Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trên lĩnh vực an ninh trật tự

* Đại tá NGUYỄN VĂN ĐỊNH, Phó Giám đốc Công an Quảng Trị Xuất phát từ tình hình thực tiễn và yêu cầu công tác công an tỉnh, những năm qua, Thường vụ Đảng ủy, Ban Giám đốc Công an tỉnh Quảng Trị đã đề ra mục tiêu mang tính định hướng: Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trên lĩnh vực an ninh trật tự (ANTT) chính là đóng góp vào sự nghiệp đấu tranh phòng, chống tội phạm hiệu quả nhất. Ở mỗi giai đoạn lịch sử, Cảnh sát quản lý hành chính về TTXH có những tên gọi khác nhau, nhưng luôn được xác định là một lực lượng nghiệp vụ mũi nhọn trong hệ thống Công an nhân dân, có tổ chức chặt chẽ, tập trung, chính quy và hoạt động hiệu quả. Công tác quản lý hành chính về TTXH ngày càng khẳng định vai trò quan trọng trong quản lý nhà nước về ANTT cũng như trong phòng, chống tội phạm. Hoạt động quản lý hành chính về TTXH đạt kết quả tốt chính là nền tảng vững chắc, là cơ sở thuận lợi để triển khai các biện pháp nghiệp vụ của lực lượng công an.

LL Cảnh sát quản lý hành chính Công an Đông Hà về làm thủ tục cấp giấy CMND cho người tàn tật ở phường Đông Lương - Ảnh: K.H

Với nhiệm vụ được phân công, lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính về TTXH có thế mạnh trong công tác nắm tình hình, phát hiện các biểu hiện nghi vấn, thu nhận những thông tin có liên quan công tác bảo vệ ANTT, kịp thời phát hiện những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý, xóa bỏ nguyên nhân và điều kiện nảy sinh tội phạm, vừa chủ động phòng ngừa, vừa trực tiếp tham gia vào các hoạt động tấn công, trấn áp tội phạm. Với mục tiêu nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trên lĩnh vực ANTT, nhiều năm qua các đơn vị công an thuộc khối quản lý hành chính về TTXH đã triển khai thực hiện có hiệu quả các mặt công tác, tạo sự chuyển biến rõ nét trong từng đơn vị. Cán bộ, chiến sĩ Phòng Cảnh sát Giao thông, ngoài việc làm tốt công tác quản lý hành chính, xử lý các vi phạm về trật tự an toàn giao thông còn trở thành “lính hình sự” phát hiện, bắt giữ nhiều đối tượng phạm tội nguy hiểm trong các vụ cướp tài sản; buôn bán vận chuyển ma túy...; lực lượng Cảnh sát Bảo vệ và cơ động lấy việc tăng cường giáo dục, quản lý cán bộ, chiến sĩ (CBCS), nhất là CBCS trẻ, tăng cường trách nhiệm trước công việc, cảnh giác, dũng cảm, kiên quyết tấn công trấn áp tội phạm, giữ gìn cuộc sống bình yên, hạnh phúc của nhân dân… là những mục tiêu đặt ra cho từng CBCS. Trong quá trình tuần tra kiểm soát, nhiều CBCS Cảnh sát cơ động đã mưu trí, dũng cảm bắt giữ tội phạm, được các cấp, các ngành và nhân dân khen ngợi; lực lượng Cảnh sát PCCC đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, ban, ngành, thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra về công tác PCCC ở các đơn vị, cơ sở, doanh nghiệp trọng điểm trên địa bàn tỉnh. Đồng thời tổ chức cho các cơ quan, ban, ngành, vận động từng người dân về việc nâng cao ý thức PCCC. Vì vậy, nhiều năm qua Quảng Trị là địa phương giảm tỉ lệ các vụ cháy xuống mức thấp nhất, đảm bảo an toàn đời sống cho nhân dân. Với nhiệm vụ quản lý hộ khẩu, cấp và quản lý chứng minh nhân dân, quản lý vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; quản lý con dấu, quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện; tiến hành các biện pháp phòng ngừa, giữ gìn ANTT tại địa bàn và đơn vị cơ sở, lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH Công an Quảng Trị được bố trí rộng khắp từ thành thị đến nông thôn, miền núi, khu vực dân cư và khu vực công cộng. Đại đa số cán bộ làm công tác quản lý hành chính từ tỉnh đến cơ sở đã biết nêu cao ý thức phục vụ nhân dân, học tập, tu dưỡng rèn luyện lễ tiết tác phong, thực hiện đúng nội quy, quy trình công tác với trách nhiệm góp phần ngăn ngừa có hiệu quả các loại tội phạm. Những năm qua, tích cực thực hiện các cuộc vận động, đặc biệt là cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh - CAND vì nước quên thân, vì dân phục vụ”, lực lượng QLHC về TTXH đã chủ động trong việc lập kế hoạch cũng như triển khai các mặt công tác. Lực lượng Cảnh sát 113 luôn sẵn sàng ứng trực và sẵn sàng chiến đấu. Với việc thực hiện tốt chức năng trấn áp các loại tội phạm và ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật, trong 10 năm qua, lực lượng này đã có mặt kịp thời và trực tiếp xử lý trên 6.000 vụ việc; phối hợp với các đơn vị bắt giữ trên 1.000 đối tượng vi phạm pháp luật, thu giữ 68 xe mô tô, 258 mã tấu tự chế và hàng trăm vũ khí các loại; phối hợp tích cực với các đơn vị nghiệp vụ trong hoạt động điều tra các vụ án và các hành vi vi phạm trật tự an toàn xã hội; góp phần tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước trên lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn xã hội, nhất là đảm bảo về công tác trật tự công cộng và giao thông đô thị. Việc thực hiện Thông tư 29 của Bộ Công an về cảnh sát trật tự cũng được các đơn vị quán triệt nghiêm túc. Qua 3 năm triển khai đã có trên 2.600 lượt CBCS tham gia tuần tra kiểm soát, phát hiện gần 5.000 trường hợp vi phạm trật tự an toàn giao thông và phát hiện 20 vụ việc liên quan đến ANTT, xử lý trên 4.700 trường hợp, thu nộp ngân sách nhà nước trên 1,5 tỷ đồng. Với tinh thần “vì nhân dân phục vụ”, CBCS thuộc lực lượng quản lý hành chính đã đi về cơ sở, chấp nhận nhiều khó khăn để triển khai việc cấp các thủ tục hành chính cho nhân dân tại các địa bàn mà đường sá đi lại khó khăn hay người dân già yếu không đi lại được. Các đơn vị như Công an Đông Hà, Công an Vĩnh Linh, Công an Triệu Phong... đã thành công trong cải cách thủ tục hành chính với những khẩu hiệu sát thực và hiệu quả: “Mỗi ngày làm một việc tốt vì dân” hay “Làm thế nào để phục vụ nhân dân được tốt” song hành với các diễn đàn “nghe dân nói, nói để dân hiểu”; “lắng nghe ý kiến nhân dân”... trong cuộc vận động “Công an nhân dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ” đã giúp lực lượng công an nắm rõ hơn tâm tư tình cảm, nguyện vọng của nhân dân, từ đó nhân dân đã giúp đỡ lực lượng công an nhiều hơn trong đấu tranh chống tội phạm. Quảng Trị được đánh giá là địa bàn làm tốt việc triển khai thực hiện Chỉ thị 406/TTg của Thủ tướng Chính phủ về cấm sản xuất, vận chuyển, tàng trữ, buôn bán và đốt pháo các loại. Đây là chỉ thị hợp lòng dân và được triển khai chặt chẽ nên đạt hiệu quả cao; Luật Cư trú là văn bản quy phạm pháp luật có nội dung cải cách thủ tục hành chính toàn diện, triệt để, mở rộng tối đa minh bạch về tiêu chuẩn đăng ký hộ khẩu thường trú và rút gọn các thủ tục, thời gian đăng ký thường trú, tạm trú đã được Công an Quảng Trị triển khai chặt chẽ về tận cơ sở, từ đó giúp lực lượng công an quản lý tốt nhân khẩu, hộ khẩu, làm tốt các mặt công tác công an. Cũng nhờ triển khai sâu rộng và hiệu quả Nghị định 38/CP của Chính phủ trong việc tiếp tục xây dựng lực lượng bảo vệ dân phố vững mạnh nên đã góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về ANTT, xây dựng cộng đồng dân cư văn hóa, văn minh, lành mạnh ở cơ sở. Việc tuyên truyền vận động tốt đã giúp người dân hiểu rõ vai trò trách nhiệm của mình trong thực hiện quyền công dân trong giữ gìn ANTT. Vì vậy hàng trăm khẩu súng các loại, hàng chục tấn thuốc nổ mà người dân tự nguyện giao nộp, hàng ngàn nguồn tin có giá trị đã góp phần ngăn chặn nhiều nguy cơ mất an toàn về ANTT. Thực hiện Nghị quyết 09/CP và Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm, liên tục tiến công trấn áp tội phạm, lực lượng quản lý hành chính đã phối hợp chặt chẽ với cảnh sát trại giam, chính quyền các địa bàn dân cư quản lý tốt các đối tượng đặc xá, tha tù, giúp những người hoàn lương tái hòa nhập cộng đồng, làm ăn lương thiện. Cho đến nay trên địa bàn tỉnh Quảng Trị đã có gần 20 đối tượng đặc xá tha tù hoàn lương sống có ích cho xã hội; hàng chục người tù trở về xây dựng cuộc sống mới bằng chính mồ hôi công sức của mình, đồng thời đóng góp vào công tác giữ gìn ANTT địa phương; đã có nhiều thanh niên do đua đòi, không làm chủ hành vi mà sa vào vòng tù tội, nay hoàn lương đã đi học đại học, có em còn được nhận học bổng du học. Trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước, công tác giữ gìn ANTT bên cạnh những thuận lợi, cũng có muôn vàn khó khăn, trở ngại. Trong lĩnh vực QLHC về TTXH, trên địa bàn Quảng Trị còn nhiều vấn đề cần tập trung giải quyết, như: quản lý di biến động về nhân hộ khẩu, ngành nghề kinh doanh có điều kiện phát triển mạnh, vi phạm trong lĩnh vực kinh doanh có điều kiện, trật tự công cộng và quản lý đối tượng trong cộng đồng đang là những vấn đề khó khăn, phức tạp... Vì vậy, trong thời gian tới, lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH cần phải kiên quyết khắc phục những yếu kém, tiếp tục xây dựng lực lượng trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại. Đẩy mạnh việc học tập, tu dưỡng theo 6 điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân; xây dựng văn hóa ứng xử, văn hóa giao tiếp của Cảnh sát QLHC về TTXH với nhân dân; thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “CAND chấp hành nghiêm điều lệnh, xây dựng nếp sống văn hóa vì nhân dân phục vụ’’, gắn với cuộc vận động ‘’Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh- CAND vì nước quên thân, vì dân phục vụ’’...