Điểm sáng trong công tác giải phóng mặt bằng ở vùng biên

(QT) - Trên dọc tuyến Quốc lộ 9 hôm nay, thị trấn Lao Bảo (Hướng Hóa) phát triển nhanh chóng, toàn diện so với nhiều địa phương khác. Một trong những điểm “nhấn”, tạo cú hích để thị trấn vùng biên này ngày càng khởi sắc, đó là hệ thống cơ sở hạ tầng được quan tâm đầu tư khá đồng bộ, các công trình, dự án triển khai kịp thời, đúng tiến độ. Đặc biệt, quá trình giải phóng mặt bằng (GPMB) triển khai xây dựng các công trình dân sinh trên địa bàn được triển khai bằng nhiều cách làm hay, hiệu quả.

Nhờ làm tốt công tác GPMB, nhiều tuyến đường ở Lao Bảo thi công thuận lợi

Vì lợi ích chung

Những ngày này, tuyến đường Phan Đăng Lưu thuộc khóm Tân Kim đang được triển khai giai đoạn hoàn thiện. Đây là một trong những tuyến đường mà UBND thị trấn Lao Bảo phối hợp với Dự án Phát triển tiểu vùng sông Mê Kông (GMS) thực hiện khá thuận lợi, nhất là trong công tác GPMB. Người dân sinh sống tuyến đường này phần lớn từ các huyện đồng bằng đi xây dựng kinh tế mới vào những năm 1975 - 1980 và được bố trí đất ở, đất sản xuất nông nghiệp ổn định. Từ khi được sự tuyên truyền, vận động của Đảng ủy, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể thị trấn và địa phương tạo mọi điều kiện để triển khai dự án, đa số hộ dân đều nắm được lợi ích nếu có tuyến đường khang trang sẽ đi qua, thuận lợi cho giao thông, buôn bán, đa số hộ dân nơi đây đều đồng tình. Riêng tuyến đường Phan Đăng Lưu có hàng chục hộ tự nguyện hiến đất (từ 150 - hơn 400 m2 đất/hộ), tự giác đốn hạ cây cối, tháo dỡ tường rào… để bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công kịp tiến độ. Trưởng Ban công tác Mặt trận khu dân cư khóm Tân Kim cho hay: “Toàn khóm Tân Kim có 310 hộ. Trước đây, các tuyến đường trong khóm nhỏ hẹp, xuống cấp, người dân đi lại khó khăn. Khi nghe tin Dự án GMS đầu tư xây dựng đường, hầu hết người dân ở khóm đều phấn khởi và đồng tình cao với việc hiến đất, hiến vật kiến trúc. Ai cũng hiểu được lợi ích trước mắt và lâu dài một khi địa phương có tuyến đường dân sinh rộng, đẹp đi qua. Tuy nhiên, quá trình giải tỏa, đền bù vẫn có một vài hộ gây khó khăn, chây ì. Trước tình hình đó, bằng biện pháp “mưa dầm thấm lâu”, chúng tôi kiên trì đến nhà để vận động, thuyết phục họ. Cuối cùng, hiểu ra được lợi ích chung của tuyến đường mang lại cho cả khu phố, số hộ này đồng ý hiến đất và vật kiến trúc để công trình thi công kịp thời. Sau khi hiến đất xây dựng đường, diện tích đất ở, đất sản xuất của nhiều hộ dân bị thu hẹp. Để kinh tế - xã hội của địa phương ngày càng phát triển, chúng tôi cũng đề nghị các cấp quan tâm có những cơ chế, chính sách thông thoáng, tạo điều kiện để thu hút nhà máy, xí nghiệp đến đầu tư, góp phần phát triển cơ sở hạ tầng, tạo việc làm cho nhiều lao động,để đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được cải thiện”.

Cũng như khóm Tân Kim, tuyến đường Thạch Hãn (vành đai dọc sông Sê Pôn) ở bản Ka Túp thuộc Dự án GMS cơ bản hoàn thành (còn một số hạng mục nhỏ đang thi công) có chiều dài 4 km, trong đó có 1,5 km có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống. Điều đáng nói là quá trình GPMB để thi công đường ở đây rất suôn sẻ. Ở Ka Túp hầu như 100% người dân tự giác hiến đất, hiến vật kiến trúc mà không có sự đòi hỏi đền bù. Một trong những người đi đầu, tạo điều kiện thuận lợi cho tuyến đường đi qua nhà mình đó là Trưởng Ban công tác Mặt trận bản Ka Túp Hồ Văn Trị. Ông đã hiến hơn 400 m2 đất ở và đất vườn của gia đình để làm đường Thạch Hãn. Trước đó, ông cũng đã hiến hơn 300 m2 đất để xây dựng trường mầm non. Theo gương ông, đến nay hầu hết người dân có đường đi qua đều hiến đất, hiến cây, hiến ngày công. “Ngày trước, con đường đất đỏ vào bản mỗi khi có mưa là lầy lội, trơn trượt rất khó đi. Từ khi có đường vành đai dọc Sê Pôn chạy qua, bà con trong bản ai cũng phấn khởi vì nhờ có đường rồi con cái đến trường an toàn hơn, thuận lợi khi vận chuyển nông sản, hàng hóa ra chợ thị trấn bán. Hàng trăm cái lợi có được hôm nay là phần lớn nhờ có con đường rộng đẹp này nên chúng tôi thấy cần phải chịu thiệt thòi đôi chút vì lợi ích chung”, ông Trị bộc bạch.

Sự vào cuộc tích cực

Là thị trấn biên giới, có vị trí chiến lược quan trọng trong phát triển kinh tế - xã , quốc phòng - an ninh của tỉnh và huyện, những năm qua Lao Bảo được các cấp quan tâm đầu tư nhiều công trình, dự án để xây dựng, phát triển cơ sở hạ tầng, trong đó có hạ tầng giao thông và phát triển dân cư theo hướng đô thị, xứng tầm là đô thị nằm ở đầu cầu của trục Hành lang kinh tế Đông - Tây. Bên cạnh đó, Lao Bảo đã và đang tập trung nhiều nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội gắn với xây dựng và phát triển địa phương sớm trở thành đô thị loại III trước năm 2020 theo Nghị quyết 02, ngày 4/11/2016 của Tỉnh ủy. Bên cạnh những thuận lợi trong quá trình triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng để tạo ra diện mạo mới cho thị trấn vùng biên, Lao Bảo cũng phải đối mặt với nhiều vấn đề nảy sinh, đó là thực hiện công tác bồi thường GPMB và tái định cư để triển khai các chương trình, dự án theo kế hoạch. Đây là công việc hết sức khó khăn và phức tạp, nhất là giải quyết mâu thuẫn giữa lợi ích của người bị thu hồi đất và chủ đầu tư, mâu thuẫn về giá đất, giá vật kiến trúc và cây trồng khi áp giá bồi thường và xét tái định cư…

Lãnh đạo thị trấn Lao Bảo tuyên truyền, vận động người dân tham gia GPMB xây dựng cơ sở hạ tầng

Để thực hiện tốt công tác GPMB trên địa bàn, thời gian qua, Đảng ủy thị trấn Lao Bảo tăng cường quán triệt các Nghị quyết, Chỉ thị của Tỉnh ủy, Huyện ủy; đồng thời, căn cứ tình hình thực tế của địa phương ban hành Nghị quyết chuyên đề về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác GPMB các dự án trên địa bàn thị trấn. Bên cạnh đó, thành lập Ban chỉ đạo GPMB do Bí thư Đảng ủy làm trưởng ban và Chủ tịch UBND, UBMTTQVN thị trấn làm phó ban, trưởng các tổ chức chính trị - xã hội làm ban viên; chỉ đạo các chi bộ, khóm, bản thành lập các tổ công tác GPMB. Cùng với đó, Đảng ủy thị trấn tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động cho người dân nắm rõ hơn về chủ trương, chính sách đền bù GPMB, lợi ích về xây dựng các công trình hạ tầng giao thông đô thị; tổ chức các cuộc họp với sự có mặt của lãnh đạo thị trấn ở các khu dân cư để vận động thuyết phục từng trường hợp khó và tổ chức các đợt giám sát công khai đền bù triển khai thực hiện dự án. Đối với các ban vận động thị trấn, các khóm, bản cũng đã tăng cường công tác vận động một cách kiên trì theo phương châm “mưa dầm thấm lâu” kết hợp với tuyên truyền, đối thoại trực tiếp với người dân, lắng nghe ý kiến của từng người dân nhằm tập trung giải quyết kịp thời những kiến nghị liên quan đến GPMB một cách thấu tình, đạt lý, đúng với chủ trương, chính sách của Nhà nước. “Quá trình chỉ đạo thực hiện công tác GPMB, chúng tôi công khai đầy đủ về chế độ chính sách liên quan đến đền bù GPMB đến với mọi tầng lớp nhân dân. Ví dụ, khi Dự án GMS chuẩn bị triển khai xây dựng các tuyến đường trên địa bàn Lao Bảo, để đảm bảo công bằng, minh bạch, UBND tỉnh chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với thị trấn thành lập 13 tổ giám sát nhân dân tại 13 tuyến đường. Nhờ vậy những vướng mắc trong công tác GPMB ở các khóm, bản được giải quyết tại chỗ như việc kiểm đếm đất đai, vật kiến trúc để đền bù thiệt hại cho người dân rất cụ thể ở từng hộ với sự có mặt của chủ hộ bị thiệt hại. Nếu chủ hộ thấy việc kiểm đếm đền bù đúng thì họ sẽ ký ngay vào biên bản, trường hợp họ chưa thỏa mãn thì tổ giám sát đưa vào mục ý kiến đề xuất để phân loại giải quyết dần đến dứt điểm”, Chủ tịch UBMTTQVN thị trấn Lao Bảo Nguyễn Thị Hoa chia sẻ.

Trong công tác GPMB, thị trấn Lao Bảo còn chú trọng tính tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, người có uy tín, già làng trưởng bản gia đình thuộc diện phải GPMB thực hiện dự án. Bên cạnh đó, phát huy vai trò của Mặt trận và các tổ chức đoàn thể trong việc tuyên truyền, vận động GPMB; tổ chức biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có nhiều thành tích trong công tác vận động và hộ gia đình chấp hành tốt chủ trương GPMB ở địa phương.

Hiệu quả thiết thực

Có thể nói, bằng sự nỗ lực, tinh trần trách nhiệm và quyết tâm cao của hệ thống chính trị từ thị trấn đến khóm, bản, công tác GPMB ở Lao Bảo đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận.

Từ năm 2003 đến nay, thị trấn Lao Bảo có khoảng hơn 10 dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ. Nhờ công tác GPMB được triển khai tích cực, nhận được sự đồng thuận cao từ nhân dân nên các chương trình, dự án trên địa bàn thực hiện thuận lợi. Ban chỉ đạo Đảng ủy thị trấn phối hợp với Ban quản lý dự án Khu kinh tế tỉnh, Ban quản lý dự án, Trung tâm Quỹ đất huyện Hướng Hóa tập trung chỉ đạo GPMB tái định cư cho 52 hộ đồng bào dân tộc thiểu số bản Ka tăng thuộc dự án Cụm cửa khẩu mở rộng, giúp cho tất cả các hộ có nơi ở ổn định, yên tâm sản xuất; GPMB và tái định cư cho 98 hộ thuộc dự án tái định cư Lao Bảo - Tân Thành, tạo sự đồng thuận cao trong nhân dân. Dự án hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị Lao Bảo giai đoạn II do Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh làm chủ đầu tư gồm 13 tuyến, có 204 hộ bị ảnh hưởng, thị trấn đã tích cực phối hợp với Ban quản lý dự án thực hiện công tác GPMB, kết quả trong năm 2016 đã thực hiện 7 tuyến với 137/137 hộ tham gia GPMB và hiến hàng ngàn mét vuông đất để làm đường mà không đòi hỏi đền bù. Đối với 69/69 hộ bị ảnh hưởng của 6 tuyến thi công còn lại đều đã ký cam kết hiến đất, tiến hành kiểm kê áp giá đền bù vật kiến trúc và cây trồng. Dự án GMS triển khai tại Lao Bảo có tổng mức đầu tư khoảng 180 tỷ đồng với hơn 700 hộ nằm trong vùng dự án. Đến thời điểm này, thị trấn phối hợp với Ban quản lý dự án triển khai chi trả đền bù, hỗ trợ cho 334/336 hộ thuộc tuyến đường dọc sông Sê Pôn và đường Tố Hữu, bàn giao 99.579 m2 đất bị thu hồi, trong đó có rất nhiều hộ bàn giao từ 2.000 - 3.000 m2 đất, nhà ở và quầy quán kinh doanh. Hiện nay, thị trấn đang phối hợp với dự án công khai phương án đền bù, hỗ trợ và tiếp nhận ý kiến của 364 hộ ảnh hưởng GPMB của 11 tuyến đường ngập lụt thuộc Dự án GMS còn lại…

“Để đầu tư các dự án hiệu quả, trước hết địa phương phải thực hiện tốt công tác GPMB. Đây là vấn đề khó khăn trong công tác thu hút các dự án đầu tư vào địa phương. Do đó, chúng tôi xác định rằng, công tác GPMB rất quan trọng, phải đặt lên hàng đầu. Chính vì vậy, cấp ủy đảng, chính quyền và cả hệ thống chính trị ở thị trấn phải vào cuộc tập trung tuyên truyền chủ trương, mục tiêu của dự án, công tác đền bù GPMB cho toàn thể người dân được biết. Huy động cả hệ thống chính trị, trong đó phát huy vai trò dân vận của Đảng, dân vận chính quyền và dân vận Mặt trận từ thị trấn cho đến khóm, bản để giúp cho người dân hiểu được chủ trương về công tác xây dựng hạ tầng đô thị. Đến thời điểm này, toàn thị trấn có hơn 2.000 hộ dân ảnh hưởng công tác GPMB và tái định cư với tổng diện tích đất thu hồi hàng trăm héc ta. Điển hình, có dự án người dân tham gia hiến hàng ngàn mét vuông để đầu tư xây dựng mà không đòi hỏi vấn đề đền bù. Nhờ nhờ sự hưởng ứng cao của đông đảo người dân, Lao Bảo cơ bản thực hiện tốt công tác GPMB. Trong thời gian tới, thị trấn tiếp tục phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, tập trung tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về chế độ chính sách trong công tác đầu tư các dự án trọng điểm trên địa bàn để làm cho người dân hiểu, vào cuộc với cấp ủy, chính quyền, Mặt trận để góp phần xây dựng kết cấu đô thị của Lao Bảo, hướng tới năm 2020 - 2025 trở thành đô thị loại III theo Nghị quyết số 02 của Tỉnh ủy”, Chủ tịch UBND thị trấn Lao Bảo Nguyễn Hữu Dũng cho biết.

Để Lao Bảo có được hệ thống cơ sở hạ tầng xây dựng khá đồng bộ như hiện nay, có thể khẳng định đây là kết quả của sự chung sức, chung lòng của cả hệ thống chính trị ở địa phương và người dân trên địa bàn trong nhiều năm qua. Với lợi thế về nhiều mặt, đặc biệt là hạ tầng giao thông phát triển, tin rằng Lao Bảo sẽ sớm chạm đích các tiêu chí của đô thị loại III theo kế hoạch, xứng đáng là thị trấn vùng biên năng động, sầm uất trên đầu cầu trục Hành lang kinh tế Đông- Tây.

Kô Kăn Sương