Họp bàn biện pháp thúc đẩy thương mại qua cửa khẩu và cơ chế chính sách của Khu Kinh tế- Thương mại đặc biệt Lao Bảo

(QT) - Chiều qua 14/9/2016, UBND tỉnh Quảng Trị tổ chức cuộc họp với các ngành liên quan về biện pháp thúc đẩy thương mại qua cửa khẩu và cơ chế chính sách của Khu Kinh tế- Thương mại đặc biệt Lao Bảo. Các đồng chí: Nguyễn Đức Chính, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Nguyễn Quân Chính, TUV, Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì buổi làm việc.

Đồng chí Nguyễn Đức Chính, Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu kết luận buổi làm việc

Nhờ các chính sách ưu đãi đặc biệt nên đến nay Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo có gần 550 doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện và hơn 4.000 hộ kinh doanh cá thể đăng ký hoạt động; thu hút được 62 dự án đăng ký đầu tư với tổng số vốn đăng ký là 3.699 tỷ đồng… 8 tháng năm 2016, kim ngạch xuất khẩu ước đạt 144,557 triệu USD, tăng 8,8% so với cùng kỳ năm trước, đạt 66,64% kế hoạch năm 2016; về kim ngạch nhập khẩu 8 tháng năm 2016 ước đạt 61,649 triệu USD, giảm 47,1% so với cùng kỳ năm trước, đạt 25,7% kế hoạch năm 2016. Tình hình hoạt động thương mại biên giới giữa tỉnh Quảng Trị với tỉnh Savannakhet và Salavan (Lào) những tháng đầu năm 2016 có sự giảm sút so với cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân là do năng lực cạnh tranh xuất khẩu của các doanh nghiệp nói riêng và các tỉnh trong khu vực vào thị trường Lào, Thái Lan còn hạn chế. Từ cuối năm 2014 đến nay, cơ cấu các mặt hàng nhập khẩu chủ yếu đã có sự thay đổi mạnh; kim ngạch và tỷ trọng các loại hàng có thuế truyền thống giảm sút nghiêm trọng, ảnh hưởng lớn đến số thu ngân sách nhà nước. Cụ thể, đối với mặt hàng đồng tấm, từ năm 2010 đến 2014 số thu liên tục giảm mạnh. Từ năm 2015 đến nay, mặt hàng đồng tấm không còn được nhập khẩu qua Cửa khẩu quốc tế Lao Bảo. Nguyên nhân là nước bạn Lào có những thay đổi trong công tác quản lý giá nên một số doanh nghiệp Việt Nam không thể đàm phán ký kết hợp đồng, một số doanh nghiệp khác tìm được thị trường mới thì quá cảnh qua Thái Lan xuất thẳng bằng đường biển. Ngày 15/5/2016, Thủ tướng Chính phủ Lào đã ban hành Chỉ thị số 15/TTg về việc tăng cường nghiêm ngặt quản lý và kiểm tra việc khai thác, vận chuyển và kinh doanh gỗ đã ảnh hưởng đến việc nhập khẩu qua cửa khẩu. Mô hình thủ tục kiểm tra “Một cửa, một lần dừng” qua hơn 1 năm thực hiện cho thấy có nhiều ưu điểm, tuy nhiên vẫn còn bộc lộ một số tồn tại, hạn chế. Theo phản ánh của các doanh nghiệp, lái xe và hành khách tham gia hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, trên tuyến đường 9 cả về phía Việt Nam và Lào ngày càng xuất hiện nhiều lực lượng chức năng với các chốt, trạm tham gia kiểm tra, kiểm soát đối với hàng hóa, phương tiện trước và sau khi đã được thông quan qua cửa khẩu, gây nên ách tắc, chậm trễ, tăng chi phí của doanh nghiệp. Gần đây, theo chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh Quảng Trị, phía Việt Nam đã giảm hẳn số chốt trạm, chỉ thực hiện tái kiểm tra khi có thông tin về hàng lậu và các trường hợp đặc biệt khác. Tuy nhiên, phía Lào vẫn còn tồn tại, chưa giải quyết được tình hình. Từ đó, ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp. Cơ sở hạ tầng tại cửa khẩu chưa đáp ứng nhu cầu của hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa, công tác quản lý hoạt động dịch vụ hỗ trợ thương mại chưa được thống nhất quản lý; các khoản phí hạ tầng cửa khẩu hai bên chưa thực sự hợp lý đã làm cho chi phí của các doanh nghiệp, lái xe phát sinh tăng cao... Tại buổi làm việc, lãnh đạo Sở Công thương, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh đề xuất, kiến nghị nhiều giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo phát triển bền vững trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế. Cục Hải quan tỉnh, Cục Thuế tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Chi cục Quản lý thị trường tỉnh giải thích, trao đổi và thông tin thêm về cơ chế, chính sách về thu hút đầu tư, những ưu đãi về đầu tư, về thuế xuất nhập khẩu; đồng thời đề nghị cần tổ chức nghiên cứu, tổng kết lại mô hình “Một cửa, một lần dừng” để khắc phục những tồn tại, hạn chế; tăng cường công tác đấu tranh phòng chống hàng lậu, hàng nhái, hàng kém chất lượng; quản lý hoạt động xuất nhập cảnh về người và phương tiện… Phát biểu kết luận buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Đức Chính, Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị các ngành tiếp tục tăng cường công tác cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp về hoạt động xuất nhập khẩu qua cửa khẩu. Việc kiểm tra, kiểm soát trên đường 9 chỉ có lực lượng Công an tỉnh; đối với những trường hợp dừng xe, kiểm soát của các lực lượng khác thì phải có lệnh cấp trên có thẩm quyền. Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Quân Chính có buổi làm việc, trao đổi với nước bạn Lào để từng bước tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, có phương án thống nhất trong việc điều hành hoạt động tại 2 cửa khẩu. Đối với các cửa khẩu tiểu ngạch thì cần tạo điều kiện thuận lợi cho dân cư ở hai bên biên giới giao lưu, buôn bán; giao BQL Khu kinh tế tỉnh nghiên cứu, đề xuất với UBND tỉnh giảm hoặc bỏ một số phí thu qua cửa khẩu, cần hoàn thiện sớm để có thể áp dụng trong những tháng cuối năm 2016; các đơn vị cần nghiên cứu, hiến kế để triển khai nhiều giải pháp nhằm làm cho hoạt động xuất nhập khẩu và xuất nhập cảnh qua cửa khẩu nhộn nhịp, sôi động trở lại, thu hút nhiều nhà đầu tư. Các lực lượng chức năng đang làm nhiệm vụ tại Cổng B cần có phương án rút lực lượng quản lý khi có chủ trương bỏ Cổng B trong thời gian tới. Đề nghị Cục Hải quan và BQL Khu kinh tế tỉnh cùng nhau nghiên cứu đề xuất xây dựng hàng rào cứng để thành lập khu phi thuế quan có diện tích tương đối, nghiên cứu đề xuất về việc xây dựng khu vui chơi, giải trí, việc kinh doanh các mặt hàng tương đối phong phú, đa dạng tại đây. Cần tăng cường hơn nữa công tác tuần tra, kiểm soát và đấu tranh phòng chống buôn bán hàng lậu, hàng nhái, hàng kém chất lượng và có biện pháp xử lý nghiêm minh đối với những đối tượng vi phạm. Vấn đề du lịch qua cửa khẩu, các đơn vị cần tính toán, đưa ra các phương pháp hợp lý để tạo thuận lợi nhất và kích thích khách du lịch đến tham quan tại cửa khẩu, hoặc đi qua cửa khẩu vào các địa điểm du lịch của tỉnh. Đề nghị lãnh đạo các đơn vị, ngành cần thể hiện rõ quyết tâm hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, đưa hoạt động tại cửa khẩu và Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo hoạt động nhộn nhịp trở lại, góp phần vào sự phát triển KT-XH của tỉnh. Tin, ảnh: MINH ĐỨC