QTO - Thanh tra tỉnh Quảng Trị vừa ban hành kết luận thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, đất đai; việc thực hiện nghĩa vụ đối với ngân sách nhà nước tại Dự án Khu nhà ở thương mại phía Tây Nam đường Lý Thánh Tông, đoạn từ đường F325 đến đường Trương Phúc Phấn (gọi tắt là Dự án). Trong đó, đơn vị đã yêu cầu chấn chỉnh và xử lý một số vấn đề trong thực hiện Dự án.

Dự án được thực hiện trên khu đất theo quy hoạch tại phường Bắc Lý và xã Lộc Ninh, TP. Đồng Hới cũ (nay là phường Đồng Thuận) do Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải (gọi tắt là Tập đoàn Sơn Hải) làm nhà đầu tư với tổng mức đầu tư 500 tỉ đồng, thời gian thực hiện từ năm 2017-2025. Mục tiêu của Dự án: Xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh theo quy hoạch được duyệt; hình thành khu dân cư mới khang trang, hiện đại; đáp ứng nhu cầu nhà ở của người dân, góp phần hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật đô thị.

Qua công tác thanh tra, Thanh tra tỉnh phát hiện Sở Xây dựng Quảng Bình (cũ) đã không thực hiện đúng quy định tại điểm b, khoản 5, Điều 9 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP, ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở, khi chưa có ý kiến đồng ý của HĐND tỉnh Quảng Bình đã tham mưu UBND tỉnh Quảng Bình chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án tại Văn bản số 912/UBND, ngày 26/5/2017. Chịu trách nhiệm trực tiếp đối với vi phạm này là Sở Xây dựng Quảng Bình (cũ).

Đến thời điểm thanh tra, Dự án đã hoàn thành hạ tầng kỹ thuật và đang thi công nhà ở để bán trên 51 lô đất với diện tích hơn 9.901m2 - Ảnh: B.T

Trong thực hiện công tác giải phóng mặt bằng (GPMB), Tập đoàn Sơn Hải và Trung tâm Phát triển quỹ đất TP. Đồng Hới thiếu kiểm tra, đối chiếu kinh phí bồi thường, GPMB dẫn đến Tập đoàn Sơn Hải đã chuyển thừa 10,191 triệu đồng cho Trung tâm Phát triển quỹ đất TP. Đồng Hới. Chịu trách nhiệm trực tiếp đối với khuyết điểm này là Tập đoàn Sơn Hải và Trung tâm Phát triển quỹ đất TP. Đồng Hới (nay là Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất (QLDA ĐTXD&PTQĐ) TP. Đồng Hới). Trong đó, Ban QLDA ĐTXD&PTQĐ TP. Đồng Hới chịu trách nhiệm về kinh tế.

Căn cứ kết quả thanh tra và kết luận về những vi phạm, khuyết điểm trong triển khai thực hiện Dự án, Chánh Thanh tra tỉnh đã kiến nghị xử lý về hành chính: Đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng Quảng Trị kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với các tổ chức và cá nhân có liên quan để xảy ra vi phạm, đồng thời có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục, xử lý theo quy định.

Đề nghị Trưởng Ban QLDA ĐTXD&PTQĐ TP. Đồng Hới tổ chức rút kinh nghiệm đối với các tổ chức và cá nhân có liên quan để xảy ra khuyết điểm, đồng thời có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục, xử lý đối với khuyết điểm đã nêu.

Về xử lý về kinh tế, Thanh tra tỉnh yêu cầu Ban QLDA ĐTXD&PTQĐ TP. Đồng Hới phải nộp 10,191 triệu đồng do Tập đoàn Sơn Hải chuyển thừa kinh phí bồi thường, GPMB vào ngân sách nhà nước thông qua tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh.

Sở Xây dựng Quảng Trị có trách nhiệm yêu cầu Tập đoàn Sơn Hải thực hiện Dự án đúng tiến độ, hoàn thành các nghĩa vụ tài chính đối với ngân sách Nhà nước theo hợp đồng thực hiện dự án đầu tư đã ký kết và quy định của pháp luật.

Cụ thể, đề nghị Tập đoàn Sơn Hải phối hợp với các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương để giải quyết những vướng mắc trong công tác GPMB nút giao thông kết nối Dự án với đường Lý Thánh Tông; hoàn thành Dự án theo đúng quy hoạch chi tiết được phê duyệt. Đồng thời, phối hợp với Ban QLDA ĐTXD&PTQĐ TP. Đồng Hới làm thủ tục đề nghị Sở Tài chính xác định số tiền bồi thường, GPMB đã thực  hiện (164,842 triệu đồng) nhưng chưa được xác nhận, khấu trừ vào tiền sử dụng đất phải nộp theo quy định (đã được đoàn thanh tra tính vào chi phí bồi thường, GPMB thực tế khi xác định giá trị chênh lệch chi phí bồi thường, GPMB đề xuất với thực tế).

Theo hợp đồng thực hiện dự án đầu tư và các hồ sơ tài liệu có liên quan, số tiền bồi thường, GPMB nhà đầu tư đề xuất (bao gồm chi phí dự phòng GPMB) là 40,887 tỉ đồng. Tổng chi phí bồi thường, GPMB thực tế để thực hiện Dự án là hơn 27,497 tỉ đồng (trong đó có 5 tỉ đồng của Tập đoàn Sơn Hải đã nộp vào tài khoản tạm giữ của Sở Tài chính).

Trong đó, Tập đoàn Sơn Hải đã trực tiếp chi trả 164,842 triệu đồng chi phí bồi thường, GPMB nhưng chưa phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất TP. Đồng Hới tổng hợp, đề nghị Sở Tài chính xác nhận chi phí bồi thường, GPMB được trừ vào tiền sử dụng đất phải nộp. Để bảo đảm quyền lợi cho nhà đầu tư, đoàn thanh tra xác định số tiền 164,842 triệu đồng được tính vào chi phí bồi thường, GPMB thực tế để thực hiện Dự án khi xác định chênh lệch giữa chi phí bồi thường, GPMB do nhà đầu tư đề xuất so với chi phí bồi thường, GPMB thực tế. Hiện nay, việc thực hiện GPMB của Dự án vẫn chưa hoàn thành. Trên cơ sở đề xuất của Sở Tài chính, trước đó, Tập đoàn Sơn Hải đã nộp 5 tỉ đồng vào tài khoản tạm giữ của Sở Tài chính để tiếp tục công tác GPMB.

Hiện nay, theo quy định của Luật Đất đai 2024 đã có hiệu lực thi hành, đơn giá đất tại khu vực GPMB biến động lớn, để bảo đảm cho việc thực hiện GPMB, Thanh tra tỉnh đề nghị Sở Xây dựng yêu cầu Tập đoàn Sơn Hải phối hợp với các ngành, địa phương hoàn thành công tác bồi thường, GPMB để thực hiện Dự án theo quy hoạch chi tiết được phê duyệt.

Sau khi hoàn thành công tác bồi thường, GPMB của dự án, yêu cầu Tập đoàn Sơn Hải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật. Cùng đó, đề nghị Sở Xây dựng đôn đốc nhà đầu tư thực hiện Dự án đúng tiến độ, hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với ngân sách nhà nước; nghiệm thu, quyết toán, bàn giao dự án hoàn thành theo hợp đồng thực hiện Dự án.

Bùi Thành