QTO - Theo yêu cầu của UBND tỉnh, công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) Dự án thành phần 1-Đường ven biển thuộc Dự án Đường ven biển và. cầu Nhật Lệ 3 (gọi tắt là Dự án) phải hoàn thành và bàn giao toàn bộ mặt bằng còn lại cho chủ đầu tư trong tháng 11/2025, nhằm bảo đảm tiến độ thi công hoàn thành dự án. Tuy công tác bồi thường, GPMB tại các địa phương còn lại có tiến triển tốt, nhưng không thể hoàn thành do vẫn đang gặp nhiều khó khăn, vướng mắc.

Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng công trình giao thông (QLDA ĐTXDCTGT-thuộc Sở Xây dựng), đơn vị được giao quản lý dự án, cho biết: Đến ngày 27/11/2025, mới có 76,74/80km được phê duyệt phương án bồi thường GPMB (đạt 95,93%), trong đó phạm vi mặt bằng đã bàn giao 75,84/80km (đạt 94,8%).

Theo đó, công tác bồi thường, GPMB Dự án đến nay vẫn còn một số vướng mắc liên quan đến bồi thường trang trại nuôi trồng thủy sản; công tác định giá đất cụ thể; thủ tục giao đất tái định cư (TĐC), xác định lại nguồn gốc sử dụng đất do có tranh chấp, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, định giá đất, tài sản trên đất do UBND xã quản lý; nhà sát mốc GPMB... Phạm vi vướng mắc còn lại tuy chỉ chiếm tỉ lệ nhỏ (4,16/80km) nhưng đã ảnh hưởng lớn đến công tác triển khai thi công tại hiện trường do mặt bằng bị ngắt quãng, không liên tục.

Một vị trí vừa được hoàn thành giải phóng mặt bằng - Ảnh: B.T

Cụ thể: Đoạn qua xã Hòa Trạch (huyện Quảng Trạch cũ) còn vướng mắc 0,15km đầu tuyến, còn lại 5 hộ không đồng ý với lý do giá bồi thường thấp. Đoạn qua xã Quảng Trạch (huyện Quảng Trạch cũ) vướng 0,15km đoạn qua thôn Xuân Hòa do Hội đồng mục vụ chưa di dời tài sản, công trình (cây cối, chòi). Đoạn qua xã Đông Trạch (huyện Bố Trạch cũ) vướng mắc 0,5km ở 7 hộ liên quan đến bồi thường bằng đất, bồi thường bằng tiền (đã nhận tiền bồi thường tài sản, vướng mắc liên quan đến xây dựng TĐC chưa hoàn thành vì thực hiện thủ tục điều chỉnh quy hoạch chung cục bộ tại nút giao Quốc lộ 1); đề nghị bồi thường toàn bộ một nhà 3 tầng; yêu cầu thu hồi thêm đất và đổi đất; chưa đồng ý phương án bồi thường.

Chủ tịch UBND xã Cam Hồng Trần Thị Ngọc Trâm cho biết, tại khu vực xã Ngư Thủy Bắc cũ còn 0,48/12,89km mặt bằng chưa bàn giao do còn 11 hộ trên tuyến chính chưa phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ; hiện chưa thống nhất phương án, có kiến nghị về loại đất, giá đất…; 1 hộ dân xây dựng công trình trái phép trên đất rừng sản xuất của xã quản lý sau ngày 1/7/2014. 

Tương tự, tại xã Sen Ngư (xã Ngư Thủy cũ) còn 1,45/13,89km chưa phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ. Mặt bằng thực tế còn 2/13,89km chưa bàn giao do liên quan một số vướng mắc như: Chưa đồng ý nhận tiền bồi thường, hỗ trợ; chưa phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ...

Phó Chủ tịch UBND phường Đồng Hới Nguyễn Thăng Long cho biết, tại khu vực xã Bảo Ninh cũ hiện còn vướng mặt bằng trang trại nuôi trồng thủy sản của Công ty CP Phúc Thành chưa bàn giao dài 0,88km do chưa định giá được một số tài sản, thiết bị máy móc phục vụ việc nuôi trồng thủy sản...

Các lực lượng chức năng ở xã Sen Ngư giúp dân tháo dỡ nhà cửa, công trình để bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư - Ảnh: B.T

Đại diện Sở Xây dựng cho biết: Dự án dù đã đạt 94,8% khối lượng bàn giao mặt bằng, phần còn lại tuy nhỏ nhưng lại nằm ở các vị trí quan trọng nên đã ảnh hưởng trực tiếp đến việc tổ chức thi công. Cụ thể, những đoạn còn vướng GPMB nằm rải rác nên gây khó khăn cho nhà thầu trong việc tổ chức mũi thi công liên tục và máy móc không thể làm thẳng tuyến. Vì vậy, các nhà thầu buộc phải thi công theo kiểu “nhảy cóc”.

Theo đại diện các nhà thầu, hiện việc thi công đang trong giai đoạn cao điểm, song gặp khó khăn vì mặt bằng chưa được bàn giao đồng bộ do nhiều đoạn đang vướng mặt bằng. Việc thi công gián đoạn này ảnh hưởng tiến độ và có thể dẫn đến nguy cơ khó thi công hoàn thành công trình trong năm 2025.

Theo xác nhận của Ban QLDA ĐTXDCTGT và các xã, phường, đến ngày 1/12/2025, các vướng mắc về bồi thường, GPMB nói trên vẫn chưa thể tháo gỡ nên không thể hoàn thành công tác GPMB trong tháng 11/2025 theo yêu cầu của UBND tỉnh.

Trước tình hình trên, Sở Xây dựng và các địa phương đang tiếp tục tập trung nỗ lực phối hợp để xử lý dứt điểm và hoàn thành từng nhóm vướng mắc, từng loại vướng mắc cụ thể và từng hộ dân... còn lại trong GPMB với quyết tâm phải hoàn thành sớm nhất có thể trong tháng 12/2025 nhằm tránh để dự án tiếp tục kéo dài sang năm sau.

Thành Quảng