“Đòn bẩy” phát triển ở huyện nghèo

(QT) - Sau quá trình tích cực triển khai thực hiện Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP, ngày 27/12/2008 của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo, đời sống của người dân trên địa bàn Đakrông (Quảng Trị) có nhiều đổi thay rõ rệt. Bộ mặt nông thôn miền núi không ngừng khởi sắc, hệ thống cơ sở vật chất, hạ tầng được quan tâm đầu tư xây dựng. Qua đó, giúp bà con vùng khó tự tin vươn lên thoát nghèo bền vững. Xã điểm vượt khó Thời gian qua, trong quá trình thực hiện Nghị quyết 30a của Chính phủ, Đảng ủy, UBND xã Mò Ó đã tích cực phối hợp với Mặt trận và các đoàn thể địa phương đưa Nghị quyết vào cuộc sống, phát huy vai trò làm chủ của người dân từ khâu xây dựng đến tổ chức thực hiện, giám sát, đánh giá hiệu quả của các chương trình, dự án. Nhờ vậy, việc thực hiện các chính sách theo Nghị quyết 30a ở xã đạt nhiều kết quả quan trọng. Để thực hiện tốt các chương trình, dự án thoát nghèo nhanh và bền vững, xã được huyện tăng cường 1 tổ công tác 30a với 3 cán bộ, 1 Phó Chủ tịch UBND xã theo Dự án “600 tri thức trẻ tăng cường về làm Phó Chủ tịch xã nghèo” của Chính phủ. Từ nguồn vốn các chương trình, dự án được phân bổ, xã Mò Ó đã phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng, nâng cấp các công trình cơ sở hạ tầng như giao thông nông thôn, điện sáng. Trong 5 năm qua, xã có 3 công trình được đầu tư xây dựng, trong đó: công trình điện thắp sáng cho 5 thôn, tổng kinh phí gần 3 tỷ đồng; công trình nhà sinh hoạt cộng đồng cho 3 thôn, tổng kinh phí hơn 974 triệu đồng; công trình thủy lợi Khe Nhoong, tổng kinh phí hơn 4,7 tỷ đồng. Bên cạnh đó, căn cứ vào tình hình thực tế, kế hoạch phát triển hàng năm của địa phương, xã quyết định không triển khai một cách dàn trải mà tập trung hỗ trợ từ 1-2 thôn/ năm, chủ yếu ưu tiên hộ nghèo và hộ cận nghèo. Năm 2009, xã tiến hành rà soát, hỗ trợ khai hoang 1,5 ha với số tiền 15 triệu đồng/7 hộ; hỗ trợ phục hóa 2 ha với số tiền 10 triệu đồng/5 hộ. Năm 2012, hỗ trợ 45 triệu đồng khai hoang phục hóa cho các hộ với tổng diện tích 4,5 ha. Năm 2014, hỗ trợ người dân trồng 40 ha rừng. Công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm cũng được quan tâm thực hiện. Từ năm 2009-2014, xã phối hợp với các cơ quan chức năng mở 3 lớp đào tạo, tập huấn kiến thức làm ăn cho nông dân như: chăn nuôi lợn, trồng rau an toàn, trồng nấm. Anh Nguyễn Đức Linh, Phó Chủ tịch UBND xã Mò Ó cho hay: “Được sự quan tâm của các cấp các ngành thông qua nhiều chính sách hỗ trợ, đầu tư từ Nghị quyết 30a và các nguồn vốn khác, sau 5 năm thực hiện đến nay xã Mò Ó đã đạt nhiều kết quả trên nhiều lĩnh vực. Nhờ được hỗ trợ về giống cây trồng, vật nuôi, khai hoang, trồng rừng, kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt… nhiều hộ nghèo, cận nghèo đã chủ động vươn lên, thoát nghèo bền vững và khá giả. Tỷ lệ hộ nghèo giảm dần qua các năm. Là xã điểm của tỉnh về xây dựng nông thôn mới, sau 4 năm triển khai thực hiện, Mò Ó đạt được 8/19 tiêu chí NTM...” Hợp lòng dân Nghị quyết 30a của Chính phủ được triển khai trên địa bàn Đakrông thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với người dân, đặc biệt là các chính sách đầu tư trực tiếp đến hộ nghèo. Nhận thức đúng ý nghĩa, mục tiêu quan trọng của Nghị quyết, thời gian qua, cấp ủy đảng, chính quyền huyện và cơ sở đã tập trung chỉ đạo điều hành, tổ chức thực hiện, đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận. Từ năm 2009 đến nay, ngân sách Trung ương đã hỗ trợ huyện Đakrông 215,790 tỷ đồng thực hiện Nghị quyết 30a, trong đó vốn đầu tư phát triển 48,434 tỷ đồng, vốn sự nghiệp 48,366 tỷ đồng; ngân sách Trung ương bố trí thực hiện chương trình 135 giai đoạn II: 47,855 tỷ đồng, trong đó vốn đầu tư cơ sở hạ tầng 40,853 tỷ đồng, vốn đầu tư hỗ trợ sản xuất 7,002 tỷ đồng. Trong giai đoạn 2009-2013, huyện đã đầu tư xây dựng 61 công trình trên địa bàn (4 công trình cấp huyện, 57 công trình cấp xã) với tổng số tiền 166,126 tỷ đồng. Việc đầu tư cơ sở hạ tầng được thực hiện theo trình tự ưu tiên các công trình thiết yếu phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội và dân sinh, khắc phục sự đầu tư dàn trải. Huyện cũng đã lồng ghép thực hiện các chính sách, chương trình, dự án giảm nghèo khác của Trung ương như: hỗ trợ sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người nghèo; hỗ trợ về giáo dục, dạy nghề, nâng cao dân trí, cải thiện chăm sóc y tế; hỗ trợ về nhà ở; hỗ trợ người nghèo tiếp cận các dịch vụ trợ giúp pháp lý; hỗ trợ người nghèo hưởng thụ văn hóa, thông tin cùng một số các chính sách, dự án khác. Điển hình trong thực hiện chính sách xuất khẩu lao động, 5 năm qua trong huyện có 764 người được gửi đi đào tạo, trong đó có 589 lao động là người dân tộc thiểu số, 140 lao động thuộc diện hộ nghèo; xuất cảnh được 339 lao động sang các thị trường Nhật Bản, Trung Đông, Malaixia và Hàn Quốc. Nhờ tích cực thực hiện Nghị quyết 30a và các chính sách hỗ trợ giảm nghèo khác của Chính phủ, trong giai đoạn 2008-2013 tỉ lệ hộ nghèo ở Đakrông mỗi năm giảm 5,69%, cao hơn so với chỉ tiêu của Chính phủ và Nghị quyết của HĐND tỉnh đặt ra đối với huyện nghèo (chỉ tiêu đề ra là giảm 4%/ năm); tốc độ tăng trưởng kinh tế (theo giá trị sản xuất) tăng cao qua các thời kỳ. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 16,8%/ năm. Thu nhập bình quân đầu người (theo giá trị sản xuất) tăng gấp 2,95 lần, từ 2,5 triệu/ người/năm cuối năm 2007 lên 7,37 triệu/người/năm cuối năm 2013. Tổng thu ngân sách gấp 4,78 lần, từ 75,440 tỉ cuối năm 2007 lên 361,065 tỉ cuối năm 2013. Trong đó, thu ngân sách trên địa bàn năm 2013 gấp 7,1 lần, từ 1,964 tỉ cuối 2008 tăng lên 13,970 năm 2013. Đến nay, độ che phủ rừng đạt 62,5%, nạn phá rừng làm nương rẫy đã được hạn chế ở mức thấp nhất. Cơ sở hạ tầng thiết yếu như điện, đường, trường, trạm từng bước được hoàn thiện, cơ bản đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm từ 2,73% năm 1997 xuống còn 1,93% năm 2013; tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng giảm từ 46% xuống còn 24%. 100% các thôn bản và cơ quan đơn vị đã phát động xây dựng làng văn hóa, đơn vị văn hóa, trong đó 133 làng, đơn vị văn hóa (71 làng, 62 đơn vị) đã được công nhận văn hóa. Tình hình trật tự an toàn xã hội, quốc phòng - an ninh được giữ vững. Công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền đạt được nhiều kết quả nổi bật. Khối đại đoàn kết các dân tộc được tăng cường. Nhờ sự đoàn kết, đồng lòng và nỗ lực không mệt mỏi của toàn Đảng bộ, chính quyền và nhân dân huyện Đakrông trong năm 2014, huyện vinh dự được Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động hạng 3. Theo đồng chí Hoàng Nam, Chủ tịch UBND huyện Đakrông: “Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện Nghị quyết 30a của Chính phủ ở Đakrông còn gặp không ít khó khăn. Với đặc thù huyện miền núi mới được thành lập chưa lâu, diện tích rộng, địa hình phức tạp, chủ yếu núi đá, đất sản xuất hiếm, điều kiện tự nhiên không thuận lợi, nên khó khăn trong quá trình đầu tư phát triển, đặc biệt là đầu tư cơ sở hạ tầng. Ngoài ra, thiên tai thường xuyên xảy ra làm hư hỏng nhiều công trình giao thông, thủy lợi, nước sinh hoạt. Việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất vẫn còn hạn chế, hiệu quả chưa cao do người dân còn mang nặng tâm lý trông chờ, ỷ lại, chưa có ý thức tự giác vươn lên thoát nghèo… Diện tích rừng khoán ngày càng xa vùng dân cư, khối lượng kiểm tra, đánh giá kết quả bảo vệ rừng hàng năm lớn trong khi lực lượng kiểm lâm không đủ bố trí ảnh hưởng không nhỏ đến kế hoạch khoán bảo vệ rừng theo đề án. Nguồn vốn từ Chương trình 30a được phân bổ thấp hơn nhiều so với nhu cầu vốn của Đề án được duyệt đã làm ảnh hưởng đến việc thực hiện một số mục tiêu mà Nghị quyết đã đề ra. Để khắc phục những khó khăn trên, trong thời gian tới, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân huyện Đakrông tập trung thực hiện tốt các giải pháp chính: Tiếp tục triển khai có hiệu quả các chương trình, dự án được hỗ trợ theo Nghị quyết 30a của chính phủ, nhất là các chính sách an sinh xã hội theo hướng phân quyền, trao quyền cho người dân. Tăng cường vận động các nguồn lực để hỗ trợ đầu tư cho phát triển. Tạo môi trường cho sự phát triển bền vững thông qua việc khai thác tiềm năng, thế mạnh của địa phương, với sự hỗ trợ, đầu tư mang tính đột phá của tỉnh, của Trung ương và các tổ chức quốc tế. Nằm tại giao điểm của hai hành lang kinh tế (EWEC qua cửa khẩu Quốc tế Lao Bảo và PARA EWEC qua cửa khẩu Quốc tế Lalay), Đakrông sẽ tận dụng lợi thế của một huyện giàu bản sắc văn hóa truyền thống và tiềm năng du lịch để phát triển các loại hình du lịch, dịch vụ…”. KÔ KĂN SƯƠNG