XÂY DỰNG, CHỈNH ĐỐN ĐẢNG VÀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH; PHÁT HUY SỨC MẠNH ĐẠI ĐOÀN KẾT TOÀN DÂN; HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG HIỆU QUẢ CÁC NGUỒN LỰC; ĐỔI MỚI SÁNG TẠO, ĐƯA QUẢNG TRỊ PHÁT TRIỂN NHANH, BỀN VỮNG TRONG KỶ NGUYÊN MỚI

(Báo cáo chính trị tại Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2025 - 2030)

Dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông, giai đoạn 2021-2025 qua địa bàn tỉnh Quảng Trị - Ảnh: A.TUẤN

1.2. Tiếp tục phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội đồng bộ, hiện đại, khai thác có hiệu quả các không gian phát triển mới

Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tổng thể, hiện đại, có tầm nhìn dài hạn; rà soát lại toàn bộ hệ thống quy hoạch, tổ chức không gian phát triển theo hướng tích hợp, liên kết vùng và phát huy lợi thế bổ sung giữa hai địa phương trước hợp nhất. Khu vực Đồng Hới được quy hoạch và đầu tư bài bản để trở thành trung tâm chính trị - hành chính - điều hành - dịch vụ công của tỉnh; quy hoạch, xây dựng khu vực Đông Hà trở thành đầu mối phát triển kinh tế tổng hợp, giao thương, logistic, là cửa ngõ hội nhập quốc tế và động lực kinh tế phía Nam của tỉnh; xây dựng Hải Lăng, Quảng Trạch, Ba Đồn,… phát triển gắn với năng lực quản trị hiện đại, nguồn nhân lực chất lượng cao và mạng lưới giao thông chiến lược.

Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, ưu tiên cho các dự án hạ tầng trọng điểm, cấp thiết, có tính lan tỏa, tạo động lực cho phát triển. Phối hợp triển khai hiệu quả các công trình giao thông đường bộ cao tốc, đường sắt tốc độ cao, cảng hàng không, cảng biển,… Sớm hình thành đồng bộ các trục phát triển kinh tế - kỹ thuật, các vùng động lực ven biển, trung tâm công nghiệp - đô thị, kết hợp hài hòa với khu vực trung du, miền núi, biên giới; phát triển phải bền vững, bao trùm, gắn với bảo vệ môi trường, giữ gìn bản sắc văn hóa và đảm bảo an sinh xã hội theo tinh thần Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa XIII) về phát triển vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải Trung Bộ.

Đầu tư hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật - xã hội các khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp nhằm tăng cường năng lực thu hút đầu tư; đồng thời hoàn thiện các điều kiện để thành lập Khu kinh tế cửa khẩu La Lay. Tập trung đầu tư hạ tầng khai thác lợi thế phát triển về phía Đông và mở rộng không gian phát triển phía Tây của tỉnh. Xây dựng, triển khai Đề án “Phát triển Đặc khu đảo Cồn Cỏ mạnh về kinh tế, vững về quốc phòng - an ninh”. Huy động các nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, chỉnh trang đô thị, hướng đến xây dựng đô thị xanh, thông minh, hiện đại. Đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội, phấn đấu hoàn thành hơn 23.600 căn nhà ở xã hội giai đoạn 2026-2030.

Phối hợp đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đường dây 500kV và 220kV đấu nối để giải tỏa công suất các dự án năng lượng tái tạo khu vực phía Tây tỉnh và nhập khẩu điện từ Lào về Việt Nam. Đầu tư, nâng cấp bảo đảm an toàn các hồ chứa, hệ thống đê, kè chống xói lở bờ sông, ven biển, kiên cố hóa kênh mương. Đầu tư, nâng cấp các nhà máy nước sinh hoạt và mạng lưới cấp nước, nhất là vùng thiếu nước sinh hoạt. Phát triển hạ tầng thủy lợi theo hướng đa mục tiêu, phòng, chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu; bảo đảm tưới tiêu chủ động.

Quan tâm đầu tư hạ tầng văn hóa, thể thao, y tế, giáo dục, đào tạo đáp ứng nhu cầu của Nhân dân. Ưu tiên đầu tư, hiện đại hóa hệ thống hạ tầng thông tin và hạ tầng số; đẩy mạnh phát triển mạng lưới kết nối băng rộng chất lượng cao; triển khai mạnh mẽ các ứng dụng công nghệ số như, quản lý giao thông, năng lượng và bảo vệ môi trường.

1.3. Phát triển mạnh mẽ, đột phá khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số nhằm nâng cao năng suất lao động và sức cạnh tranh của nền kinh tế

Xác định phát triển chuyển đổi số toàn diện không chỉ là yêu cầu thời đại mà còn là giải pháp căn cơ để khắc phục tình trạng phân tán, dân cư không đồng đều của tỉnh mới. Ưu tiên số hóa các ngành kinh tế chủ lực, như logistics, công nghiệp chế biến gắn với nông - lâm - thủy sản, du lịch và nông nghiệp sinh thái,... Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao thành tựu về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo. Hoàn thiện cơ chế, chính sách bảo đảm yêu cầu quản lý và khuyến khích đổi mới sáng tạo; hỗ trợ đầu tư nghiên cứu phát triển công nghệ cao, công nghệ mới, công nghệ sinh học sạch, công nghệ số, tự động hóa, vật liệu mới; tháo gỡ các nút thắt, rào cản trong hoạt động khoa học, công nghệ, kỹ thuật, đổi mới sáng tạo. Hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp ứng dụng công nghệ, đổi mới quy trình sản xuất, nâng cao năng suất và giá trị sản phẩm. Chú trọng hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp số gắn với chính sách khuyến khích thanh niên, phụ nữ, nông dân khởi nghiệp sáng tạo. Bố trí kinh phí hằng năm đảm bảo ít nhất 3% tổng chi ngân sách cho phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và tăng dần theo yêu cầu phát triển.

Thực hiện chuyển đổi số mạnh mẽ cả trên ba trụ cột là chính quyền số, kinh tế số và xã hội số, gắn với cải cách hành chính và đô thị thông minh, đổi mới quản trị theo hướng hiện đại. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên môi trường số; tăng cường đầu tư, hoàn thiện hạ tầng cho chuyển đổi số; khai thác hiệu quả tài nguyên số, gắn với bảo đảm an toàn, an ninh mạng và chủ quyền số quốc gia. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và đội ngũ cán bộ các cấp đáp ứng yêu cầu phát triển, chú trọng đào tạo kỹ năng số cho người dân và doanh nghiệp. Đến năm 2030, tỷ lệ doanh nghiệp có hoạt động đổi mới sáng tạo đạt trên 35%.

1.4. Phát huy đầy đủ vai trò, chức năng của các thành phần kinh tế; tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh

Thực hiện hiệu quả các chủ trương, nghị quyết của Đảng về phát triển kinh tế nhiều thành phần, trong đó chú trọng phát triển kinh tế tư nhân thực sự trở thành một trong những động lực quan trọng nhất của nền kinh tế; ban hành các chính sách hỗ trợ đầu tư, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận các nguồn lực về đất đai, vốn... Phát huy vai trò của kinh tế tập thể, khuyến khích các loại hình kinh tế hợp tác, hợp tác xã, tổ hợp tác, kinh tế hộ liên doanh, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm.

Tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động xúc tiến đầu tư. Tiếp tục tháo gỡ rào cản, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; bảo đảm tiếp cận công bằng về đất đai, vốn, thông tin, dịch vụ công. Có chính sách khuyến khích mạnh mẽ doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã kiểu mới trong các lĩnh vực: Nông nghiệp công nghệ cao, công nghiệp phụ trợ, năng lượng tái tạo, du lịch cộng đồng. Đồng thời, đẩy mạnh liên kết chuỗi, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia sâu vào chuỗi giá trị khu vực và toàn cầu. Đẩy mạnh công tác vận động, kêu gọi, thu hút các dự án ODA, NGO, FDI để tăng nguồn lực cho đầu tư hạ tầng và an sinh xã hội. Phấn đấu đến năm 2030, tổng số doanh nghiệp đang hoạt động trong nền kinh tế đạt 15.000 doanh nghiệp; giai đoạn 2026 -2030, thu hút vốn ODA khoảng 220 triệu USD, vốn FDI khoảng 500 triệu USD, viện trợ NGO khoảng 47 triệu USD. Triển khai các giải pháp cải thiện xếp hạng chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), phấn đấu đưa chỉ số PCI của tỉnh trong 20 tỉnh, thành đứng đầu.

1.5. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tài chính, tín dụng

Cơ cấu lại thu, chi ngân sách nhà nước, nâng cao hiệu quả quản lý, phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nước. Bảo đảm khả năng tài chính, ngân sách đủ mạnh để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, ưu tiên chi đầu tư phát triển, nhất là các dự án trọng điểm, quan trọng, cấp bách, ưu tiên hỗ trợ đầu tư cho các vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm soát quyền lực, đặc biệt trong quản lý đầu tư công, đất đai, tài nguyên và thu, chi ngân sách. Phát triển, quản lý nguồn thu nội địa, chống thất thu thuế. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách. Nâng cao chất lượng hệ thống ngân hàng và tổ chức tín dụng, bảo đảm hoạt động an toàn, hiệu quả. Nâng cao khả năng tiếp cận và sử dụng thuận tiện các sản phẩm, dịch vụ tài chính cơ bản đối với dân cư nông thôn, vùng sâu, vùng xa.

1.6. Quản lý, sử dụng bền vững tài nguyên, khoáng sản, bảo vệ môi trường; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai

Tăng cường công tác quản lý tài nguyên, khoáng sản, bảo vệ môi trường, chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu. Coi trọng giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa phát triển kinh tế với bảo vệ tài nguyên, môi trường.

Nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo, theo dõi chặt chẽ diễn biến thiên tai; xây dựng hệ thống các giải pháp căn cơ, bài bản để chủ động phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai, lũ lụt trong điều kiện biến đổi khí hậu diễn biến phức tạp, khó lường, hạn chế thấp nhất thiệt hại. Kịp thời bố trí nguồn chi ngân sách phù hợp, kết hợp xã hội hóa các nguồn lực cho công tác bảo vệ môi trường, phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai.

(Còn tiếp)