Tháo gỡ khó khăn trong công tác quản lý đất đai

Những năm qua, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh theo luật định. Vì vậy, công tác quản lý đất đai đã đi vào nền nếp, đồng bộ và hiệu quả.

Trồng xen cây màu giữa diện tích cây cao su để tăng hiệu quả sử dụng đất ở miền Tây Gio Linh - Ảnh: PV

Trước hết, tỉnh đã ban hành các cơ chế, chính sách nhằm cụ thể hóa pháp luật đất đai trên địa bàn tỉnh. Tập trung giải quyết các thủ tục hành chính, các dịch vụ công về đất đai cho tổ chức, cá nhân đạt số lượng lớn. Thời gian giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính được rút ngắn, tỉ lệ hồ sơ giải quyết chậm trễ giảm đáng kể. Tập trung giải quyết các khó khăn, vướng mắc về đất đai, đặc biệt là đất ở các công trình, dự án đang triển khai trên địa bàn tỉnh. Nhờ vậy, chỉ số tiếp cận đất đai của tỉnh nằm trong những chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh nhiều năm liền Quảng Trị đứng trong số 20 tỉnh, thành phố có thứ hạng cao nhất. Đây chính là tiêu chí đánh giá kết quả công tác quản lý đất đai của tỉnh trong những năm qua.

Tuy nhiên, công tác quản lý đất đai phụ thuộc rất lớn vào công tác quy hoạch đất đai và xây dựng kế hoạch sử dụng đất. Chính vì vậy công tác quản lý và bảo vệ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải được thực hiện nghiêm túc. Trước khi Luật Quy hoạch có hiệu lực, công tác quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện đã được quy định tại Luật Đất đai năm 2013 và các nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai.

Sau khi Chính phủ ban hành các nghị quyết phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở TN&MT tổ chức công khai quy hoạch theo quy định. Trên cơ sở Luật Đất đai 2013, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện được lập 10 năm/lần, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện được lập hằng năm, UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức lập quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất cấp huyện trình Hội đồng thẩm định và UBND tỉnh phê duyệt. Theo đó, Sở TN&MT trình UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cho 10/10 đơn vị cấp huyện. Theo phân cấp của Luật Đất đai, sau khi quy hoạch được phê duyệt, UBND các huyện, thị xã, thành phố đã tổ chức công khai và thực hiện theo quy định. Căn cứ vào quy hoạch, UBND các huyện, thị xã, thành phố đã lập kế hoạch sử dụng đất hằng năm và được UBND tỉnh phê duyệt, tạo điều kiện thuận lợi cho các địa phương triển khai kế hoạch sử dụng đất hằng năm đúng pháp luật quy định.

Về công tác quản lý quy hoạch nói chung và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nói riêng đã được pháp luật quy định cụ thể trong các văn bản quy phạm pháp luật. Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được thực hiện thông qua công tác thẩm định, trình phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hằng năm, cụ thể kế hoạch hằng năm phải có trong chỉ tiêu của quy hoạch. Tuy nhiên đất đai là một lĩnh vực nhạy cảm, phức tạp, đối tượng quản lý, sử dụng rất rộng.

Do đó, công tác quản lý đất đai luôn gặp nhiều khó khăn. Trước hết là do quy trình thủ tục về đất đai thường quá chặt chẽ, dẫn đến rườm rà, phức tạp, đặc biệt liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; công tác bồi thường giải phóng mặt bằng để thực hiện các công trình, dự án thường gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Các vụ việc tranh chấp, khiếu nại tố cáo xảy ra khá phổ biến và ngày càng tăng. Một số đối tượng còn có hành vi vi phạm pháp luật đất đai nhằm trục lợi. Nguồn lực đầu tư cho công tác quản lý đất đai về kinh phí và con người còn ít, chưa tương xứng với chức năng, nhiệm vụ cũng như yêu cầu của công việc.

Vì vậy, để thực hiện tốt công tác quản lý đất đai thì phải thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp. Trong đó, chú trọng đến những giải pháp như rà soát, điều chỉnh các văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với thực tiễn hiện nay như hạn mức giao đất công nhận quyền sử dụng đất, điều kiện tách thửa, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; bảng giá đất... Hoàn thành công tác lập và phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và tổ chức thực hiện tốt quy hoạch, kế hoạch. Hoàn thiện xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai theo hướng công nghệ số đáp ứng nhu cầu phát triển đa mục tiêu. Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong giải quyết các giao dịch của Nhân dân, trong cung cấp dịch vụ công nghệ đất đai. Tăng cường nguồn lực cho công tác quản lý đất đai về kinh phí, con người đảm bảo hoàn thành tất cả các nhiệm vụ được giao.

Theo Phó Giám đốc Sở TN&MT Võ Quốc Hoàng trong thời gian tới, sở tiếp tục phối hợp cùng với cấp huyện chỉ đạo tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được UBND tỉnh phê duyệt; kịp thời điều chỉnh, bổ sung nếu có bất cập nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội. Bên cạnh đó, sở đang phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan gấp rút chỉ đạo tư vấn lập phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai trong quy hoạch tỉnh trình Bộ TN&MT thẩm định trước khi tích hợp vào quy hoạch tỉnh. Đặc biệt, Sở TN&MT đang triển khai xây dựng kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh 5 năm 2021 - 2025 báo cáo UBND tỉnh, trình Chính phủ phê duyệt đảm bảo tính chặt chẽ, hiệu quả trong quản lý nhà nước về đất đai, đáp ứng mục tiêu phát triển của tỉnh.

Hồ Nguyên Kha