Thường trực HĐND tỉnh Quảng Trị tổ chức phiên họp thứ 15

(QT) - Ngày 15/8/2017, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức phiên họp nhằm rút kinh nghiệm kỳ họp thứ 5 và chuẩn bị một số nội dung, chương trình kỳ họp thứ 6, HĐND tỉnh khóa VII. Đồng chí Nguyễn Văn Hùng, UVTƯ Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì phiên họp.

Đồng chí Nguyễn Văn Hùng, Bí thư Tỉnh ủy phát biểu kết luận phiên họp

Kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh khóa XII tổ chức trong 2 ngày (28-29/7/2017). Tại kỳ họp đã xem xét, thông qua 6 nghị quyết về phát triển KT-XH của tỉnh trong năm 2017 và các lĩnh vực y tế, BHYT, DS-KHHGĐ, cải cách thủ tục hành chính, quy định chế độ công tác phí, hội nghị…

Tại kỳ họp, nhiều nội dung quan trọng về kinh tế- xã hội trong các đề án được các đại biểu thảo luận sôi nổi, làm sáng tỏ vấn đề và đề ra các giải pháp phù hợp để đảm bảo tính khả thi và chất lượng khi ban hành nghị quyết.

Nhìn chung các tờ trình, đề án của UBND tỉnh tại kỳ họp thứ 5 được chuẩn bị khá chu đáo, đúng thời hạn quy định, tuy nhiên chất lượng một số nội dung, đề án còn hạn chế, chưa đề xuất nhiều các giải pháp mang tính khả thi, tính hiệu quả trong việc thúc đẩy phát triển KT-XH của địa phương.

Công tác chuẩn bị của các cơ quan chuyên môn và các ngành còn chậm trong khi đó kế hoạch của HĐND tỉnh ban hành sớm. Công tác triển khai các phần việc chậm, thời gian trình UBND tỉnh ngắn nên không đủ thời gian nghiên cứu, thẩm định các nội dung của đề án. Trong quá trình chuẩn bị, một số đề án chưa nhận được sự thống nhất của bộ, ngành trung ương.

Mặt khác, đơn vị soạn thảo cần xem xét đề án đó có đúng với thực tiễn không, có cần thiết với hiện thực đời sống hay không mới soạn thảo đề án. Các ngành cần xây dựng chương trình công tác chuẩn bị đề án trình UBND tỉnh hàng năm vào kế hoạch hoạt động của đơn vị mình.

Trách nhiệm của một số đại biểu chưa cao; báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri thiếu kịp thời... Một số báo cáo hoạt động, báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh còn chậm so với kế hoạch. Do đó cần khắc phục một số hạn chế về công tác chuẩn bị các đề án trình kỳ họp phải đảm bảo quy trình và tính khả thi; đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các ngành khi chuẩn bị đề án phải gắn với việc đảm bảo các nguồn lực để thực hiện.

Các đại biểu dành thời gian nghiên cứu, tham gia xây dựng các đề án, chú trọng nâng cao chất lượng ban hành các nghị quyết và các chính sách của địa phương.

Về chương trình nội dung kỳ họp chuyên đề dự kiến diễn ra trong tháng 9 với các nội dung còn lại của 6 đề án chuyên đề về phát triển du lịch, phòng chống tham nhũng, quản lý đất đai…mà kỳ họp thứ 5 chưa thông qua. Đây là những nội dung quan trọng cần phải có nhiều gian chuẩn bị, soạn thảo và thẩm định chu đáo để HĐND tỉnh thảo luận, xem xét và thông qua.

Tuy nhiên nhiều ý kiến cho rằng trong năm 2017, HĐND tỉnh tổ chức đến 2 phiên họp chuyên đề là quá nhiều. Mặt khác thời gian tổ chức vào tháng 9 là thời điểm gần cuối năm nên đề nghị lồng ghép nội dung vào phiên họp cuối năm. Yêu cầu đặt ra là chất lượng chuẩn bị đề án, công tác thẩm định đề án phải đảm bảo chất lượng nên cần có thời gian chuẩn bị.

Phát biểu kết luận cuộc họp, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Văn Hùng khẳng định kỳ họp thứ 5 đã tạo được sự quan tâm của cư tri. Các nội dung của kỳ họp đã được thảo luận sổi nổi như thất thu thuế, doanh nghiệp nợ tồn đọng thuế, qua đó tìm ra các giải pháp để hỗ trợ doanh nghiệp, coi doanh nghiệp là xương sống của nền kinh tế. Những vấn đề bức xúc của cử tri đã được đưa ra mổ xẻ, tìm hướng giải quyết.

Tuy nhiên có một số đề án chưa được chuẩn bị chu đáo, sự phối hợp giữa các ngành chưa cao như đề án chính sách cho cô nuôi dạy trẻ do Sở Giáo dục và Đào tạo soạn thảo cần có sự thẩm định của Sở Nội vụ đề định mức biên chế, Sở Tài chính cân đối nguồn ngân sách, từ đó đề án mới có tính khả thi cao để trình ra HĐND. Nâng cao hơn nữa kỹ năng thẩm định đề án của các Ban của HĐND tỉnh.

Về kế hoạch tổ chức kỳ họp thứ 6, cần phải có quỹ thời gian để chuẩn bị các nghị quyết và các Ban đủ thời gian thẩm định. Tập trung chuẩn bị tốt về đề án Du lịch, cần có sự phối hợp với các cơ quan như tài nguyên môi trường, tài chính và các cơ quan liên quan cùng chuẩn bị đề án. Cụ thể như đề án chính sách cho cô nuôi dạy trẻ chưa trình Bộ Nội vụ nên HĐND tỉnh không thể thông qua.

Về chính sách đối với con người ngay từ bậc học mầm non cần phải nghiên cứu cách làm của các tỉnh, thành khác về các chính sách ưu đãi cho giáo dục mầm non để đảm bảo cân đối được nguồn ngân sách nhưng không phạm luật.

Đề án phòng chống tham nhũng cần phải bàn để có chính sách, chế tài phù hợp. Bởi đề án này mang tính phòng ngừa như cách làm của tỉnh trong thời gian qua về Dân chấm điểm M-Score nhằm ngăn ngừa tham nhũng vặt; quản lý về tài nguyên môi trường là kiểm soát từ bên trong về tiêu cực, tham nhũng.

Đề án quản lý đất đai tại các nông, lâm trường cần giao trách nhiệm cụ thể cho cấp huyện, các Ban HĐND tổ chức thẩm tra, giám sát. Giao UBND tỉnh chuẩn bị chu đáo các đề án, tổ chức thẩm định khoa học, chặt chẽ các đề án để trình ra kỳ họp cuối năm 2017.

Tại cuộc họp, Thường trực HĐND tỉnh còn dành thời gian nghe BQL Khu kinh tế tỉnh báo cáo điều chỉnh quy mô đầu tư dự án đường nối Khu kinh tế Đông Nam đến Cảng Cửa Việt và Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo chủ trương thu hồi, chuyển đổi mục đích sử dụng đất trên địa bàn.

H.N.K