Giảm đầu mối, nâng cao chất lượng hoạt động của ngành y tế

(QT) - Để thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 19-NQ/TW của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành (BCH) Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, Hội nghị lần thứ 13, BCH Đảng bộ tỉnh Quảng Trị ban hành Kế hoạch số 84-KH/TU ngày 27/4/2018 để thực hiện nghị quyết quan trọng này. Kế hoạch nhằm xác định lộ trình, bước đi phù hợp đối với từng công việc, đảm bảo đáp ứng yêu cầu cả trước mắt và lâu dài; xác định và giao nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị; tạo chuyển biến tích cực, mạnh mẽ trong thực hiện đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Tuyên truyền đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm

Kế hoạch của BCH Đảng bộ tỉnh yêu cầu quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết số 19 của Trung ương phải đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung thống nhất của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, đồng thời phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của từng cấp, ngành, địa phương, cá nhân người đứng đầu; phải chủ động trong tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp một cách đồng bộ, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, hiệu quả, không chủ quan, nóng vội.

Trên lĩnh vực y tế, Nghị quyết số 19 của Trung ương Đảng nêu rõ: Tổ chức các cơ sở y tế theo hướng toàn diện, liên tục và lồng ghép theo 3 cấp: Chăm sóc ban đầu, chăm sóc cấp 2, chăm sóc cấp 3. Sắp xếp lại các đơn vị làm nhiệm vụ kiểm nghiệm, kiểm định, kiểm chuẩn thành đơn vị kiểm soát dược phẩm, thực phẩm và thiết bị y tế. Xây dựng một số bệnh viện hiện đại ngang tầm khu vực và quốc tế. Sớm hoàn thành việc sắp xếp các đơn vị làm nhiệm vụ y tế dự phòng cấp tỉnh và Trung ương thành trung tâm phòng ngừa và kiểm soát dịch bệnh cùng cấp trên cơ sở sáp nhập các tổ chức, đơn vị có cùng chức năng, nhiệm vụ và hoạt động lồng ghép. Thực hiện thống nhất mô hình mỗi cấp huyện chỉ có một trung tâm y tế đa chức năng (trừ các huyện có bệnh viện đạt hạng II trở lên), bao gồm y tế dự phòng, dân số, khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng và các dịch vụ y tế khác; trung tâm trực tiếp quản lý trạm y tế xã và phòng khám đa khoa khu vực (nếu có). Rà soát, sắp xếp hợp lý các phòng khám đa khoa khu vực. Nơi đã có cơ sở y tế trên địa bàn cấp xã thì có thể không thành lập trạm y tế xã. Điều chỉnh, sắp xếp lại các bệnh viện bảo đảm mọi người dân đều có thể tiếp cận thuận lợi về mặt địa lý…

Ông Trần Văn Thịnh, Trưởng Phòng Tổ chức- Hành chính- Tổng hợp, Sở Y tế cho biết, trước lúc thực hiện Nghị quyết số 19 của Trung ương Đảng, năm 2016 thực hiện Quyết định số 44 của UBND tỉnh về sáp nhập các đơn vị theo chủ trương của Bộ Y tế, ngành Y tế Quảng Trị đã thực hiện và đạt được những kết quả bước đầu về giảm đầu mối, các trung tâm trực thuộc sở giảm 1 còn 13 trung tâm; số biên chế của 3 trung tâm cũ là Trung tâm Y tế dự phòng, Trung tâm Phòng, chống HIV/ AIDS, Trung tâm Phòng, chống bệnh xã hội được phân bổ cho hai đơn vị Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh và Trung tâm Mắt để hoạt động. Trên cơ sở sáp nhập Bệnh viện Đa khoa với Trung tâm Y tế thành Trung tâm Y tế huyện, thị, thành phố thực hiện hai chức năng điều trị và dự phòng. Nguồn lực tại các đơn vị được tăng cường do giảm bộ phận quản lý. Hoạt động chuyên môn tại các trung tâm đi vào hoạt động nền nếp. Hệ điều trị, hệ dự phòng được ban giám đốc các đơn vị phân công cụ thể, có người đứng đầu chịu trách nhiệm về chuyên môn trong điều trị, trong dự phòng nên chất lượng khám, chữa bệnh được nâng lên. Công tác dự phòng được củng cố, dịch bệnh không xảy ra, hoạt động các chương trình mục tiêu đạt kế hoạch đề ra. Công tác DS-KHHGĐ hoạt động hiệu quả. Hoạt động trạm y tế được hỗ trợ từ tuyến huyện, trong ban giám đốc có người chịu trách nhiệm về hoạt động chuyên môn tại trạm nên công tác khám chữa bệnh tại trạm được thuận lợi khi làm thủ tục thanh toán bảo hiểm y tế; công tác dự phòng tuyến xã được hỗ trợ nhân lực từ trung tâm như tiêm chủng mở rộng, chăm sóc sức khỏe sinh sản, phòng chống dịch bệnh…Đây là điều kiện thuận lợi để sở triển khai thực hiện sắp xếp, tổ chức bộ máy theo tinh thần Nghị quyết số 19 của Trung ương Đảng về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Hiện nay, Sở Y tế có 23 đơn vị trực thuộc, trong đó có 3 đơn vị tự đảm bảo về tài chính, 17 đơn vị tự đảm bảo một phần về tài chính và 3 đơn vị ngân sách nhà nước đảm bảo 100%. Theo đề án, sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy không tổ chức phòng y tế, chuyển nhiệm vụ quản lý nhà nước của phòng này về Văn phòng HĐND và UBND huyện. Lĩnh vực y tế: Giảm 12 đơn vị, cụ thể: Cấp tỉnh giảm 3 đơn vị, gồm hợp nhất 4 đơn vị: Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh, Trung tâm Kiểm dịch Y tế quốc tế, Trung tâm Chăm sóc sức khỏe sinh sản và Trung tâm Truyền thông giáo dục sức khỏe thành Trung tâm Kiểm soát bệnh tật. Cấp huyện giảm 9 đơn vị gồm sáp nhập Trung tâm Dân số và Kế hoạch hóa gia đình trực thuộc UBND huyện, thị xã, thành phố vào Trung tâm Y tế cấp huyện trực thuộc Sở Y tế hoặc trực thuộc UBND cấp huyện thành 1 Trung tâm Y tế đa chức năng, bao gồm y tế dự phòng, dân số, khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng và các dịch vụ y tế khác. Tổ chức lại Trung tâm Mắt thành Bệnh viện Mắt. Tổ chức lại Bệnh viện Phục hồi chức năng, bổ sung thêm nhiệm vụ về Y học cổ truyền thành Bệnh viện Y học cổ truyền và Phục hồi chức năng… Về giao quyền tự chủ về tài chính, giai đoạn 2015-2021 có 3 đơn vị; giai đoạn 2022-2025 có 4 đơn vị; giai đoạn 2026-2030 có 4 đơn vị. Thời gian thực hiện sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp ngành Y tế trên địa bàn tỉnh vào quý III, IV năm 2018.

Trưởng Phòng Tổ chức- Hành chínhTổng hợp, Sở Y tế Trần Văn Thịnh cho biết thêm, Sở Y tế bám sát vào Kế hoạch của Tỉnh ủy để tiến hành thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 19 của Hội nghị lần thứ 6 BCH Trung ương Đảng khóa XII. Đối với các đơn vị sáp nhập, mặc dù cơ sở vật chất sau khi sáp nhập có gặp khó khăn nhưng ngành Y tế sẽ sớm khắc phục để không ảnh hưởng đến quá trình hoạt động của các đơn vị...

Tuấn Việt