Chi cục Thuế TP. Đông Hà: Tăng cường công tác quản lý, chống thất thu thuế

(QT) - Năm 2018, Chi cục Thuế TP. Đông Hà tăng cường công tác quản lý thuế đối với hộ gia đình, cá nhân kinh doanh, cá nhân cho thuê tài sản (sau đây gọi tắt là hộ, cá nhân kinh doanh) theo các quy định tại Thông tư số 92/2015/TT-BTC ngày 15/6/2015 của Bộ Tài chính và các quy trình quản lý thuế; đồng thời tăng cường công tác quản lý, chống thất thu thuế trong lĩnh vực hộ, cá nhân kinh doanh.

Cán bộ Đội Thuế chợ Đông Hà điều tra doanh thu thuế hộ cố định

10 tháng đầu năm 2018, Chi cục Thuế TP. Đông Hà đã kiểm tra tình hình quản lý, sử dụng hóa đơn 43 hộ, cá nhân kinh doanh. Qua kiểm tra đã đề xuất xử phạt vi phạm hành chính về kê khai thuế, vi phạm sử dụng hóa đơn đối với 22 trường hợp có vi phạm, tổng số tiền đã xử lý 44,3 triệu đồng, trong đó tiền thuế truy thu 23,2 triệu đồng, tiền phạt vi phạm hành chính là 21,1 triệu đồng. Qua kiểm tra cho thấy việc tuân thủ pháp luật về thuế của hộ, cá nhân kinh doanh chưa cao, chưa tự giác đến cơ quan thuế để kê khai, nộp thuế. Đa phần các hộ này có quy mô hoạt động nhỏ lẻ, chủ yếu nộp thuế theo phương pháp khoán. Tỷ trọng đóng góp cho ngân sách từ khu vực hộ, cá nhân kinh doanh hiện chỉ chiếm khoảng 7,2% tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố.

Trong 10 tháng đầu năm 2018, các đội thuế đã có nhiều nỗ lực triển khai kịp thời, đầy đủ các nội dung chỉ đạo của Cục Thuế và Chi cục Thuế; chủ động phối hợp với UBND các phường, các cơ quan, ban, ngành liên quan và có nhiều biện pháp tăng cường quản lý, chống thất thu thuế; công tác quản lý thu thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh đạt được những kết quả đáng ghi nhận. Dữ liệu quản lý thuế đã được chuẩn hóa trên hệ thống quản lý thuế tập trung TMS. Hằng tháng thực hiện kịp thời việc công khai thuế hộ khoán trên trang thông tin điện tử của ngành thuế. Các đội thuế đều lập sơ đồ hộ kinh doanh để phục vụ cho việc kiểm tra, giám sát nên rất thuận lợi trong việc quản lý hộ, cá nhân kinh doanh cũng như tiến hành lập danh bạ và đưa vào quản lý thu thuế đối với hoạt động cho thuê tài sản của cá nhân theo quy định. Số hộ đưa vào quản lý danh bạ, quản lý thuế và số thuế khoán tháng 10/2018 so với tháng 10/2017 tăng đáng kể. Số hộ quản lý danh bạ tăng 741 hộ; số hộ quản lý thuế tăng 271 hộ; số thuế khoán trong một tháng tăng 178 triệu đồng.

Tuy đã đạt được những kết quả nhất định, nhưng do cơ chế cho phép hộ kinh doanh tự kê khai, tự nộp thuế và chịu trách nhiệm về các khoản kê khai nên nhiều hộ ý thức tự giác nộp thuế kém, còn dây dưa, chây ỳ nợ thuế. Tình trạng thất thu thuế vẫn còn ở nhóm hộ kê khai đó là hiện tượng kê khai doanh số thấp, bán hàng không lập hóa đơn, ghi giá bán trên hóa đơn thấp hơn giá bán thực tế, hầu hết giao dịch thanh toán bằng tiền mặt…

Để cân bằng giữa nuôi dưỡng nguồn thu và tạo động lực thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh thì việc xác định đối tượng hộ, cá nhân kinh doanh phải chịu thuế luôn được ngành Thuế tính toán thận trọng. Nhằm tránh thất thu thuế đối với lĩnh vực hộ, cá nhân kinh doanh, Chi cục Thuế TP. Đông Hà đã triển khai đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp đề ra tại hội nghị giao ban hằng quý, hằng tháng, đặc biệt triển khai thực hiện Chỉ thị số 06-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường công tác thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2018. Theo đó, Chi cục Thuế tập trung tăng cường các biện pháp chống thất thu thuế trong những tháng cuối năm 2018 và kế hoạch quản lý thu ngân sách đối với hộ, cá nhân kinh doanh năm 2019 như sau:

Chi cục Thuế tiếp tục tham mưu UBND thành phố chỉ đạo các cơ quan liên quan, UBND phường phối hợp rà soát hộ, cá nhân kinh doanh thực tế theo từng địa bàn phường để kịp thời đưa vào quản lý thuế. Thành lập các Tổ kiểm tra liên ngành, phối hợp với UBND phường và Ban quản lý chợ điều tra doanh thu đối với hộ, cá nhân kinh doanh để ấn định doanh số sát với thực tế. Đối với một số ngành, nghề kinh doanh vận tải; dịch vụ karaoke, nhà hàng ăn uống, khách sạn, nhà nghỉ, kinh doanh internet, khám chữa bệnh, kinh doanh dược phẩm, dịch vụ dạy thêm, cơ sở mầm non tư thục ... cần phối hợp với các trưởng đầu ngành của các ngành và các cơ quan chức năng khi điều tra doanh thu, đồng thời tổ chức điều tra chọn ngẫu nhiên nhiều thời điểm hoạt động kinh doanh để xác định doanh thu phát sinh thực tế phù hợp với từng lĩnh vực, ngành nghề đặc thù.

Đối với hộ nộp thuế khoán có sử dụng hóa đơn cần tập trung rà soát lại số lượng hóa đơn đã sử dụng, việc kê khai thuế trong 3 quý năm 2018 để có biện pháp kiểm tra chống thất thu đối với những hộ có tổng số thuế phải nộp 3 quý đầu năm 2018 so với cùng kỳ 2017 tăng dưới 15%. Tăng cường công tác kiểm tra hóa đơn đối với hộ kinh doanh theo quy định. Có biện pháp quản lý chặt chẽ hộ có đơn nghỉ kinh doanh; tích cực đôn đốc thu nộp thuế phát sinh và áp dụng các biện pháp thu nợ thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh theo quy định của Luật Quản lý thuế.

Phát huy chức năng, nhiệm vụ Ban chỉ đạo và Tổ kiểm tra chống thất thu ngân sách và thu hồi nợ đọng thuế của phường về tiếp tục tăng cường quản lý công tác thu thuế hộ, cá nhân kinh doanh; đồng thời tổng hợp kết quả thu thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh và báo cáo, đề xuất với UBND thành phố, Ban Chỉ đạo chống thất thu và nợ đọng thành phố trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thu thuế đối với hộ kinh doanh.

Triển khai công tác lập bộ thuế năm 2019, Chi cục Thuế chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan để tổ chức công tác tuyên truyền, hỗ trợ đối với hộ kinh doanh phù hợp với mô hình, hình thức kinh doanh của lĩnh vực này; tranh thủ sự hỗ trợ, phối hợp của các ban, ngành, tổ chức chính trị, xã hội trên địa bàn trong việc tuyên truyền khi niêm yết công khai lấy ý kiến về doanh thu, mức lệ phí và mức thuế khoán, điều tra doanh thu khoán, rà soát đối tượng quản lý thuế. Chỉ đạo các đội thuế liên phường bám sát, tập trung nhân lực để kiểm tra, rà soát hộ kinh doanh trên địa bàn, kịp thời đưa hộ, cá nhân kinh doanh mới phát sinh, sát đúng với doanh thu thực tế vào quản lý và lập bộ thuế hộ khoán, cá nhân cho thuê tài sản năm 2019 theo quy định. Tiếp tục nâng cao trách nhiệm, đạo đức công vụ của cán bộ, công chức ngành Thuế, đặc biệt là trách nhiệm, tính nêu gương của người đứng đầu đội thuế trong việc quản lý hộ, cá nhân kinh doanh.

Trí Bật - Chơn Thiện