Tăng cường kiểm tra hoạt động kinh doanh xăng dầu và khí gas hóa lỏng

(QT) - Kinh doanh (KD) xăng dầu là hoạt động KD mặt hàng đặc thù ảnh hưởng đến nhiều hoạt động của xã hội, nhất là về an toàn cháy nổ, tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng. Nhằm đảm bảo an toàn trong hoạt động KD xăng dầu và khí gas hóa lỏng (LPG), các ngành chức năng thường xuyên kiểm tra hoạt động của lĩnh vực KD này. Năm 2018, thực hiện Công văn số 2170/UBND-TM ngày 29/5/2018 của UBND tỉnh Quảng Trị, Sở Công thương chủ trì và phối hợp với các ngành chức thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành về thực hiện điều kiện KD xăng dầu và khí đối với các doanh nghiệp (DN) KD xăng dầu và DNKD khí trên địa bàn tỉnh.

Kiểm tra phương tiện đo xăng dầu

Qua 22 ngày (từ ngày 11/6- 3/7/2018) đoàn tiến hành kiểm tra tại 73 cơ sở KD xăng dầu và tổng đại lý LPG, trong đó có 68 cửa hàng xăng dầu, 3 tổng đại lý khí dầu mỏ hóa lỏng và 2 trạm sang chiết nạp gas cho thấy, các cửa hàng bán lẻ xăng dầu và tổng đại lý và sang chiết nạp khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) chai trên địa bàn tỉnh đã thực hiện tốt quy chế hoạt động KD bán lẻ xăng dầu và LPG. Tại thời điểm kiểm tra, các cửa hàng đều xuất trình đầy đủ giấy chứng nhận đăng ký KD; giấy chứng nhận đủ điều kiện KD xăng dầu và khí dầu mỏ hoá lỏng; giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn PCCC, giấy kiểm định các phương tiện đo lường, công bố chất lượng và chứng thư chất lượng sản phẩm hàng hoá; giấy cam kết và xác nhận bảo vệ môi trường; kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu đã được phê duyệt; hợp đồng mua bán và các giấy tờ liên quan bảo đảm các điều kiện KD bán lẻ xăng dầu và LPG theo quy định. Đặc biệt, về lĩnh vực đo lường chất lượng chưa phát hiện cơ sở KD nào có hành vi gian lận.

Hầu hết các cửa hàng bán lẻ xăng dầu và LPG trên địa bàn tỉnh đã thực hiện tốt quy chế hoạt động theo quy định. Các DN đã ký hợp đồng đại lý bán lẻ xăng dầu và LPG với các tư thương phân phối, tổng đại lý hoặc DN thành viên KD xăng dầu đầu mối, đã gắn lôgô, biển hiệu đầy đủ, giá cả, ghi nhãn loại hàng KD, thời gian bán hàng được niêm yết rõ ràng tại địa điểm KD hoặc tại các cột bơm xăng, dầu. Các cửa hàng đã có bản cam kết đạt tiêu chuẩn môi trường và được cơ quan chức năng có thẩm quyền xác nhận. Đa số cửa hàng đã thực hiện giám sát môi trường định kỳ, xây dựng hệ thống thu gom nước thải nhiễm xăng dầu trước khi thải ra môi trường, hợp đồng với các đơn vị môi trường địa phương thu gom chất thải rắn phát sinh trong hoạt động KD...

Hiện tại các DN nhập khẩu, tư thương phân phối xăng dầu trên địa bàn cung cấp ra thị trường 2 loại xăng Ron 95-III; xăng E5 Ron 92-II và 2 loại dầu Do 0,05S và dầu Do 0,001S phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn công bố áp dụng. Một số cơ sở phân phối xăng dầu và gas đã xây dựng và áp dụng hệ thống chất lượng ISO901:2008 hoặc ISO/TS 29001 vào hoạt động sản xuất KD. Các hợp đồng cung ứng xăng dầu đã cam kết về chất lượng, chủng loại xăng dầu và trách nhiệm của các bên trong quá trình vận chuyển, lưu thông phân phối và cung cấp cho người tiêu dùng phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn công bố áp dụng. Việc lấy mẫu, niêm phong xi téc, hầm hàng, ngăn chứa và các van xuất, nhập trên các phương tiện chứa xăng dầu trước khi nhập hàng và kiểm tra niêm phong của bình chứa mẫu được lấy tại kho của tư thương đầu mối hoặc tổng đại lý, lưu hồ sơ chất lượng được các DN quan tâm.

Các cửa hàng bán lẻ xăng dầu đã thông báo công khai ở vị trí để nhận biết trên cột đo xăng dầu cho người tiêu dùng các thông tin về loại xăng dầu KD theo quy định của quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hiện hành; tiêu chuẩn công bố áp dụng. Tại thời điểm kiểm tra 100% cột đo xăng dầu đã được phê duyệt mẫu theo quy định, số cột đo xăng dầu đồng bộ/nguyên chiếc đạt tỷ lệ 75%; 25% cột đo xăng dầu lắp ráp có bộ chỉ thị điện tử phê duyệt mẫu. Các IC chương trình được niêm phong của nhà sản xuất và đơn vị kiểm định, các vị trí niêm phong kẹp chì đúng quy định và còn nguyên vẹn kèm theo biên bản hiện trạng cơ quan kiểm định, không có hiện tượng tự ý phá niêm phong và gắn các thiết bị phụ khác với mục đích làm sai lệch về đo lường. Các cầu dao, thiết bị đóng ngắt nguồn điện của các cột đo xăng dầu đảm bảo về an toàn, phòng chống cháy nổ và lắp đặt dễ quan sát, nguồn cung cấp điện cho cột đo xăng dầu không có dấu hiệu đóng ngắt bằng các phương tiện, thiết bị điều khiển từ xa. Cột đo xăng dầu đã được kiểm định và còn hạn kiểm định chiếm 99,5%. Cột đo xăng dầu quá hạn kiểm định là 2 chiếm 0,5% (2 cột tại Cảng cá Cửa Việt). Kết quả kiểm tra sai số kết quả đo lượng xăng dầu đối với cột xăng dầu đạt yêu cầu theo ĐLVN 10:2017. Các cửa hàng bán lẻ xăng dầu đã trang bị bộ cốc ca đong; bình chuẩn dung tích HII để phục vụ tự kiểm tra định kỳ cột đo xăng dầu theo Thông tư số 15/2015/TT-BKHCN của Bộ Khoa học công nghệ. Ông Đỗ Khắc Điệp, Phó phòng Quản lý thương mại, Trưởng đoàn kiểm tra liên ngành năm 2018 cho biết: “Về cơ bản các cơ sở KD xăng dầu và gas trên địa bàn đều chấp hành tốt các quy định về an toàn cháy nổ, bảo vệ môi trường, tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng. Cùng với việc kiểm tra, Đoàn kiểm tra liên ngành kết hợp tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong lĩnh vực KD xăng dầu và khí đến tận người lao động và các DNKD trên địa bàn”.

Tuy nhiên, bên cạnh việc chấp hành tốt các quy định, qua kiểm tra vẫn còn một số cửa hàng vi phạm quy định như không thực hiện theo bản cam kết bảo vệ môi trường, ghi không đúng tên thương nhân đầu mối cung cấp xăng dầu trên biển hiệu của cửa hàng bán lẻ xăng dầu, cán bộ, công nhân trực tiếp bán hàng chưa được đào tạo, huấn luyện và có chứng chỉ đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ về phòng cháy, chữa cháy và bảo vệ môi trường, chưa xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu theo quy định. Một số cửa hàng chưa thực hiện theo bản cam kết và xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải nhưng chưa hoàn thiện. Còn khoảng 20% cửa hàng (phần lớn các DN tư nhân) ghi nhãn xăng dầu chưa đầy đủ hoặc thiếu tiêu chuẩn áp dụng. Việc lưu hồ sơ chất lượng của các cơ sở KD chưa đúng theo quy định Thông tư 15/2015/TT-BKHCN của Bộ Khoa học Công nghệ như: Biên bản lấy mẫu, niêm phong, bàn giao mẫu và cam kết chất lượng xăng dầu của thương nhân đầu mối hoặc tổng đại lý hoặc thương nhân phân phối xăng dầu, biên bản lấy mẫu, bàn giao mẫu và kiểm tra niêm phong. Hầu hết các cửa hàng chưa xây dựng quy trình kiểm soát hệ thống bể chứa xăng dầu để duy trì chất lượng phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn công bố áp dụng; bảo đảm hệ thống bể chứa xăng dầu không bị rò rỉ và chứa đựng lẫn các loại xăng dầu, việc kiểm tra bể chứa xăng dầu chưa được lưu hồ sơ. Số cửa hàng thực hiện xây dựng kế hoạch và định kỳ tự kiểm tra cột đo xăng dầu tối thiểu 1 tháng 1 lần theo quy định chỉ đạt 20%...

Đối với các cửa hàng còn thiếu sót, tồn tại, đoàn đã có hướng dẫn, nhắc nhở; đồng thời xử lý nghiêm đối với trường hợp đã có nhắc nhở nhiều lần nhưng vẫn không khắc phục. Đoàn đã lập biên bản và chuyển Phòng Cảnh sát môi trường - Công an tỉnh Quảng Trị xử lý vi phạm hành chính 2 trường hợp về hành vi không thực hiện theo bản cam kết bảo vệ môi trường và chuyển cho Chánh Thanh tra Sở Công thương xử phạt 1 hành vi không niêm yết giá.

Thời gian tới, Chi cục Tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng tỉnh cần tiếp tục hỗ trợ các DN KD xăng dầu tổ chức hướng dẫn, tập huấn về xây dựng hệ thống quản lý chất lượng và thực hiện đầy đủ quy định về đo lường và chất lượng đối với các cửa hàng bán lẻ xăng dầu. Tăng cường công tác kiểm tra hướng dẫn và tập huấn các quy định về đo lường chất lượng trong KD xăng dầu và định lượng đóng gói sẵn. Các cửa hàng phải thường xuyên kiểm tra các điều kiện kinh doanh xăng dầu và LPG chai như: Thực hiện nghiêm quy chế đại lý KD, đo lường, chất lượng, bảo vệ môi trường... Các cơ quan chức năng hướng dẫn các cửa hàng xăng dầu xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.

Võ Thái Hòa