Tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 (khóa x)

* Đồng chí PHAN VĂN PHỤNG, UVTVTU, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy Quảng Trị trả lời phỏng vấn -Thưa đồng chí ! Đề nghị đồng chí cho biết những kết quả đạt được sau 10 năm triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 (khóa X) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí” ở tỉnh Quảng Trị?

- Xác định công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí (PCTN,LP) là nhiệm vụ rất quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, hướng tới mục tiêu: “Ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí; tạo bước chuyển biến rõ rệt để giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế-xã hội; củng cố lòng tin của nhân dân” theo Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 (khóa X) của Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Việc quán triệt, học tập và xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 được triển khai tích cực, đồng bộ trong tất cả các cấp, các ngành. Toàn tỉnh có 235 lớp với hơn 25.000 cán bộ, đảng viên và nhân dân tham gia, tỉ lệ đạt 98%. Cùng với việc quán triệt thực hiện, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ ban hành Chương trình hành động số 25-CTHĐ/TU về thực hiện nghị quyết và quán triệt đến cán bộ lãnh đạo cốt cán của tỉnh, lãnh đạo các sở, ban ngành cấp tỉnh và cán bộ chủ chốt các huyện, thị xã, thành phố. Ban Cán sự đảng UBND tỉnh ban hành Đề án số 2798/ĐA-UBND về việc đẩy mạnh công tác PCTN, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. HĐND tỉnh đã ra Nghị quyết số 89 ngày 9/12/2006 thông qua đề án để triển khai thực hiện trong các cấp, các ngành và các tầng lớp nhân dân. UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 126/KH-UBND ngày 18/1/2010 để thực hiện Chiến lược quốc gia về PCTN đến năm 2020 của tỉnh. Sau 5 năm thực hiện nghị quyết, Tỉnh ủy đã ban hành Kết luận số 07 - KL/TU ngày 10/11/2011 việc sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 (khoá X) “về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí”. Sau khi có Kết luận 21 của Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tổ chức hội nghị Tỉnh ủy mở rộng để quán triệt và ban hành Kết luận số 28-KL/ TU ngày 19/12/2012 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XV về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 (khoá X) và Chương trình hành động của Tỉnh uỷ “về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí”. Sau khi được thành lập (6/2013), Ban Nội chính Tỉnh ủy đã tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị số 22-CT/TU ngày 22/4/2014 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác nội chính, PCTN; Kế hoạch 64-KH/TU ngày 24/4/2014 về triển khai thực hiện Chỉ thị 33-CT/TW ngày 24/4/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản; Kế hoạch số 10-KH/TU ngày 30/3/2016 về thực hiện Chỉ thị 50-CT/TW ngày 7/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Kế hoạch số 20-KH/TU ngày 26/6/2016 về tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3.

Ban Nội chính Tỉnh ủy làm việc với Công ty xăng dầu Quảng Trị về công tác PCTN,LP - Ảnh: HNK

Để góp phần đẩy mạnh việc triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 và Chương trình hành động của Tỉnh ủy, Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ đã xây dựng chương trình, kế hoạch và tổ chức rút kinh nghiệm kịp thời việc thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” về cần kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, thúc đẩy phong trào tu dưỡng, tự rèn luyện, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và tệ tham nhũng, lãng phí trong đảng, trong xã hội. Ban Tổ chức Tỉnh uỷ đã rà soát, bổ sung, xây dựng và triển khai thực hiện các quy định liên quan đến công tác tổ chức, cán bộ, công tác quản lý đảng viên, chế độ tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt đảng...phục vụ cho công tác đấu tranh PCTN, LP. Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ phối hợp với Văn phòng Tỉnh uỷ và các đơn vị liên quan tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh uỷ theo dõi việc triển khai tổ chức thực hiện Chương trình hành động số 25-CTHĐ/ TU; tiến hành kiểm tra, giám sát một số đơn vị, lĩnh vực quan trọng nhằm tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, quyết tâm đẩy lùi tệ TN, LP; đồng thời tham mưu ban hành các hướng dẫn thực hiện quy định xử lý kỷ luật đảng viên, quy chế giám sát trong Đảng, quy chế nhân dân giám sát tổ chức đảng và đảng viên. Ban Dân vận Tỉnh uỷ giúp Ban Thường vụ Tỉnh uỷ chỉ đạo tốt việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở theo Chỉ thị 30-CT/TW của Bộ Chính trị (khoá VIII). Mặt trận, các đoàn thể chính trị-xã hội tổ chức các hoạt động giám sát, tham gia kiểm tra cùng với cấp uỷ, động viên nhân dân kịp thời phát hiện những vụ việc TN, LP, kiến nghị với cấp uỷ đảng, chính quyền xem xét xử lý. Ban Cán sự đảng UBND tỉnh đã chỉ đạo UBND tỉnh tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách về quản lý kinh tế-xã hội, xây dựng và ban hành các quy định, hướng dẫn cụ thể về sử dụng ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản, xây dựng trụ sở làm việc, quản lý và sử dụng tài nguyên-môi trường, quản lý doanh nghiệp, quy định về việc cưới, việc tang, lễ hội, quản lý lao động, quản lý xăng xe, sử dụng điện thoại, điện, văn phòng phẩm, báo chí, chi phí hội nghị, công tác phí, mua sắm tài sản, tiếp khách...Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng tỉnh (2008-2013), Ban Nội chính Tỉnh ủy (2013-2016) đã chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn hoạt động PCTN trên phạm vi toàn tỉnh, tổng hợp tình hình, định kỳ báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và Trung ương theo quy định. Công tác kiểm tra, đôn đốc, sơ kết đánh giá tình hình và kết quả thực hiện nghị quyết đã được tổ chức thường xuyên. Hàng năm, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã ban hành chương trình kiểm tra, giám sát của cấp uỷ, trong đó có xác định rõ những nội dung trọng tâm, lĩnh vực trọng điểm, bám sát tình hình thực tế của từng đảng bộ trực thuộc để tổ chức các cuộc kiểm tra, giám sát chuyên đề về PCTN,LP. Qua kiểm tra, giám sát đã kịp thời chỉ đạo khắc phục một số tồn tại, giải quyết một số khó khăn của các đơn vị khi tổ chức thực hiện nghị quyết và chương trình hành động của Tỉnh ủy. Các cơ quan chuyên môn trên địa bàn tỉnh đã ban hành kế hoạch PCTN năm 2015 để quán triệt thực hiện tốt các nội dung đề ra, tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng và chính quyền các cấp, các ngành trong công tác PCTN, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức tốt, xây dựng chính quyền trong sạch vững mạnh. UBND tỉnh và HĐND phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật, tổ chức 4 hội nghị cấp tỉnh triển khai, phổ biến Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, gắn việc tuyên truyền pháp luật PCTN với tổ chức thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” trên địa bàn tỉnh cho 600 lượt cán bộ chủ chốt cấp tỉnh, cấp huyện. Phối hợp với Bộ Tư pháp trong khuôn khổ Đề án tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân từ năm 2012 đến năm 2016 đã tổ chức nhiều buổi thông tin lưu động phổ biến pháp luật về PCTN cho nhân dân. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã đã tổ chức các hội nghị quán triệt triển khai ngày pháp luật hàng năm, các sở, ban, ngành đã kết hợp lồng ghép tuyên truyền pháp luật về PCTN, LP đến cán bộ, nhân dân trên địa bàn. Sở Giáo dục và Đào tạo đã tổ chức đưa nội dung PCTN vào giảng dạy trong các trường THPT từ năm học 2013-2014. Sở Tư pháp đã xây dựng 8 tờ gấp phổ biến pháp luật về PCTN với số lượng 5.000 bản để tuyên truyền, phổ biến cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn. Trong 10 năm qua, các cơ quan, tổ chức, đơn vị đã tổ chức 605 lớp tuyên truyền cho 54.339 lượt CB,CC,VC và trên 160 nghìn lượt hội viên, nhân dân học tập các văn bản pháp luật về PCTN, LP. Ban Nội chính Tỉnh ủy, Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ, Báo Quảng Trị, Đài PT-TH Quảng Trị đã phối hợp trong công tác thông tin, tuyên truyền về PCTN trên báo, sóng phát thanh, truyền hình, trong tài liệu sinh hoạt chi bộ, trong các hội nghị báo cáo viên và kết hợp tuyên truyền trong các đợt sinh hoạt học tập về tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; chiếu phim tài liệu, phóng sự “Cuộc chiến chống tham nhũng” cho cán bộ lãnh đạo, chuyên trách, kiêm nhiệm PCTN của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương.Thông qua công tác tuyên truyền, nhận thức của các cấp uỷ, tổ chức đảng, cán bộ đảng viên và các tầng lớp nhân dân về công tác đấu tranh PCTN, LP được nâng lên rõ rệt. Nhiều cán bộ lãnh đạo, đảng viên đã thể hiện rõ tính tiên phong, gương mẫu trong thực thi nhiệm vụ được giao, đi đầu trong công tác PCTN,LP. Kịp thời biểu dương các tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác PCTN. Các cấp uỷ đảng thường xuyên làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng, gắn với đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; đề cao tự phê bình, phê bình trong sinh hoạt đảng, tăng cường công tác quản lý đảng viên. Thường xuyên giáo dục đảng viên phát huy tính tiên phong, gương mẫu trong PCTN,LP; đồng thời tăng cường công tác quản lý đảng viên, công tác kiểm tra, giám sát của tổ chức đảng để phòng ngừa, sớm phát hiện, khắc phục, xử lý các tồn tại, yếu kém, vi phạm về TN, LP. Sự lãnh đạo, chỉ đạo của các tổ chức đảng đối với các tổ chức chính trị-xã hội, xã hội-nghề nghiệp trong giám sát công tác PCTN,LP ngày càng được chú trọng, góp phần ngăn chặn những biểu hiện về suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, đẩy lùi tình trạng tham nhũng, lãng phí, sách nhiễu trong đội ngũ cán bộ, đảng viên. Một số hạn chế, khuyết điểm đã được nghiêm túc khắc phục trên các mặt công tác như xây dựng đảng, công tác cán bộ, cải cách lề lối, tác phong làm việc, năng lực lãnh đạo, điều hành quản lý, đổi mới và thực hiện có hiệu quả công tác đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và cán bộ, đảng viên. Vai trò, trách nhiệm của các cấp uỷ, tổ chức đảng, chính quyền, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong PCTN được tăng cường. Hoàn thiện và thực hiện nghiêm cơ chế, chính sách về công tác tổ chức, cán bộ để PCTN, LP. Thực hiện chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức; xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng; minh bạch tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức; công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, đơn vị trên các lĩnh vực theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; xây dựng và thực hiện các quy định về quản lý kinh tế, xã hội để PCTN,LP; tiếp tục hoàn thiện thể chế và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để nâng cao hiệu quả công tác PCTN,LP; xây dựng, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị tham mưu và có chức năng về PCTN,LP; công tác giám sát của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, HĐND các cấp đối với công tác PCTN, LP được tăng cường; phát huy vai trò, trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội và nhân dân trong PCTN,LP, thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở gắn với công tác PCTN,LP được đẩy mạnh. Với sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, công tác PCTN trên địa bàn tỉnh Quảng Trị đã có những chuyển biến tích cực. Các giải pháp phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng được quan tâm thực hiện đồng bộ, nhất là việc công khai, minh bạch hoạt động của bộ máy nhà nước, cải cách hành chính, quản lý, sử dụng tài sản công, trách nhiệm người đứng đầu, đạo đức công vụ , minh bạch tài sản thu nhập, phát hiện và xử lý các hành vi tham nhũng…Do đó, trên một số lĩnh vực, tham nhũng đã từng bước được kiềm chế. Tỉnh đã xây dựng, ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện pháp luật về PCTN; công tác tuyên truyền pháp luật về PCTN được quan tâm, sử dụng các hình thức tuyên truyền linh hoạt, đạt chất lượng hơn nên nhận thức pháp luật về PCTN của cán bộ, đảng viên và nhân dân đã từng bước được nâng lên. - Thưa đồng chí! Để tiếp tục thực hiện tốt hơn những chủ trương, giải pháp trọng tâm được nêu trong Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 (khóa X), đồng chí cho biết những nhiệm vụ, giải pháp thực hiện trong thời gian tới? - Tiếp tục quán triệt sâu sắc mục tiêu, quan điểm, nội dung, giải pháp PCTN trong các Nghị quyết của Đảng và Luật PCTN, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015- 2020; chương trình hành động, các kết luận của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 đã xác định là phải kiên trì thực hiện đồng bộ các giải pháp PCTN với những bước đi vững chắc, tích cực, có trọng tâm, trọng điểm, gắn với thực hiện toàn diện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng... Kiên quyết không để tham nhũng diễn biến phức tạp hơn, nghiêm trọng hơn, tiến tới ngăn chặn và từng bước đẩy lùi tham nhũng. Xác định rõ PCTN là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, trước hết là của cấp uỷ, chính quyền và người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN, giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 (khóa X), Chiến lược quốc gia về PCTN đến 2020, Luật Phòng, chống tham nhũng và các văn bản hướng dẫn thi hành luật, gắn với việc thực hiện “Học tập và làm theo tư tưởng đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành chỉ thị về tăng cường lãnh đạo của Đảng đối với công tác nội chính và PCTN. Tăng cường tính công khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, nhất là công khai, minh bạch trong xây dựng chính sách, pháp luật, quá trình chuẩn bị, trình, ban hành các quyết định, văn bản hành chính cá biệt. Hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách, pháp luật trên các lĩnh vực, trong đó chú trọng các lĩnh vực về đầu tư xây dựng, quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản, tín dụng - ngân hàng, quản lý tài chính, tài sản công, tổ chức cán bộ, quản lý doanh nghiệp nhà nước. Khẩn trương hoàn thiện chính sách, pháp luật về PCTN nhằm thể chế hóa đầy đủ các giải pháp PCTN đã đề ra, cụ thể như sau : Tiếp tục hoàn thiện về trách nhiệm giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm của người có nghĩa vụ kê khai tài sản so với những lần kê khai trước và nguyên tắc xử lý đối với trường hợp không giải trình được một cách minh bạch, hợp lý, hợp pháp; bổ sung quy định để cơ quan có thẩm quyền quản lý cán bộ chủ động xác minh bản kê khai tài sản đối với một số đối tượng nhất định do mình quản lý; quy định việc điều động khỏi vị trí công tác đối với người có chức vụ, quyền hạn để xem xét giải quyết tố cáo hoặc khi phát hiện có dấu hiệu tham nhũng cần phải tiến hành thanh tra, kiểm tra, điều tra; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử trong việc phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng; xử lý kiên quyết, kịp thời các hành vi tham nhũng, thu hồi triệt để tài sản của nhà nước, tập thể, cá nhân bị chiếm đoạt và thất thoát; qua công tác thanh tra, kiểm tra, điều tra và xử lý các vụ việc, vụ án, cần phát hiện kịp thời những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý để kiến nghị việc hoàn thiện thể chế, nhằm phòng ngừa tham nhũng. Nâng cao năng lực, chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị chuyên trách về chống tham nhũng. Tiếp tục kiện toàn tổ chức, bộ máy của Ban Nội chính Tỉnh ủy. Tăng cường công tác phối hợp trong công tác PCTN; thực hiện nghiêm túc quy chế phối hợp đã ban hành giữa Ban Nội chính Tỉnh ủy với các cơ quan liên quan trong công tác PCTN,LP. Tăng cường công tác giám sát của Đoàn đại biểu Quốc hội, HĐND các cấp; MTTQ Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị-xã hội và nhân dân về thực hiện pháp luật PCTN,LP. Có thể chế và cơ chế rõ ràng để phát huy mạnh mẽ vai trò, trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, các tổ chức chính trị-xã hội, đặc biệt là vai trò, trách nhiệm của các cơ quan báo chí, truyền thông và mỗi cán bộ, đảng viên, công dân trong công tác PCTN, LP. -Xin cảm ơn đồng chí! HỒ NGUYÊN KHA (thực hiện)