QTO - Tại kỳ họp thứ 2, HĐND tỉnh khoá VIII, nhiệm kỳ 2021-2026, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Đăng Quang đã phát biểu khai mạc kỳ họp. Báo và phát thanh, truyền hình Quảng Trị trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu.

Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Đăng Quang phát biểu khai mạc kỳ họp - Ảnh: N.M

- Kính thưa đồng chí Lê Ngọc Quang, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy!

- Kính thưa các đồng chí lãnh đạo tỉnh!

- Kính thưa các vị ĐBQH, đại biểu HĐND tỉnh, các vị đại biểu khách mời!

- Kính thưa toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh!

Thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương và kế hoạch tổ chức các kỳ họp của HĐND tỉnh năm 2025, hôm nay, HĐND tỉnh khóa VIII, nhiệm kỳ 2021-2026 long trọng tổ chức kỳ họp thứ 2 - kỳ họp thường lệ giữa năm 2025 để xem xét, thảo luận và quyết nghị nhiều nội dung quan trọng thuộc thẩm quyền. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi trân trọng chào mừng và gửi đến đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu khách quý cùng toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh lời chúc sức khỏe, bình an và hạnh phúc. Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp!

Kính thưa các vị đại biểu!

Kỳ họp này diễn ra trong bối cảnh đặc biệt ý nghĩa, giàu cảm xúc và đầy kỳ vọng sau hơn một tháng kể từ ngày tỉnh Quảng Trị hoàn thành sắp xếp đơn vị hành chính và chính quyền địa phương 2 cấp chính thức đi vào vận hành; đúng vào thời điểm toàn Đảng, toàn quân, toàn dân ta đang ra sức thi đua lập thành tích chào mừng kỷ niệm 80 năm Cách mạng Tháng Tám và Quốc khánh 2/9. Đây cũng là thời điểm các Đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy đang tiến hành đại hội, hướng tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh, nhiệm kỳ 2025-2030. Những sự kiện trọng đại này không chỉ tạo nên không khí phấn khởi, tự hào mà còn hun đúc thêm niềm tin, ý chí và khát vọng mới cho cả hệ thống chính trị và Nhân dân toàn tỉnh.

Đến thời điểm này, hoạt động của chính quyền xã, phường mới trên địa bàn tỉnh cơ bản đi vào nề nếp, thông suốt và ổn định. Đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở nhanh chóng bắt nhịp với nhiệm vụ trong điều kiện mới, thể hiện quyết tâm cao hơn, ý thức trách nhiệm lớn hơn với tinh thần phục vụ Nhân dân tận tụy hơn. Các thủ tục hành chính được giải quyết kịp thời, bảo đảm liên tục, không để xảy ra gián đoạn, đáp ứng yêu cầu của tổ chức và công dân.

HĐND tỉnh trân trọng ghi nhận và đánh giá cao nỗ lực của các cấp, các ngành, cơ quan trong hệ thống chính trị đã chủ động, khẩn trương và nghiêm túc hoàn tất công tác chuẩn bị, triển khai hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp. Đồng thời, HĐND tỉnh bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc trước tinh thần ủng hộ, đồng thuận của cử tri và Nhân dân toàn tỉnh, đã đồng hành, góp phần quan trọng vào thành công chung trong việc hiện thực hóa chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước. Thành quả này không chỉ bảo đảm tiến độ và chất lượng, mà còn là bước khởi đầu vững chắc, tạo tiền đề để Quảng Trị cùng cả nước vươn mình mạnh mẽ trong kỷ nguyên phát triển mới.

Kính thưa quý vị đại biểu!

Năm 2025 là năm cuối thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, tính chất then chốt để về đích, hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2021-2025. Trong 6 tháng đầu năm, bên cạnh công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, tỉnh đã tập trung lãnh đạo, điều hành thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm an ninh-quốc phòng. Dù bối cảnh tình hình kinh tế thế giới, khu vực và trong nước còn nhiều khó khăn, thách thức, song với sự chủ động, quyết liệt, kịp thời và quyết tâm cao trong lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, sự đồng hành, giám sát hiệu quả của HĐND tỉnh, sự điều hành linh hoạt của UBND tỉnh, cùng tinh thần đồng thuận, chung sức của người dân và cộng đồng doanh nghiệp, nền kinh tế của tỉnh nhà vẫn duy trì được sự tăng trưởng ổn định, đạt nhiều kết quả tích cực.

Một số chỉ tiêu kinh tế quan trọng có mức tăng trưởng khá so với cùng kỳ năm 2024: Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn đạt 7,48%; cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng; tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 27.220 tỉ đồng, tăng 12,4%; tổng thu ngân sách trên địa bàn đạt 7.187 tỉ đồng, tăng 24,3%. Sản xuất nông nghiệp ổn định; công nghiệp-xây dựng duy trì tăng trưởng khá; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng đạt hơn 52.360 tỉ đồng, tăng 13%. Du lịch phục hồi mạnh, tổng lượt khách du lịch ước đạt gần 4,9 triệu lượt khách, tăng 26%; các dự án trọng điểm được tập trung chỉ đạo và đẩy nhanh tiến độ thực hiện.

Các lĩnh vực giáo dục đào tạo, văn hóa thể thao du lịch, chăm sóc sức khỏe nhân dân, chính sách an sinh, phúc lợi xã hội, chăm lo gia đình chính sách, hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số được quan tâm thực hiện đầy đủ, kịp thời.

Việc thực hiện 3 chương trình mục tiêu quốc gia có nhiều chuyển biến tích cực. Công tác đối ngoại được duy trì và phát triển. Quốc phòng an ninh được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm, tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội.

HĐND tỉnh đánh giá cao những kết quả đạt được trong 6 tháng đầu năm 2025. Tuy nhiên, nền kinh tế tỉnh nhà vẫn đang đứng trước những khó khăn, thách thức cần tập trung khắc phục, tháo gỡ, đó là: Quy mô và sức cạnh tranh nền kinh tế chưa được cải thiện rõ rệt; cơ cấu nguồn thu ngân sách chưa thực sự ổn định.

6 tháng đầu năm 2025, thu nội địa toàn tỉnh thu 5.234 tỉ đồng, trong đó thu từ đấu giá quyền sử dụng đất là 2.994 tỉ đồng, thu từ hoạt động sản xuất, kinh doanh là 1.488 tỉ đồng; tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công còn thấp so với kế hoạch (Quảng Trị cũ 27%; Quảng Bình cũ 51,5%); một số dự án sản xuất công nghiệp, năng lượng, hạ tầng du lịch, bất động sản… triển khai chậm, còn vướng mắc về thủ tục pháp lý và giải phóng mặt bằng; một số dự án trọng điểm chưa đáp ứng tiến độ cam kết, gây lãng phí và làm giảm hiệu quả huy động nguồn lực xã hội. Hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn.

Chất lượng giáo dục và chăm sóc sức khỏe nhân dân chưa đồng đều giữa các địa bàn; năng lực khoa học công nghệ còn hạn chế, chưa đáp ứng kịp thời thực tiễn đổi mới; một số vấn đề phát sinh về trật tự xã hội, an toàn giao thông, ô nhiễm môi trường chưa được xử lý kịp thời, đồng bộ; công tác tổ chức, bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức khi vận hành chính quyền hai cấp vẫn còn nhiều bất cập, chưa phát huy năng lực và hiệu quả công tác…

Đại biểu tham dự kỳ họp - Ảnh: N.M

Nhận diện đúng những kết quả và hạn chế của nền kinh tế để đề xuất các giải pháp hữu hiệu, mạnh mẽ, có tính đột phá trong những tháng cuối năm 2025 là một trong những yêu cầu trọng tâm đặt ra tại kỳ họp lần này.

Trên cơ sở các báo cáo, tờ trình của UBND tỉnh và báo cáo thẩm tra của các ban HĐND tỉnh, đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh, các vị đại biểu khách mời tập trung thảo luận, phân tích những kết quả đạt được; thẳng thắn chỉ rõ những hạn chế, yếu kém, khó khăn, vướng mắc phải tháo gỡ, những thách thức phải vượt qua; tìm ra nguyên nhân khách quan, chủ quan, đúc kết những bài học có giá trị thực tiễn và đề xuất các giải pháp phát huy tốt tiềm năng, lợi thế, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, phấn đấu hoàn thành mục tiêu tăng trưởng 8% trở lên.

Kính thưa kỳ họp!

Ngoài nội dung trọng tâm nêu trên, kỳ họp thứ 2, HĐND tỉnh sẽ xem xét, thảo luận và quyết định các nhóm nội dung sau đây:

Thứ nhất, về đầu tư công và tài chính công: HĐND tỉnh xem xét quyết định, cho ý kiến về kế hoạch đầu tư công trung hạn 2026-2030 nguồn ngân sách Trung ương; kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025 và năm 2025; dự toán thu ngân sách trên địa bàn, thu, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2025 sau sắp xếp đơn vị hành chính; mức vốn điều lệ ban đầu cho Quỹ phát triển đất tỉnh.

Thứ hai, về cơ chế, chính sách địa phương: HĐND tỉnh sẽ xem xét việc áp dụng, bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực phân cấp thẩm quyền quản lý tài sản công, về thẩm quyền quyết định thanh lý rừng trồng thuộc sở hữu toàn dân và lĩnh vực khoa học công nghệ trên địa bàn tỉnh Quảng Trị (mới). Xem xét, ban hành các chính sách địa phương, gồm: Quy định mức hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch hại thực vật trên địa bàn tỉnh; hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đang công tác tại các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận, tổ chức chính trị-xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh của tỉnh Quảng Trị sau sắp xếp; quy định một số chế độ chi tiêu bảo đảm cho hoạt động của HĐND các cấp.

Thứ ba, thực hiện Luật Đất đai, Luật Lâm nghiệp, nhằm tạo điều kiện thuận lợi và đồng bộ trong thực hiện các dự án đầu tư công, dự án thu hút đầu tư, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, HĐND tỉnh sẽ xem xét thông qua danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất; chấp chuận chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác.

Thứ tư, HĐND tỉnh xem xét, thông qua quy định số lượng hợp đồng giảng dạy tại các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập và Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp-Giáo dục thường xuyên trên địa bàn tỉnh năm học 2025-2026; quy chế làm việc của HĐND tỉnh.

Cũng tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ tập trung thảo luận, cho ý kiến vào Chương trình giám sát năm 2026 của HĐND tỉnh; nghe thông báo về công tác tham gia xây dựng chính quyền của Ủy ban MTTQVN tỉnh; xem xét báo cáo công tác của Thường trực HĐND, UBND, các Ban của HĐND, các cơ quan tư pháp và các báo cáo khác theo luật định. Tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn về những vấn đề mà cử tri, Nhân dân và đại biểu quan tâm.

Kính thưa quý vị đại biểu!

Để chuẩn bị tốt nội dung kỳ họp, Thường trực HĐND, UBND, các ban HĐND, các tổ đại biểu và các cơ quan, đơn vị liên quan đã rất tích cực phối hợp, tham mưu kỹ lưỡng, chu đáo với tinh thần hết sức khẩn trương, trách nhiệm cao, đảm bảo chất lượng các nội dung trình kỳ họp.

Với 41 báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp lần này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, quốc phòng-an ninh năm 2025 và cả giai đoạn 2021-2025. Vì vậy, tôi trân trọng đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh, đại biểu tham dự kỳ họp phát huy trách nhiệm, tập trung nghiên cứu, thảo luận sôi nổi, chất vấn, thể hiện quan điểm, chính kiến để các quyết nghị của HĐND tỉnh thực sự đi vào cuộc sống, phù hợp, đáp ứng yêu cầu thực tiễn của địa phương; góp phần đảm bảo sự vận hành thông suốt, ổn định của chính quyền địa phương 2 cấp trong thời gian tới.

Với tinh thần đó, thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi xin tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ 2, HĐND tỉnh khóa VIII.

Kính chúc quý vị đại biểu cùng toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh sức khỏe, hạnh phúc. Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp.

Xin trân trọng cảm ơn!

-----------------------------------------------------------------

(*) Tiêu đề được tòa soạn rút ý từ bài phát biểu.