Dự án Luật để sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, gồm: Trồng trọt, chăn nuôi, thú y, thủy sản, thủy lợi, đê điều, khí tượng thủy văn, địa chất và khoáng sản.

Trong lĩnh vực khoáng sản, dự án luật sửa đổi khoản 3 Điều 26 của Luật Địa chất và khoáng sản theo hướng phân cấp mạnh hơn cho địa phương. (Ảnh: Hoài Nam/Vietnam+)

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang đề xuất bổ sung dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường vào Chương trình lập pháp năm 2026 của Quốc theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Dự án Luật để sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, gồm: Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật; Luật Trồng trọt; Luật Chăn nuôi; Luật Thú y; Luật Thủy sản; Luật Thủy lợi; Luật Đê điều; Luật Tài nguyên nước; Luật Khí tượng thủy văn; Luật Địa chất và khoáng sản.

Đại diện Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết đề xuất trên xuất phát từ yêu cầu thực hiện Nghị quyết số 206/2025/QH15 của Quốc hội về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật; và Nghị quyết số 66.19/2026/NQ-CP ngày 18/5/2026 của Chính phủ về cắt giảm, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính và cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Theo các nghị quyết nêu trên, Chính phủ có trách nhiệm trình Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan tại 13 luật hiện hành, bảo đảm có hiệu lực trước ngày 1/3/2027.

Tuy nhiên, theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, do thời gian từ nay đến ngày 1/3/2027 còn rất ngắn nên việc xây dựng 13 dự án luật riêng lẻ sẽ khó bảo đảm tiến độ, tính đồng bộ cũng như yêu cầu hoàn thiện hệ thống pháp luật.

Do đó xây dựng một dự án Luật để sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật lĩnh vực nông nghiệp và môi trường (không bao gồm Luật Đất đai; Luật Bảo vệ môi trường; Luật Tài nguyên, Môi trường biển và hải đảo) là phù hợp, bởi các luật có mối liên hệ chặt chẽ về một nội dung liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh (không bao gồm các nội dung khác).

Một trong những nội dung đáng chú ý tại dự thảo luật là việc sửa đổi quy định liên quan đến cấp và thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất thức ăn chăn nuôi trong Luật Chăn nuôi. Theo đó, thẩm quyền cấp và thu hồi giấy chứng nhận sẽ được giao cho chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với các cơ sở sản xuất thức ăn chăn nuôi trên địa bàn.

Quy định trên được đánh giá là phù hợp với chủ trương đẩy mạnh phân cấp, giảm tải cho cơ quan trung ương và rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ. Đối với trường hợp nước nhập khẩu có yêu cầu riêng, theo cơ quan quản lý, thẩm quyền cấp và thu hồi giấy chứng nhận sẽ thực hiện theo quy định của Chính phủ nhằm bảo đảm đáp ứng yêu cầu quốc tế và hoạt động xuất khẩu.

Hay như lĩnh vực khoáng sản, dự án luật cũng sửa đổi Luật Địa chất và Khoáng sản theo hướng phân cấp mạnh hơn cho địa phương. Theo đó, chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ được xem xét, chấp thuận việc thăm dò, khai thác khoáng sản tại khu vực cấm hoặc tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trong trường hợp cần thiết trước khi lập hồ sơ đề nghị cấp phép. Quy định mới cũng sẽ áp dụng cả đối với khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường, nhằm rút ngắn quy trình thủ tục, tăng tính chủ động cho địa phương trong xử lý các dự án phát sinh.

Từ các cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn nêu trên, theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, việc đề xuất xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường vào Chương trình lập pháp năm 2026 của Quốc hội theo trình tự, thủ tục rút gọn là cần thiết, cấp bách.

Theo đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã dự thảo Tờ trình đề xuất Chính phủ báo cáo, đề xuất Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho phép trình Quốc hội thông qua dự án Luật này tại một kỳ họp (Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khoá XVI) theo trình tự, thủ tục rút gọn và có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2027.

Để lấy ý kiến đối với dự án Luật sửa đổi lần này, đại diện Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết cơ quan này đã ban hành Công văn số 5435/BNNMT-PC gửi Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các bộ, cơ quan ngang bộ, ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố và Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, đề nghị các cơ quan, đơn vị nghiên cứu, góp ý bằng văn bản và gửi về bộ (qua Vụ Pháp chế) trước ngày 5/6/2026 để tổng hợp, hoàn thiện hồ sơ dự án luật trình Bộ Tư pháp thẩm định theo quy định.

Theo Vietnam+