Thông qua báo cáo kết quả hoạt động giám sát phát triển thương mại, du lịch và kết luận kiểm toán

(QT) - Chiều qua 9/7/2014, Thường trực HĐND tỉnh Quảng Trị tổ chức cuộc họp thông qua báo cáo kết quả giám sát thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển thương mại, du lịch và thực hiện kết luận của cơ quan Kiểm toán nhà nước về quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước từ năm 2010- 2013. Đồng chí Lê Bá Nguyên, UVTVTU, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì cuộc họp. Sau khi HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 13/2007/NQ-HĐND về Quy hoạch phát triển thương mại, du lịch giai đoạn 2007- 2010, tầm nhìn 2020 và Nghị quyết số 04/2010/NQ-HĐND về Quy hoạch phát triển du lịch huyện đảo Cồn Cỏ đến năm 2015, có tính đến 2020, UBND tỉnh đã triển khai thực hiện rà soát, điều chỉnh, bổ sung các loại quy hoạch và thực hiện trong thực tế, đến nay về cơ bản đã hoàn thành nhiều mục tiêu của các nghị quyết đề ra. Giai đoạn 2006- 2010, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đạt 9,05%, tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tăng 26,41%/năm, kim ngạch xuất khẩu tăng 28,93%/năm. Đã hình thành và phát triển du lịch vùng, du lịch cụm, tuyến. Xây dựng kết cấu hạ tầng thương mại, du lịch phù hợp với quy hoạch, thu hút được nhiều thành phần kinh tế đầu tư vào phát triển thương mại, du lịch. Tổng lượng khách du lịch và doanh thu thương mại tăng dần qua các năm, tạo được nhiều việc làm cho người lao động, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế và bước đầu xây dựng thương mại, dịch vụ trở thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh. Về phát triển du lịch huyện đảo Cồn Cỏ, từng bước hoàn thiện kết cấu hạ tầng phục vụ dân sinh, phát triển KT-XH, đảm bảo QP-AN làm cơ sở cho phát triển du lịch. Tuy nhiên, trong thực tế triển khai các nghị quyết vẫn còn nhiều hạn chế như: Quy hoạch phát triển thương mại, du lịch giai đoạn 2007- 2010 chậm được bổ sung giai đoạn mới, chưa cụ thể hóa thành các mục tiêu, nhiệm vụ để thực hiện. Phát triển ngành thương mại, du lịch chưa ngang tầm với tiềm năng, thế mạnh; nhiều chỉ tiêu chưa đạt như nghị quyết đề ra; chưa tạo ra được các sản phẩm du lịch đặc trưng; doanh thu du lịch đạt thấp. Hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch còn yếu kém, hoạt động du lịch thiếu tính chuyên nghiệp; mục tiêu phát triển du lịch trên đảo Cồn Cỏ chưa đạt được. Công tác quản lý thị trường còn nhiều bất cập, tình trạng kinh doanh hàng giả, hàng nhái còn nhiều làm cho khách đến mua sắm tại các cơ sở thương mại lớn giảm sút... Trên cơ sở đó, đoàn giám sát kiến nghị đối với HĐND tỉnh cần chỉ đạo UBND tỉnh tiến hành tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện các nghị quyết trình HĐND tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung. Đối với UBND tỉnh chỉ đạo tốt việc đánh giá tổng kết tình hình thực hiện các quy hoạch, đưa ra khỏi quy hoạch những chỉ tiêu không có khả năng thực hiện được, thu hồi giấy phép của các dự án đầu tư không hiệu quả; tăng cường chỉ đạo công tác quản lý thị trường, tiếp tục đầu tư đồng bộ hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển thương mại và du lịch; kiến nghị với Chính phủ tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong phát triển thương mại, du lịch của tỉnh. Đối với huyện đảo Cồn Cỏ cần chủ động tham mưu để cụ thể hóa các Nghị quyết của HĐND tỉnh liên quan đến phát triển kinh tế trên đảo. Về thực hiện kết luận của cơ quan Kiểm toán nhà nước về quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước từ năm 2010- 2013, qua giám sát cho thấy: UBND tỉnh đã chỉ đạo cơ quan tài chính các cấp, các chủ đầu tư và ban quản lý dự án thực hiện nghiêm túc các kiến nghị của Kiểm toán nhà nước. Các chủ đầu tư và Ban quản lý dự án đã thực hiện điều chỉnh báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán, hợp đồng kinh tế; thực hiện giảm trừ thanh toán các công trình do sai khối lượng, khắc phục kịp thời các hạn chế, tồn tại trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng; lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, công tác đấu thầu, quản lý chất lượng công trình, nghiệm thu, thanh toán và quyết toán vốn đầu tư. Kiểm toán nhà nước đã tiến hành kiểm toán chọn mẫu một số công trình, dự án vốn trái phiếu Chính phủ đã phát hiện và kiến nghị xử lý về tài chính 92 tỷ 524 triệu đồng. Vì vậy, UBND tỉnh cần chỉ đạo Ban quản lý các dự án có sử dụng vốn ngân sách nhà nước tự kiểm tra, rà soát, rút kinh nghiệm trong tất cả các khâu; chỉ đạo Thanh tra tỉnh, thanh tra chuyên ngành tiếp tục thanh tra, kiểm tra, giám sát các công trình, chống thất thoát, lãng phí. Đối với nguồn kinh phí Kiểm toán nhà nước đề nghị thu hồi 26 tỷ 321 triệu đồng do vượt quy mô đầu tư của dự án 2 Bệnh viện đa khoa Vĩnh Linh và Gio Linh, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân người đứng đầu cơ quan tham mưu, các Ban quản lý dự án. Thường trực HĐND tỉnh có văn bản kiến nghị với trung ương không thu hồi số vốn 26 tỷ 321 triệu đồng. Các ý kiến phát biểu tại cuộc họp cho rằng một số hoạt động lễ hội của tỉnh đã tạo được dấu ấn thúc đẩy phát triển du lịch như lễ hội Nhịp cầu Xuyên Á, lễ hội Thống nhất non sông; việc tôn tạo các di tích lịch sử trên địa bàn cũng góp phần thu hút khách tham quan; du lịch trên đảo Cồn Cỏ bị hạn chế một phần do không cấp được giấy phép du lịch trên đảo; hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch còn thấp kém; một số dự án du lịch hoạt động không hiệu quả, thậm chí có nhiều dự án chủ đầu tư không triển khai trong thực tế; trong hoạt động du lịch chưa kết hợp tốt giữa kinh doanh khách sạn với lữ hành; đặc biệt con người làm du lịch ở Quảng Trị còn thiếu kinh nghiệm và ít kiến thức về kinh doanh du lịch... Phát biểu kết luận buổi làm việc, đồng chí Lê Bá Nguyên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh, các nghị quyết về phát triển thương mại, du lịch có tầm quan trọng lớn trong việc thúc đẩy phát triển nền kinh tế của tỉnh. Tuy nhiên, trên thực tế, bên cạnh các kết quả đạt được thì vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục và cần có sự vào cuộc của tất cả các cấp, ngành hữu quan. Đồng chí đồng tình cao với ý kiến của các đại biểu, HĐND tỉnh sẽ tiếp thu, chỉnh sửa và hoàn thiện báo cáo. HVA