Thẩm tra Báo cáo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị 5 năm 2011 - 2015

(QT) - Ngày 2/8/2011, các Ban: Kinh tế ngân sách, Pháp chế, Văn hóa xã hội - HĐND tỉnh Quảng Trị đã tổ chức hội nghị chuyên đề thẩm tra Báo cáo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 5 năm 2011 – 2015 của UBND tỉnh chuẩn bị trình kỳ họp thứ 2-HĐND tỉnh khóa VI sắp tới. Tham dự hội nghị có đồng chí Lê Bá Nguyên, UVTVTU, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo các ban của HĐND tỉnh và các sở, ban, ngành cấp tỉnh. Báo cáo của UBND tỉnh chuẩn bị trình tại kỳ họp thứ hai, HĐND khóa VI dự kiến khai mạc vào ngày 11/8/2011 đã tập trung đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch 5 năm 2006 – 2010 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 – 2015, trong đó nhấn mạnh: 5 năm qua, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh đã có những bước chuyển biến tích cực, khá toàn diện và cơ bản đạt được các mục tiêu đề ra. Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng. Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân từng bước được cải thiện. Phát triển kinh tế gắn với giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội và tiến bộ xã hội. Cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường được quan tâm và có chuyển biến tích cực. Quốc phòng- an ninh được giữ vững. Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân trong 5 năm (2006 – 2010) đạt 10,8% (kế hoạch 11 – 12%), GDP bình quân đầu người đến năm 2010 đạt khoảng 16,5 triệu đồng, tăng 2,5 lần so với năm 2005. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, tính đến cuối năm 2010, tỷ trọng công nghiệp – xây dựng chiếm 35,8%, nông nghiệp chiếm 28,4%, dịch vụ 35,8% (KH đến năm 2010 các ngành tương ứng là: 33 – 35%, 25 – 27%, 38 – 40%). Sản lượng lương thực có hạt bình quân mỗi năm đạt 22,2 vạn tấn (KH 22 vạn tấn), bình quân lương thực hàng năm đạt 372 kg/người, đảm bảo được an ninh lương thực trên địa bàn. Trồng rừng tập trung bình quân hàng năm đạt 5.125 ha, vượt kế hoạch đề ra (KH 4.500 ha), diện tích cây cà phê đến cuối năm 2010 đạt 4.700 ha (KH 4000 – 4.500 ha), cao su 15.359 ha, hồ tiêu 2.280 ha, sắn nguyên liệu 10.000 ha. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội thời kỳ 2006 – 2010 đạt 17.466 tỷ đồng, vượt mục tiêu kế hoạch đề ra và tăng gấp 3 lần thời kỳ 2001 – 2005. Kim ngạch xuất khẩu năm 2010 đạt 44,5 triệu USD, kim ngạch nhập khẩu đạt 60,6 triệu USD. Tổng thu ngân sách trên địa bàn năm 2010 đạt 1.136 tỷ đồng, vượt kế hoạch đề ra (KH trên 600 tỷ đồng), trong đó thu ngân sách nội địa tăng bình quân hàng năm 20%. Tốc độ tăng chi ngân sách bình quân hàng năm giai đoạn 2006 – 2010 là 20,8%. Trên lĩnh vực xã hội, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên năm 2010 là 1,2%, giảm tỷ suất sinh bình quân hàng năm 0,66‰, tạo việc làm mới bình quân hàng năm cho 8.459 lao động. Tỷ lệ hộ nghèo đến năm 2010 giảm còn 12%, vượt kế hoạch đề ra. Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng còn 20%. Đến năm 2010, 76% xã, phường đạt chuẩn quốc gia về y tế, 100% xã, phường đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập giáo dục THCS. Tỷ lệ độ che phủ rừng đến năm 2010 đạt 46,7%, 80% dân cư đô thị được sử dụng nước sạch, 81% dân cư vùng nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh. Báo cáo cũng đã nêu bật tiềm lực kinh tế trong 5 năm qua của địa phương đã được tăng lên đáng kể, văn hóa xã hội có những tiến bộ trên nhiều mặt, chất lượng cuộc sống của người dân tiếp tục được cải thiện, quản lý nhà nước được tăng cường, thể chế kinh tế từng bước được hoàn thiện. Về những hạn chế, yếu kém, báo cáo cũng đã thẳng thắn nhìn nhận: 5 năm qua kinh tế phát triển thiếu bền vững, thu nhập GDP bình quân đầu người còn thấp so với mức bình quân chung của cả nước, kết cấu hạ tầng còn nhiều bất cập, thiếu đồng bộ, các công trình quan trọng như cảng biển, sân bay chưa có (đang ở giai đoạn quy hoạch) nên ảnh hưởng rất lớn đến thu hút đầu tư phát triển trên địa bàn. Thu ngân sách trên địa bàn 5 năm qua có nhiều tiến bộ vượt bậc nhưng chỉ đáp ứng được 21% nhu cầu chi của tỉnh, tỷ lệ tích lũy trong dân còn thấp, thu hút vốn đầu tư nước ngoài còn nhiều hạn chế. Quy mô công nghiệp còn nhỏ bé, chưa có sản phẩm mũi nhọn đủ sức cạnh tranh trên thị trường, việc ứng dụng khoa học công nghệ còn hạn chế. Tỷ lệ hộ nghèo còn cao so với mức bình quân của cả nước, kết quả xóa đói giảm nghèo thiếu bền vững, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng còn cao, các tệ nạn xã hội vẫn còn diễn biến phức tạp… Về mục tiêu nhiệm vụ, giải pháp thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội từ nay đến năm 2015, báo cáo của UBND tỉnh đề xuất: Tăng cường hơn nữa hiệu lực quản lý, điều hành của các cấp chính quyền, phát huy sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân, huy động mọi nguồn lực, khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế của tỉnh nhằm đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa – hiện đại hóa; gắn phát triển kinh tế với giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội, môi trường, bảo đảm ổn định chính trị - xã hội, giữ vững quốc phòng- an ninh, phấn đấu đưa tỉnh nhà phát triển nhanh, bền vững, đến cuối năm 2015 GDP bình quân đầu người gấp hơn 2 lần năm 2010. Về tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 5 năm 12 – 13%, đến năm 2015 cơ cấu kinh tế của tỉnh: công nghiệp – xây dựng chiếm tỷ trọng 43 – 45%, thương mại - dịch vụ: 34 - 36%, nông - lâm - ngư nghiệp: 20 - 22%. GDP bình quân đầu người đạt 34 – 35 triệu đồng, thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tăng bình quân hàng năm 17%, sản lượng lương thực có hạt đến năm 2015 đạt 23 – 23,5 vạn tấn. Tổng vốn đầu tư xã hội trong 5 năm đạt khoảng 45.000 tỷ đồng. Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân mỗi năm 2,5 đến 3%... Tại hội nghị, các đại biểu đã dành nhiều thời gian đóng góp ý kiến để hoàn thiện báo cáo của UBND tỉnh, trong đó tập trung thảo luận đề xuất các giải pháp để thực hiện các mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội 5 năm 2011 – 2015: Cần phải đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quy hoạch, kế hoạch, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư phát triển; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; phát triển khoa học công nghệ để tạo ra những đột phá về năng suất, chất lượng sản phẩm, đem lại hiệu quả cao cho nền kinh tế. Tạo điều kiện thuận lợi để phát triển các thành phần kinh tế, tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển doanh nghiệp. Tăng cường hoạt động đối ngoại và hợp tác trong nước, quốc tế để tranh thủ nguồn vốn, công nghệ vào phát triển kinh tế- xã hội. Tiếp tục hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hơn nữa năng lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy quản lý nhà nước. Trên cơ sở những đóng góp của các đại biểu, các ban của HĐND tỉnh, Ban Thư ký hội nghị sẽ tiếp thu, tổng hợp và đề xuất UBND tỉnh hoàn chỉnh các nội dung báo cáo để trình tại kỳ họp HĐND tỉnh sắp tới. P.V