Những vướng mắc trong thực hiện Nghị định 67 cần được tháo gỡ

(QT) - Đánh giá về tình hình triển khai thực hiện cho vay đóng mới, nâng cấp tàu khai thác hải sản theo Nghị định 67/2014/NĐCP ngày 7/7/2014 của Chính phủ, ông Hồ Sỹ Trọng, Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Quảng Trị cho biết, hiện nay tổng số tàu đủ điều kiện vay vốn theo phê duyệt của UBND tỉnh có hai loại: Đóng mới 32 tàu và nâng cấp 118 tàu. Các chủ tàu được phê duyệt của UBND tỉnh hầu hết đã được các ngân hàng thương mại tiếp cận.

Một tàu vỏ sắt vừa được hạ thủy tại cảng Cửa Việt, Gio Linh

Tính đến ngày 31/12/2016, trên địa bàn tỉnh Quảng Trị, các ngân hàng thương mại đã ký hợp đồng tín dụng cho vay đối với 100 chủ tàu (trong đó đóng mới 1 tàu dịch vụ hậu cần, 21 tàu đóng mới đánh bắt xa bờ và nâng cấp 78 tàu, phân bổ ở địa bàn huyện Gio Linh có 96 tàu, huyện Vĩnh Linh 3 tàu và huyện Triệu Phong 1 tàu). Tổng số vốn các ngân hàng cam kết cho vay là 386,96 tỷ đồng. Tổng số tiền đã giải ngân đến ngày 31/12/2016 là 361,79 tỷ đồng. Các ngân hàng thương mại thực hiện chương trình tín dụng theo Nghị định 67 gồm: Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT cho vay đóng mới 1 tàu dịch vụ hậu cần, 11 tàu đánh bắt và 65 tàu nâng cấp, tổng giá trị hợp đồng tín dụng đã cam kết là: 219,85 tỷ đồng; Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển cho vay đóng mới 10 tàu đánh bắt, 7 tàu nâng cấp, giá trị hợp đồng tín dụng đã cam kết là: 160,56 tỷ đồng; Ngân hàng TMCP Ngoại thương cho vay nâng cấp 5 tàu, giá trị hợp đồng tín dụng là: 5,55 tỷ đồng; Ngân hàng Công thương cho vay nâng cấp 1 tàu, giá trị hợp đồng tín dụng cam kết là 1 tỷ đồng.

Liên quan đến việc triển khai thực hiện Nghị định 67, tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 12/2016, sau khi nghe Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo và các thành viên Chính phủ có ý kiến, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đồng ý kéo dài thời gian thực hiện Nghị định 67 thêm 1 năm, đến hết năm 2017. Ngày 12/1/2017 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có công văn số 219/NHNN-TD về việc tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định 67/2014/NĐ-CP của Chính phủ gửi các ngân hàng thương mại và Ngân hàng Nhà nước chi nhánh 28 tỉnh, thành phố ven biển. Nội dung công văn chỉ đạo các ngân hàng thương mại tiếp tục thực hiện chính sách tín dụng phục vụ khai thác hải sản xa bờ theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP và các văn bản liên quan của Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước. Tuy nhiên, theo tìm hiểu của chúng tôi, hiện nay có một vướng mắc đang đặt ra mà chủ tàu và các bên liên quan còn rất phân vân, đó là kéo dài thời gian thực hiện Nghị định 67 đến hết năm 2017 là kéo dài thời gian ký kết hợp đồng tín dụng vay vốn đóng mới hay thời gian giải ngân vốn vay? Nếu kéo dài thời gian ký kết hợp đồng tín dụng đóng mới đến hết năm 2017 thì áp lực về thời gian là không đáng kể, nhưng kéo dài tiến độ giải ngân đến hết năm 2017 là một vấn đề cần quan tâm.

Thông thường, để đóng hoàn thành một con tàu vỏ sắt xa bờ, cần đến thời gian từ 7-8 tháng. Bây giờ đã là tháng 3/2017, nếu chưa có hợp đồng tín dụng đóng mới tàu xa bờ được ký thì tiến độ giải ngân sẽ không kịp trong năm 2017. Bên cạnh đó, trả lời thông tin từ các chủ tàu đánh bắt xa bờ đóng mới là việc ngưng thực hiện chính sách bảo hiểm tàu cá theo Nghị định 67/2024/NĐ-CP, lãnh đạo Bảo Việt Quảng Trị cho biết, tại công văn số 768/BHBV-BHHH ngày 21/2/2017 về chính sách bảo hiểm tàu cá theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP gửi Cục Quản lý và giám sát bảo hiểm- Bộ Tài chính, Tổng Công ty Bảo hiểm Bảo Việt đã đề nghị và đang chờ Cục Quản lý và giám sát bảo hiểm- Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể về việc doanh nghiệp bảo hiểm có được cấp đơn bảo hiểm cho ngư dân và ngư dân có được hưởng chính sách hỗ trợ bảo hiểm theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP từ thời điểm Nghị quyết số 113/NQ-CP ngày 31/12/2016 có hiệu lực đến ngày 31/12/2017 hay sẽ phải chờ các cơ quan quản lý trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 67/2014/NĐ-CP và có hiệu lực theo chỉ đạo của Chính phủ tại Mục 19 Nghị quyết số 113/NQ-CP ngày 31/12/2016 của Chính phủ?

Có thể khẳng định Nghị định 67/2014/ NĐ-CP là chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước, mang tính đột phá trong chính sách phát triển ngành thuỷ sản. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Quảng Trị và Bảo Việt Quảng Trị đang chờ các bộ, ngành liên quan ban hành Nghị định mới và thông tư hướng dẫn để việc tiếp tục thực hiện Nghị định 67 diễn ra đúng đắn, chính xác, phát huy hiệu quả trong sản xuất, đời sống của ngư dân.

Đan Tâm