Ban Kinh tế- Ngân sách, HĐND tỉnh: Làm việc tại thị xã Đông Hà

Để chuẩn bị cho kỳ họp thứ 13, HĐND tỉnh khóa V, trong 3 ngày từ 2-4/7/2008, Ban Kinh tế- Ngân sách, HĐND tỉnh do đồng chí Trần Đoàn, Trưởng Ban KTNS làm trưởng đoàn đã làm việc với lãnh đạo thị xã Đông Hà và phường 1, phường 5 của thị xã và Ban quản lý dự án Đầu tư và xây dựng giao thông tỉnh. Tham dự các buổi làm việc có đồng chí Lê Bá Nguyên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; lãnh đạo Văn phòng HĐND tỉnh và Sở Xây dựng. Tại các buổi làm việc, đoàn đã nghe lãnh đạo thị xã Đông Hà và các phường báo cáo tình hình phát triển KT-XH trên địa bàn 6 tháng đầu năm 2008 và nghe báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết 6.5/2005/NQ- HĐND về giải phóng mặt bằng để xây dựng các tuyến đường giao thông theo phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng làm". Trong 6 tháng đầu năm 2008, UBND thị xã Đông Hà đã tập trung chỉ đạo điều hành và đã hoàn thành cơ bản các nhiệm vụ trọng tâm theo chương trình, kế hoạch đề ra. Tình hình phát triển KT-XH của thị xã tiếp tục ổn định, an ninh quốc phòng được giữ vững. Công tác xây dựng cơ sở hạ tầng và quản lý đô thị, tài nguyên môi trường có nhiều chuyển biến tích cực. Các lĩnh vực văn hóa xã hội có bước phát triển, thị xã đã giải quyết tốt các vấn đề bức xúc xã hội. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ xã hội của thị xã 6 tháng đầu năm là 1.880 tỷ đồng, đạt 49,5% KH, trong đó phường 1 đạt 1.385,2 tỷ đồng, phường 5 đạt 137 tỷ đồng. Giá trị sản xuất CN-TTCN NQD đạt 170 tỷ đồng, đạt 47,5% KH. Tổng thu NSNN toàn thị xã đạt 59.878 triệu đồng, đạt 65,1% KH, trong đó phường 1 thu được 4.668,7 triệu đồng, phường 5 thu được 3.494,9 triệu đồng. Tổng chi NSĐP thực hiện 47.897 triệu đồng, đạt 52,1% KH, trong đó phường 1 chi đạt 1.196,6 triệu đồng, phường 5 chi đạt 1.322,979 triệu đồng. Tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 5.625 tấn, đạt 59,2% KH. Chất lượng giáo dục được nâng cao. Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân được quan tâm đúng mức. Công tác dân số - KHH gia đình tiếp tục được duy trì. Giải quyết việc làm cho 385 người, trong đó phường 1 là 165 người và phường 5 là 117 người. Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng 13,22%. Về tình hình thực hiện NQ 6.5 trên địa bàn thị xã Đông Hà đã thực hiện giải phóng mặt bằng theo phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng làm", các cấp chính quyền và ngành chuyên môn, các tổ chức đoàn thể tích cực vận động nhân dân thực hiện theo nội dung NQ. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện trên địa bàn thị xã đã gặp nhiều khó khăn, vướng mắc nên nhiều dự án không triển khai được. Nguyên nhân là do trên cùng một địa bàn có nhiều dự án đầu tư từ nhiều nguồn vốn và thực hiện chủ trương giải phóng mặt bằng khác nhau nên nhân dân không đồng tình, dẫn đến khiếu nại, không thực hiện theo chủ trương của NQ 6.5. Hơn nữa đất ở Đông Hà có giá trị lớn nên việc thực hiện NQ 6.5 càng khó khăn hơn, nhiều tuyến đường không giải toả được tạo nên các nút cổ chai ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị và trật tự giao thông. Do đó, những nội dung thị xã đề nghị điều chỉnh NQ 6.5 theo 2 hướng hoặc bồi thường đất đai và tài sản trên đất tuỳ theo từng điều kiện cụ thể, hoặc huỷ bỏ NQ 6.5 Về phân loại đường phố cũng gặp khó khăn do việc phân loại đường không phù hợp với thực trạng cơ sở làm cho thuế sử dụng đất của nhiều hộ ở tuyến đường nhỏ tăng lên nhiều so với năm 2007, trong khi đó, các tuyến đường lớn vẫn giữ nguyên bậc thuế nhà đất tạo ra sự mất công bằng giữa các hộ sử dụng đất. Cho nên thị xã Đông Hà và phường 1, phường 5 đều đề nghị điều chỉnh hạ thấp cấp đường xuống cho phù hợp sao cho đảm bảo mức đóng góp của dân không cao hơn nhiều so với năm 2007. Tại Ban quản lý dự án Đầu tư và xây dựng giao thông tỉnh, Đoàn đã nghe Trưởng Ban quản lý báo cáo về tình hình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm và vấn đề thực hiện Nghị quyết 6.5 của HĐND tỉnh. 6 tháng đầu năm 2008, Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng giao thông triển khai thực hiện được 23 công trình giao thông lớn nhỏ với tổng kinh phí 109,160 tỷ đồng. Trong 6 tháng qua, mặc dù chịu nhiều tác động về việc tăng giá các loại vật liệu xây dựng và khó khăn về nguồn vốn song công tác cấp phát vốn xây dựng được thực hiện tương đối kịp thời, đảm bảo cho các đơn vị thi công đúng tiến độ, tính đến hết tháng 6/2008, đã giải ngân được 65,148 tỷ đồng. Về tình hình thực hiện giải phóng mặt bằng theo phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng làm" trong thời gian qua đã triển khai thi công được 6 dự án với 45,5 km đường giao thông. Tổng giá trị vốn đầu tư của các tuyến đường 136.414 triệu đồng, trong đó nhân dân đóng góp về đất đai và tài sản trị giá khoảng 3.320 triệu đồng. Tuy nhiên, việc thực hiện Nghị quyết 6.5 trên địa bàn tỉnh thời gian qua có nhiều khó khăn. BQLDAĐT & XD giao thông tỉnh kiến nghị nên điều chỉnh, bổ sung Nghị quyết 6.5 để giải quyết những tồn tại vướng mắc, trong đó chú ý đề nghị phương án đóng góp, bồi thường, hỗ trợ về đất và tài sản trên đất như bồi thường các công trình xây dựng có giá trị lớn, mức đóng góp tài sản, vật kiến trúc đối với hộ dân ở thị xã, thị trấn tối đa 2 triệu đồng và ở nông thôn 1 triệu đồng, trên cùng 1 tuyến đường không nên bố trí nhiều nguồn vốn xây dựng để tránh sự so sánh của dân trong giải phóng mặt bằng, công khai giá trị đóng góp của dân cho dự án, địa phương phải có biên bản cam kết giải phóng mặt bằng kèm theo lấy ý kiến của nhân dân đồng thuận 100% mới phê duyệt dự án... Ý kiến chất vấn của Ban KTNS chủ yếu tập trung vào các nội dung thu hút đầu tư vào cụm công nghiệp Đông Lễ, chuyển đổi nông nghiệp ven đô theo hướng sản xuất hàng hoá, đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án cải tạo môi trường và đô thị miền Trung, trong vấn đề XDCB ở thị xã Đông Hà cần quan tâm đầu tư đồng bộ hơn như vỉa hè, cấp thoát nước. Đẩy nhanh tiến độ thoái trả tiền thuế quyền SDĐ cho nhân dân. Đông Hà nên nghiên cứu lại việc hạ cấp đường vì sẽ liên quan đến công tác áp giá đền bù giải phóng mặt bằng về sau, do đó trong việc tính thuế cho các hộ ở tuyến đường hẹp thì ngành thuế có thể linh động cho phù hợp. Công tác bê tông hoá các tuyến đường giao thông nhỏ giữa thị xã và các phường nên có sự chỉ đạo thống nhất, thể hiện vai trò giám sát cộng đồng trong việc xây dựng đường giao thông.... Các ý kiến đề nghị của lãnh đạo thị xã Đông Hà, phường 1, phường 5 và Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng giao thông tỉnh được Ban KTNS tiếp thu và sẽ trình lên HĐND tỉnh xem xét giải quyết trong thời gian tới. HVA