UBND tỉnh Quảng Trị họp phiên toàn thể cho ý kiến hoàn chỉnh báo cáo, đề án trình kỳ họp thứ 19-HĐND tỉnh

(QT) - Hôm nay, 19/11/2009 UBND tỉnh Quảng Trị đã họp phiên toàn thể để nghe và cho ý kiến hoàn chỉnh các báo cáo, đề án trình kỳ họp thứ 19-HĐND tỉnh khoá V. Tham dự phiên họp có các đồng chí: Lê Hữu Phúc, UVTƯ Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh; Nguyễn Đức Cường, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh; các Phó Chủ tịch UBND tỉnh và các thành viên UBND tỉnh; đại diện HĐND, UBMTTQVN tỉnh, thủ trưởng một số ban, ngành cấp tỉnh. Dự kiến, tại kỳ họp thứ 19-HĐND tỉnh khoá V sẽ thông qua các báo cáo, đề án sau: Báo cáo về tình hình XDCB và tình hình thực hiện Nghị quyết 30 của Chính phủ về đầu tư phát triển năm 2009; Kế hoạch phân bổ vốn đầu tư, danh mục các dự án đầu tư, xây dựng và các công trình trọng điểm của tỉnh sử dụng vốn ngân sách năm 2010; Báo cáo tình hình thu chi ngân sách năm 2009; Dự toán thu chi ngân sách và phân bổ ngân sách Nhà nước năm 2010; Đề án tổng biên chế hành chính, biên chế sự nghiệp năm 2010; Đề án thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 21/10/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách cấp xã; Đề án phân loại đường phố và đơn giá các loại đất năm 2010; Đề án xác định các tiêu chí phân bổ vốn và tỷ lệ hỗ trợ cho các nội dung hoạt động của dự án hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc chương trình 135 giai đoạn 2006-2010 trên địa bàn tỉnh. Sau khi nghe các cơ quan soạn thảo đề án trình bày, các đại biểu dự họp đã tham gia nhiều ý kiến quan trọng. Về báo cáo phân bổ vốn đầu tư XDCB và danh mục các công trình trọng điểm cần ưu tiên đầu tư, nhiều ý kiến cho rằng cần phải xác định lại các tiêu chí để đưa vào danh mục các công trình dự án trọng điểm, bởi trên thực tế vẫn chưa có sự thống nhất và hợp lý giữa một số công trình trọng điểm và công trình ưu tiên phân bổ vốn đầu tư. Cần lưu ý mức phân bổ vốn cho các công trình xây mới phải cao hơn vốn cho các công trình nâng cấp, sửa chữa. Vốn phân bổ cho lĩnh vực QP-AN cần có sự điều chỉnh sao cho phù hợp với điều kiện đặc thù của từng địa phương, tăng thêm vốn cho diễn tập dự bị động viên, dân quân tự vệ. Vốn hỗ trợ xây dựng nhà ở cho hộ nghèo phải tương ứng với số lượng hộ nghèo chưa có nhà ở ổn định của địa phương… Về thu chi ngân sách trên địa bàn trong năm qua nguồn thu của tỉnh sụt giảm do nhiều nguyên nhân khác nhau, vì vậy cần phải có sự điều chỉnh cân đối lại kế hoạch thu chi trong năm 2010 sao cho phù hợp với khả năng thu của tỉnh. Trước hết cần tập trung rà soát lại các đơn vị hành chính sự nghiệp để khoán chi, tiến hành cổ phần hoá một số doanh nghiệp có khả năng thu để giảm chi ngân sách tỉnh. Một vấn đề quan trọng về phân bổ vốn trong năm 2010 là quan tâm đến một số địa phương bị thiệt hại nặng nề do thiên tai. Ngoài việc ưu tiên vốn để khôi phục kết cấu hạ tầng tỉnh nên dành một khoản kinh phí để hỗ trợ bù lãi suất cho nông dân vay vốn trồng mới cao su và cây công nghiệp bị hư hại. Vốn đầu tư xây dựng trụ sở xã cần phải có sự rà soát lại hiện trạng để có mức đầu tư hợp lý cho từng công trình. Nhiều ý kiến cho rằng việc phân bổ vốn đầu tư cho hạng mục công trình trong năm 2010 còn chưa hợp lý, bởi tổng vốn đầu tư các công trình lớn nhưng phân bổ vốn lại quá ít nên sẽ kéo dài tiến độ xây dựng các công trình. Về phương án xác định giá đất theo Quyết định 132 của Chính phủ thì trên địa bàn Quảng Trị không có vấn đề gì nổi cộm, song thành phố Đông Hà được xác định là đô thị loại III với mức áp giá thuế tối thiểu là 120.000 đồng/m2 và tối đa là 19.500.000 đồng/m2, vậy nhưng đề án chỉ xây dựng mức giá tối thiểu là 40.000 đồng/m2 và tối đa là 13.500.000 đồng/m2 là trái với quy định của Nhà nước nên UBND tỉnh và các ban ngành liên quan cần phải làm rõ vấn đề này, cho ý kiến nhằm tạo sự thống nhất và không trái với quy định của Nhà nước. Vấn đề tăng thêm 554 biên chế trong năm 2010 so với năm 2009 theo tính toán của Sở Tài chính thì ngân sách tỉnh phải tăng chi khoảng 18 tỷ đồng bởi Trung ương không hỗ trợ, vì vậy cần phải tính toán làm sao cho phù hợp để vừa đảm bảo biên chế cho các cơ quan, đơn vị nhưng không tạo thêm gánh nặng chi ngân sách cho tỉnh trong năm 2010 và những năm tiếp theo. Phát biểu tại phiên họp đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ Lê Hữu Phúc đã đề nghị các cơ quan soạn thảo cần rà soát, điều chỉnh các nguồn dự toán, phân bổ thu chi dứt điểm trong từng năm. Đối với các công trình XDCB đã cắt giảm vốn do không đạt khối lượng trong năm 2009 thì không nên bố trí trả lại trong năm 2010 mà cứ theo kế hoạch vốn phân kỳ đầu tư của công trình, dự án mà thực hiện. Danh mục công trình trọng điểm cần phải rà soát lại từng công trình tuỳ thuộc vào ý nghĩa chính trị, kinh tế và quy mô nguồn vốn để đưa vào danh mục công trình trọng điểm ưu tiên đầu tư. Đề án tổng biên chế hành chính, sự nghiệp yêu cầu bỏ số lượng biên chế dự phòng, triển khai khoán quỹ lương để giảm kinh phí chi hành chính. Bố trí vốn xây dựng trụ sở xã cần quan tâm ưu tiên các xã miền núi chưa có trụ sở hoặc đã bị hư hỏng, xuống cấp… Kết thúc phiên họp, đồng chí Nguyễn Đức Cường, Chủ tịch UBND tỉnh kết luận: Về vốn đầu tư XDCB cần rà soát lại các dự án trọng điểm để tăng vốn đầu tư. Có thể tăng, giảm vốn cho từng công trình chứ không phân bổ đại trà. Đối với danh mục các công trình, dự án trọng điểm cần xác định trên nguyên tắc đảm bảo 2 tiêu chí, đó là công trình có ý nghĩa về chính trị, kinh tế, xã hội và công trình có quy mô vốn đầu tư lớn. Đối với những công trình dự án động lực đang kêu gọi đầu tư mặc dù không đưa vào danh mục các công trình đầu tư nhưng cũng phải đưa vào báo cáo kế hoạch để làm cơ sở cho công tác chỉ đạo, xúc tiến triển khai thực hiện. Về nguồn vốn XDCB do tỉnh quản lý cần phải trình ra HĐND tỉnh phương án phân bổ từ tỉnh về địa phương trên tinh thần phân cấp cho các địa phương tự tìm nguồn, cân đối và làm chủ đầu tư, ngân sách tỉnh chỉ hỗ trợ một phần. Vốn xây dựng trụ sở xã ưu tiên cho những xã mới chia tách, đồng thời tiến hành rà soát lại thực trạng trụ sở xã để có sự phân loại làm cơ sở phân bổ vốn xây dựng hàng năm. Về kế hoạch thu chi ngân sách năm 2010, yêu cầu ngành Thuế, Hải quan và Tài chính phải triển khai đồng bộ các giải pháp để tăng thu. Sở Tài chính tiến hành rà soát lại các khoản hụt thu trong năm để có hướng xử lý trong năm 2010. Theo kế hoạch năm 2010 phải phấn đấu tăng thu ngân sách để tăng chi, nếu khó khăn thì tăng thu để bố trí mức chi hợp lý nhằm đảm bảo nguồn thu nhập, cải thiện đời sống cho cán bộ, công chức. Năm 2010 phải bổ sung chi đặc thù cho Uỷ ban Mặt trận 2 cấp (tỉnh, huyện) theo quy định của Chính phủ. Đối với đề án tăng biên chế yêu cầu phải đảm bảo đủ biên chế hành chính để đảm đương công tác quản lý, điều hành. Trong năm 2010 đề nghị HĐND tỉnh giao nhiệm vụ cho UBND tỉnh tiến hành điều tra, rà soát lại quỹ lương của các đơn vị hành chính sự nghiệp, sự nghiệp có thu để tiến hành khoán, giao tự chủ kinh phí. Sở Nội vụ xác định lại một số chức danh của cán bộ, công chức ở các phòng, ban, huyện, thị trong đề án sao cho phù hợp với công việc, chức năng nhiệm vụ của từng đơn vị. Về đề án phân loại đường phố và đơn giá các loại đất cần có sự điều chỉnh lại tên đường sao cho chính xác. Mức giá đất cần áp dụng ở mức thấp nhất theo quy định vì Đông Hà mới lên thành phố nên tránh có sự xáo trộn lớn về các khoản thuế đất phải nộp của người dân. Sau phiên họp công việc cấp thiết nhất đối với cơ quan soạn thảo đề án là phải nhanh chóng tiếp thu, chỉnh sửa hoàn thiện các đề án, trình UBND tỉnh xem xét và trình lên HĐND tỉnh theo đúng thời gian quy định. H.N.K