Ban Kinh tế Ngân sách - HĐND tỉnh Quảng Trị làm việc với các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính

(QT) - Trong 2 ngày 25 – 26/11/2014, Ban Kinh tế Ngân sách – HĐND tỉnh Quảng Trị do đồng chí Trần Đoàn, TUV, Trưởng Ban làm trưởng đoàn đã có buổi làm việc với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính. Cùng tham dự có đồng chí Lê Hữu Phúc, UVTƯ Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Nguyễn Đức Dũng, TUV, Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh cùng lãnh đạo các sở, ban, ngành liên quan. Tại buổi làm việc, đoàn công tác đã nghe Sở KH-ĐT, Sở Tài chính báo cáo tóm tắt tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh năm 2014 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng- an ninh năm 2015 của tỉnh; dự thảo Nghị quyết về chương trình đầu tư công thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của HĐND tỉnh, quy định tiêu chí dự án trọng điểm nhóm C; báo cáo tóm tắt tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2014 và kế hoạch sử dụng nguồn vốn ngân sách do tỉnh quản lý năm 2015; báo cáo tóm tắt kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm (2016 – 2020); báo cáo điều chỉnh quyết toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương năm 2011, 2012; báo cáo quyết toán ngân sách năm 2013; báo cáo tình hình thực hiện dự toán thu – chi ngân sách nhà nước năm 2014 và dự kiến thu – chi ngân sách nhà nước năm 2015; đề án về việc sửa đổi Nghị quyết số 25/2010/NQ – CP, ngày 10/12/2010 của HĐND tỉnh về phân cấp thẩm quyền quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; đề án phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh. Theo đó, năm 2014, tình hình kinh tế tỉnh Quảng Trị tiếp tục duy trì mức tăng trưởng khá; quản lý đầu tư công chuyển biến tích cực; nguồn thu ngân sách tăng; thu hút đầu tư từng bước có hiệu quả; cửa khẩu quốc gia La Lay được nâng cấp thành cửa khẩu quốc tế đang mở ra một tiềm năng phát triển mới của tỉnh; sản xuất nông nghiệp thắng lợi với năng suất, sản lượng cao…Về công tác chăm sóc cho các đối tượng chính sách, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, nhân dân các vùng khó khăn và đảm bảo an sinh xã hội luôn được tỉnh chú trọng. Công tác chỉ đạo, điều hành của tỉnh được đổi mới theo hướng linh hoạt, nhạy bén thể hiện ở việc đã đưa ra những giải pháp chỉ đạo, điều hành hiệu quả để thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014; tăng cường quản lý đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ; tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh; huy động nhiều dự án ODA có mức vốn lớn đầu tư vào địa bàn tỉnh…Quốc phòng – an ninh tiếp tục được quan tâm xây dựng, củng cố; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ổn định. Kế hoạch năm 2015, tỉnh sẽ huy động mọi nguồn lực để thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế trên 7%; từng bước thực hiện tái cơ cấu kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng; đảm bảo an sinh và phúc lợi xã hội, cải thiện đời sống của nhân dân; quản lý, bảo vệ và sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường; chủ động phòng chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu; giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng- an ninh và trật tự an toàn xã hội; đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, lãng phí… Dự thảo Nghị quyết về chương trình đầu tư công thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của HĐND tỉnh; quy định tiêu chí dự án trọng điểm nhóm C có 8 điều với các nội dung như phạm vi điều chỉnh; chương trình, dự án HĐND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư; tiêu chí phân loại dự án đầu tư công trọng điểm nhóm C; trình tự, thủ tục, hồ sơ quyết định chủ trương đầu tư các dự án thuộc khoản 1, điều 2 văn bản này; trình tự, thủ tục, hồ sơ quyết định chủ trương đầu tư các dự án thuộc khoản 2, điều 2 văn bản này; trình tự, thủ tục, hồ sơ quyết định chủ trương đầu tư các dự án thuộc khoản 3, điều 2 văn bản này; thể thức thông qua các quyết định; tổ chức thực hiện. Theo báo cáo tóm tắt tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2014 và kế hoạch sử dụng nguồn vốn ngân sách do tỉnh quản lý năm 2015 thì tổng kế hoạch vốn đầu tư phát triển năm 2014 được Trung ương giao từ đầu năm là 1.721,823 tỷ đồng (tăng 5,04%). Tính đến nay, tổng kế hoạch vốn đầu tư phát triển năm 2014 đã đạt 2.162,467 tỷ đồng (tăng 26% so với kế hoạch vốn được giao từ đầu năm và bằng 109,4% so với cùng kỳ năm 2013). Về kế hoạch sử dụng nguồn vốn ngân sách do tỉnh quản lý năm 2015 thì theo thông báo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại văn bản số 7642/BKHĐT – TH, ngày 23/10/2014, tổng vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước năm 2015 của tỉnh là 1.111,85 tỷ đồng… Báo cáo tóm tắt kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm (2016 – 2020), dự kiến tổng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ của tỉnh là 15.921,493 tỷ đồng (bằng 131% so với giai đoạn 2011 – 2015)… Báo cáo điều chỉnh quyết toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương năm 2011, 2012, tổng thu ngân sách nhà nước năm 2011 đã được phê duyệt là 6.294.245.043.532 đồng; điều chỉnh giảm thu bổ sung từ ngân sách trung ương 24.705.000.000 đồng; tổng thu ngân sách nhà nước sau khi điều chỉnh 6.269.540.043.532 đồng. Tổng chi ngân sách địa phương đã được phê duyệt 5.166.021.199.986 đồng; số điều chỉnh giảm 24.705.000.000 đồng; chi ngân sách địa phương sau khi điều chỉnh 5.141.316.199.986 đồng. Tổng thu ngân sách nhà nước năm 2012 đã được phê duyệt là 7.122.775.019.591 đồng; điều chỉnh giảm thu chuyển nguồn năm trước sang năm sau là 11.925.143.000 đồng; tổng thu ngân sách sau khi điều chỉnh 7.110.849.876.591 đồng. Tổng chi ngân sách địa phương đã được được phê duyệt 6.047.583.262.891 đồng; điều chỉnh giảm chi thực hiện chương trình, mục tiêu nhiệm vụ 11.925.143.000 đồng; chi ngân sách địa phương sau khi điều chỉnh 6.035.658.119.891 đồng. Báo cáo quyết toán ngân sách năm 2013, tổng thu ngân sách nhà nước 7.564.145.355.836 đồng; tổng chi ngân sách nhà nước 6.226.050.757.096 đồng… Báo cáo tình hình thực hiện dự toán thu – chi ngân sách nhà nước năm 2014 và dự kiến thu – thi ngân sách nhà nước năm 2015, tổng thu ngân sách nhà nước năm 2014 ước thực hiện 6.937,842 tỷ đồng (đạt 123,3% dự toán địa phương và bằng 91,7 % năm 2013). Tổng chi ngân sách địa phương ước thực hiện 5.923,093 tỷ đồng (đạt 118% dự toán và bằng 104% cùng kỳ năm 2013). Dự kiến tổng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh trong năm 2015 là 2.439,667 tỷ đồng (tăng 10,5% dự toán Trung ương giao). Tổng chi ngân sách địa phương quản lý dự kiến trong năm 2015 là 5.440,214 tỷ đồng… Đề án về việc sửa đổi Nghị quyết số 25/2010/NQ – CP, ngày 10/12/2010 của HĐND tỉnh về phân cấp thẩm quyền quản lý, sử dụng tài sản nhà nước có 2 mục chính với nội dung như căn cứ pháp lý xây dựng đề án; nội dung đề án.. Đề án phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh có 7 mục chính gồm căn cứ xây dựng đề án; sự cần thiết xây dựng đề án; nguyên tắc xác định mức thu; mức thu phí; quy định quản lý, sử dụng tiền phí thu được; mức thu lệ phí; quy định quản lý, sử dụng tiền lệ phí thu được. Phát biểu tại buổi làm việc với Sở Kế hoạch và Đầu tư, đồng chí Lê Hữu Phúc, UVTƯ Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đã lưu ý một số vấn đề như đối với các công trình, dự án được triển khai trên địa bàn tỉnh nếu hoạt động không hiệu quả thì tiến hành thu hồi đất. Về xây dựng cơ bản nên hạn chế khởi công xây dựng các công trình mới, để dành vốn hoàn trả các công trình tiếp nối. Có giải pháp sử dụng hiệu quả các khu, cụm công nghiệp hiện có trên địa bàn tỉnh. Cần rà soát lại các hạng mục đầu tư công cho 5 năm tới, để làm sao đầu tư cho cân đối giữa các vùng miền và nhiều vấn đề quan trọng khác. Phát biểu tại buổi làm việc với Sở Tài chính, đồng chí Nguyễn Đức Dũng, TUV, Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh đánh giá cao việc chuẩn bị các đề án, báo cáo của Sở Tài chính. Đồng chí lưu ý về đề án phí và lệ phí hiện đang thực hiện theo khung nhưng hiện nay nhiều loại phí, lệ phí đang tăng nên cần có sự điều chỉnh cho hợp lý và nhiều vấn đề quan trọng khác. Kết luận các buổi làm việc, đồng chí Trần Đoàn, TUV, Trưởng Ban Kinh tế Ngân sách – HĐND tỉnh lưu ý một số vấn đề như làm rõ thêm số liệu về chương trình xây dựng nông thôn mới, cấp đất trong báo cáo tóm tắt tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh năm 2014 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh năm 2015 của tỉnh. Xem xét lại nhiệm vụ chi năm 2015, cụ thể là chi về con người, đối chiếu về quản lý hành chính và có giải thích trong báo cáo, đề án…và nhiều vấn đề quan trọng khác. HTS