bền vững trong giai đoạn mới.

Ngọc Mai (lược ghi)