Ban Kinh tế-Ngân sách HĐND tỉnh Quảng Trị làm việc với Kho bạc Nhà nước, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh

(QT) - Trong 2 ngày 24, 25/11/2008, Ban Kinh tế-Ngân sách (KT-NS) HĐND tỉnh Quảng Trị do đồng chí Trần Đoàn, Trưởng Ban làm Trưởng đoàn đã làm việc với Kho bạc Nhà nước, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh. Cùng dự có đồng chí Lê Bá Nguyên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Tại buổi làm việc, các thành viên Ban KT-NS HĐND tỉnh Quảng Trị đã nghe lãnh đạo Kho bạc Nhà nước tỉnh báo cáo tình hình thực hiện công tác thu-chi ngân sách năm 2008 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2009; lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh báo cáo (dự thảo) tóm tắt tình hình kinh tế-xã hội năm 2008 và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2009 của tỉnh và báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch xây dựng cơ bản năm 2008 và nhiệm vụ năm 2009 từ nguồn vốn đầu tư ngân sách Nhà nước. Theo báo cáo của Kho bạc Nhà nước tỉnh, tổng thu ngân sách trong 10 tháng năm 2008 là 541.672 triệu đồng (đạt 84,93% kế hoạch) và ước thực hiện cả năm 2008 là 758.340 triệu đồng (đạt 118,9% dự toán địa phương), trong đó thu nội địa trong 10 tháng là 328.605 triệu đồng (đạt 75,1% dự toán) và ước thực hiện cả năm 2008 là 460.047 triệu đồng (đạt 105,1% dự toán); thu từ hoạt động XNK trong 10 tháng là 213.067 triệu đồng (đạt 106,5% dự toán) và ước thực hiện cả năm 2008 là 298.293 triệu đồng (đạt 149,1 % dự toán). Tổng chi ngân sách Nhà nước trong 10 tháng năm 2008 là 1.718.188 triệu đồng, trong đó chi ngân sách Trung ương 326.152 triệu đồng; chi ngân sách địa phương 1.392.036 triệu đồng (đạt 70,6% dự toán). Uớc thực hiện chi trong năm 2008 là 2.392.023 triệu đồng, trong đó chi ngân sách Trung ương 410.206 triệu đồng; chi ngân sách địa phương 1.981.817 triệu đồng (đạt 100,6% dự toán). Ngoài ra, Kho bạc Nhà nước tỉnh đã làm tốt công tác kiểm soát chi thường xuyên góp phần kiềm chế lạm phát và qua công tác kiểm soát chi thương xuyên (số liệu tính đến ngày 31/10/2008) đã phát hiện 1.938 món chi chưa chấp hành đúng thủ tục, yêu cầu bổ sung và đã từ chối thanh toán 846 triệu đồng do chi sai định mức, chế độ quy định. Về lĩnh vực kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản, Kho bạc Nhà nước tỉnh đã tiến hành giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong 10 tháng năm 2008 là 670.577 triệu đồng (đạt 93,52% kế hoạch năm) và ước thực hiện cả năm 2008 là 920.572 triệu đồng; chi chương trình, mục tiêu trong 10 tháng năm 2008 là 64.581 triệu đồng và ước thực hiện cả năm 2008 là 273.402 triệu đồng.... Phương hướng nhiệm vụ năm 2009 là sẽ tập trung quản lý, điều hành tốt quỹ ngân sách Nhà nước; đảm bảo an toàn tuyệt đối tiền và tài sản mà Nhà nước giao trách nhiệm quản lý; xây dựng kế hoạch và chương trình hành động cải cách hành chính năm 2009; nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động kiểm tra, giám sát trong thu-chi ngân sách và nhiều lĩnh vực khác. Báo cáo (dự thảo) tóm tắt tình hình kinh tế-xã hội năm 2008 và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2009 của tỉnh về chỉ tiêu kinh tế: tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) cả năm ước đạt 10,3%, trong đó nông-lâm-ngư nghiệp tăng 2,3%; công nghiệp-xây dựng tăng 22,5%; tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội ước đạt 3.300 tỷ đồng; tổng thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 671,24 tỷ đồng; tổng chi ngân sách địa phương ước đạt 2.402,4 tỷ đồng; kim ngạch xuất khẩu ước đạt 35 triệu USD; kim ngạch nhập khẩu ước đạt 40,7 triệu USD; sản lượng lương thực có hạt 22,6 tấn; diện tích trồng mới cây công nghiệp dài ngày ước đạt 849 ha; trồng mới rừng tập trung ước đạt 4.300 ha; sản lượng thủy sản ước đạt 20.852 ha. Về chỉ tiêu phát triển xã hội, tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập THCS là 99,3%; tạo việc làm mới ước đạt 8.500 lao động; tỷ lệ lao động qua đào tạo so với tổng số lao động ước đạt 28,5%... Kế hoạch phát triển kinh tế năm 2009, về chỉ tiêu kinh tế phấn đấu tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) tăng 11-12%, trong đó nông-lâm-ngư nghiệp tăng 4-5%; công nghiệp-xây dựng tăng 22-23%; dịch vụ tăng 7,5-8%; kim ngạch xuất khẩu đạt 42 triệu USD; kim ngạch nhập khẩu đạt 37 triệu USD; tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội khoảng 3.700-3.800 tỷ đồng; tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn 772 tỷ đồng; tổng chi ngân sách địa phương 2.170,7 tỷ đồng. Về chỉ tiêu xã hội, duy trì vững chắc kết quả phổ cập THCS cho 100% xã, phường, thị trấn; tạo việc làm mới cho trên 8.500 lao động; giảm tỷ suất sinh trên 0,6%; giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 2,5% trở lên và nhiều lĩnh vực khác. Theo báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch xây dựng cơ bản năm 2008 và kế hoạch nhiệm vụ năm 2009 từ nguồn vốn đầu tư ngân sách Nhà nước, tổng vốn ngân sách đầu tư do địa phương quản lý 841.154 triệu đồng, trong đó vốn cân đối ngân sách địa phương 188.500 triệu đồng; vốn Trung ương hỗ trợ các mục tiêu cho địa phương 350.010 triệu đồng; vốn chương trình mục tiêu quốc gia 119.644 triệu đồng; vốn nước ngoài 183.000 triệu đồng. Tình hình thực hiện giải ngân tính đến 31/10/2008 khối lượng giải ngân đạt 709.215 triệu đồng (đạt 55,1% kế hoạch). Giải ngân cả năm 2008 ước đạt 1.214.000 triệu đồng (bằng 94,3% kế hoạch), trong đó vốn cân đối ngân sách địa phương, vốn nước ngoài ước đạt 100 % kế hoạch; vốn Trung ương hỗ trợ có mục tiêu ước đạt 97%; vốn chương trình mục tiêu quốc gia ước đạt 94% và vốn trái phiếu Chính phủ ước đạt 75%. Kế hoạch nhiệm vụ trong năm 2009 là sẽ tập trung ưu tiên đầu tư cho các khu vực trọng điểm, công trình trọng điểm nhằm tạo bước đột phá cho nền kinh tế của tỉnh, đồng thời chú trọng tập trung mọi nỗ lực phát huy những kết quả đạt được trong năm 2008. Làm việc với Kho bạc Nhà nước tỉnh, các thành viên Ban KT-NS HĐND tỉnh cùng lãnh đạo Kho bạc Nhà nước tỉnh đã tập trung thảo luận xung quanh các vấn đề như việc giao dự toán của UBND tỉnh được triển khai sớm, đảm bảo đúng quy định nhưng do các đơn vị phân khai dự toán, xây dựng dự toán chi tiết còn chậm (nhiều đơn vị đến tháng 4 mới xong); trong công tác kiểm soát thanh toán vốn, các chủ đầu tư cũng như các đơn vị dự toán thường dồn khối lượng hoàn thành vào những ngày cuối năm để giải ngân (kể cả vốn chi thường xuyên cũng như chi xây dựng cơ bản) làm cho khối lượng hồ sơ, chứng từ thanh toán gửi đến Kho bạc Nhà nước tỉnh rất lớn, gây khó khăn cho việc kiểm soát, thanh toán kịp thời theo chế độ quy định; nhiều công trình thanh toán hoàn trả còn chậm và nhiều vấn đề khác. Làm việc với Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh, các thành viên Ban KT-NS HĐND tỉnh cùng lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh thảo luận các vấn đề như hiện tại các khu kinh tế trọng điểm của tỉnh như Khu CN Nam Đông Hà, Khu CN Quán Ngang (Gio Linh)...có mức đầu tư cơ sở hạ tầng lớn trong khi đó việc thu hút đầu tư chưa cao; nên xem xét lại các chỉ tiêu trong báo cáo tình hình phát triển kinh tế-xã hội và kế hoạch năm 2009 ở các lĩnh vực như nông-lâm-ngư nghiệp; chỉ tiêu xuất khẩu 42 triệu USD trong năm 2009 (xem xét lại nguồn xuất khẩu); chỉ tiêu hộ nghèo (xem xét lại theo tiêu chí mới); tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh 85% trong năm 2008 nên xem xét lại tỷ lệ đó đã sát đúng với thực tế hay chưa và nhiều vấn đề quan trọng khác. Ban KT-NS HĐND tỉnh đã yêu cầu Kho bạc Nhà nước, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh sớm có kiến nghị bằng văn bản gửi Ban KT-NS HĐND tỉnh để trình lên kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh khoá V. HTS