UBND tỉnh: Tổng kết công tác cải cách hành chính giai đoạn 2001-2007

Ngày 30/6/2008, UBND tỉnh đã tổ chức hội nghị tổng kết công tác cải cách hành chính (CCHC) giai đoạn 2001-2007 và triển khai Chương trình hành động của Tỉnh uỷ và kế hoạch thực hiện của UBND tỉnh về đẩy mạnh CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy Nhà nước ở địa phương. Tham dự hội nghị có các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Thường trực HĐND, các Ban Đảng của Tỉnh uỷ, đại diện Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, HĐND, các Sở ban, ngành, đoàn thể, các cơ quan trực thuộc Trung ương đóng trên địa bàn, doanh nghiệp Nhà nước và lãnh đạo các huyện thị xã... Đồng chí Lê Hữu Phúc, UVTƯ Đảng, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì hội nghị.

Đồng chí Lê Hữu Phúc, UVTƯ Đảng, Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen của UBND tỉnh cho các tập thể đã có thành tích xuất sắc trong công tác cải cách hành chính. Ảnh: Thành Dũng

Thực hiện chương trình tổng thể CCHC của Chính phủ, UBND tỉnh đã xây dựng kế hoạch và chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai thực hiện với 4 nội dung, đó là cải cách thể chế, cải cách bộ máy, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và cải cách tài chính công bước đầu đã đạt được một số kết quả nhất định, góp phần thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển KT-XH của tỉnh. Về cải cách thể chế, tỉnh đã chỉ đạo 2 nội dung chủ yếu là xây dựng, rà soát văn bản quy phạm pháp luật và cải cách thủ tục hành chính. Kết quả đã rà soát 1396 văn bản quy phạm pháp luật do tỉnh đã ban hành từ năm 1989- 2007. Qua đó đề nghị sửa đổi, bổ sung 85 văn bản, huỷ 9 văn bản, kịp thời đáp ứng được yêu cầu thực tiễn và nâng cao hiệu lực pháp lý của các văn bản quản lý Nhà nước, có tác động lớn trong chỉ đạo điều hành của UBND các cấp. Tiến hành rà soát 270 thủ tục hành chính trên 22 lĩnh vực, có 7 thủ tục được sửa đổi theo thẩm quyền. Từ năm 2000- 2003, tỉnh đã thực hiện thành công dự án thí điểm CCTTHC về giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo cơ chế ""một cửa"". Tính đến 31/12/2005, toàn tỉnh đã cấp được 118385 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt 99,4% số hộ. Thực hiện cơ chế một cửa liên thông theo quyết định 93/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, tỉnh đã tổ chức 2 lớp tập huấn về cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông cho 103 cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của các Sở, ban ngành và huyện, thị xã. Qua việc triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong các cơ quan hành chính các cấp đã có tác động tốt đến nhu cầu giải quyết công việc cho tổ chức và công dân. Về cải cách tổ chức bộ máy hành chính từ năm 2001-2007, việc cải cách tổ chức bộ máy đã được UBND tỉnh chủ trương rà soát, điều chỉnh chức năng nhiệm vụ, phân cấp quản lý và sắp xếp lại tổ chức bộ máy hợp lý, đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH của tỉnh. Theo đó bộ máy cấp tỉnh đã sắp xếp lại 26 đơn vị, giảm 2 đầu mối. Bộ máy cấp huyện từ 12- 14 phòng còn lại 9-10 phòng, giảm được 21 tổ chức thuộc UBND cấp huyện. Về đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức từ năm 2001-2007 đã tiến hành đào tạo, bồi dưỡng 42837 lượt người, đào tạo 722 công chức cấp xã có trình độ trung cấp trở lên. Tổ chức đào tạo tiếng Thái cho 22 cán bộ, công chức, bồi dưỡng kiến thức hội nhập cho 287 cán bộ, công chức...Việc bổ nhiệm, kỷ luật cán bộ công chức được các cấp, các ngành quan tâm thực hiện đúng quy trình, nguyên tắc thủ tục. Trong 7 năm đã tiến hành bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cho 543 cán bộ, xử lý kỷ luật 22 cán bộ... Về cải các hành chính công; thực hiện Luật Ngân sách năm 2002, tỉnh đã tổ chức tập huấn cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ chuyên môn nghiệp vụ về những nội dung thay đổi của Luật Ngân sách. Triển khai các văn bản về phân cấp và công khai ngân sách, tài chính theo hướng tăng tính chủ động, tăng thẩm quyền và trách nhiệm của cấp huyện và cấp xã trong quản lý tài chính, ngân sách. Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác CCHC của tỉnh trong những năm qua vẫn còn bộc lộ một số tồn tại như quá trình tổ chức thực hiện CCHC còn rườm rà, gây phiền hà, ách tắc trong giải quyết thủ tục hành chính cho nhân dân. Một số quy định của cấp trên chưa thống nhất. Công tác rà soát văn bản chưa được thực hiện thường xuyên và kịp thời. Trong thực hiện cơ chế một cửa một số đơn vị còn làm hình thức, mang tính đối phó. Tổ chức bộ máy bên trong của một số cơ quan chưa đựơc sắp xếp tinh gọn. Chất lượng đội ngũ cán bộ công chức còn yếu nhất là ở cấp xã. Việc đào tạo cán bộ nữ và cán bộ người dân tộc thiểu số còn nhiều hạn chế, công tác quy hoạch cán bộ còn chậm, chưa gắn chặt với quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng cán bộ... Nhiệm vụ và giải pháp tiếp tục đẩy mạnh CCHC từ năm 2008- 2010 nhằm thực hiện Chương trình hành động số 56-CTr/TU ngày 10/4/2008 của Tỉnh uỷ về đẩy mạnh CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước ở địa phương đã chỉ rõ: Tăng cường sự lãnh đao của Đảng đối với công tác CCHC trên các lĩnh vực như cải cách thể chế, cải cách tổ chức bộ máy hành chính, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và hiện đại hoá nền hành chính...Bằng các giải pháp phù hợp đến năm 2010 về cơ bản không còn tình trạng văn bản hành chính thiếu khả thi hoặc có nội dung chồng chéo, khó thực hiện. 100% Sở, ban ngành, UBND huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn áp dụng cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính. Sắp xếp bộ máy hành chính từ cấp tỉnh đến huyện theo hướng tinh gọn, hoạt động có hiệu quả, phân định rõ trách nhiệm giữa các cơ quan, các cấp chính quyền, giữa tập thể và người đứng đầu cơ quan đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước trong các lĩnh vực KT-XH ở địa phương theo Nghị định số 13/2008/NĐ-CP và 14/2008/NĐ-CP của Chính phủ. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng, cơ cấu hợp lý, có phẩm chất chính trị và trình độ chuyên môn nhằm đáp ứng yêu cầu thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước và tận tuỵ phục vụ nhân dân. Xây dựng cơ chế quản lý, sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu quả, thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Từng bước hiện đại hoá nền hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO trong hoạt động quản lý cơ quan hành chính. Tại hội nghị, đại diện một số cơ quan, đơn vị và cá nhân đã phát biểu tham luận nêu ra những thành công và tồn tại từ thực tiễn triển khai công tác CCHC ở đơn vị mình. Qua đó nêu ra những bài học kinh nghiệm và những giải pháp tổ chức thực hiện có hiệu quả trong công tác CCHC. Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Lê Hữu Phúc đã biểu dương những ý kiến tham luận đã thẳng thắn chỉ ra những vướng mắc và đề xuất hướng giải quyết. Trên cơ sở thực hiện Chương trình hành động số 56-CTr/TU của Tỉnh uỷ và Kế hoạch của UBND tỉnh, đồng chí yêu cầu các Sở, ban, ngành, huyện, thị xã xây dựng kế hoạch CCHC và có kế hoạch kiểm tra đôn đốc việc thực hiện. Kịp thời chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, thiếu sót từ khâu chỉ đạo điều hành đến tổ chức thực hiện. Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết công việc, thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp, hoàn thiện cơ chế một cửa, đẩy mạnh triển khai cơ chế một cửa liên thông theo yêu cầu tại Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Nhân dịp này, UBND tỉnh đã trao bằng khen cho 19 tập thể và 18 cá nhân đã có nhiều thành tích trong công tác CCHC từ năm 2001-2007 và có thành tích trong công tác CCHC theo cơ chế một cửa. H.N.K