Ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh Quảng Trị 15 năm xây dựng và phát triển

(QT) - Với mục tiêu xóa đói, giảm nghèo, 15 năm qua Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) chi nhánh Quảng Trị đã chuyển tải nguồn vốn tín dụng ưu đãi đến hàng ngàn lượt hộ dân, góp phần thay đổi diện mạo nhiều vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa biên giới, hải đảo.

Ngày 4/10/2002, Chính phủ ban hành Nghị định số 78/2002/NĐ-CP về Tín dụng đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác; Quyết định số 131/2002/QĐ-TTg về việc thành lập NHCSXH trên cơ sở tổ chức lại Ngân hàng phục vụ người nghèo nhằm tiếp tục thực hiện những mục tiêu quốc gia về xóa đói giảm nghèo.

Việc thành lập NHCSXH cũng đồng thời là chủ trương nhằm tách bạch tín dụng chính sách ra khỏi tín dụng thương mại. Quản trị hoạt động của chi nhánh NHCSXH cấp Trung ương là Hội đồng quản trị (HĐQT) do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước kiêm Chủ tịch HĐQT và thành viên là các bộ, ngành. Cấp địa phương là Ban đại diện HĐQT cấp tỉnh; huyện, thị xã, thành phố do Chủ tịch/Phó Chủ tịch UBND tỉnh, huyện, thị xã thành phố là trưởng ban.

Tại Quảng Trị, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 35/2003/QĐ-UB ngày 3/1/2003 về việc thành lập Ban đại diện HĐQT NHCSXH tỉnh gồm 13 thành viên là lãnh đạo các sở, ban, ngành: LĐ&TBXH, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Ban Dân tộc, Văn phòng UBND tỉnh, Ngân hàng Nhà nước tỉnh, chi nhánh NHCSXH và 4 hội đoàn thể: Nông dân, Liên hiệp phụ nữ, Cựu chiến binh, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh. Đồng chí Phó chủ tịch Thường trực UBND tỉnh làm Trưởng ban.

Ở cấp huyện, thành phố, thị xã cũng thành lập ban đại diện do Phó chủ tịch làm Trưởng ban và thành viên là lãnh đạo các phòng ban cùng cấp. Chi nhánh NHCSXH tỉnh được thành lập theo Quyết định 48/QĐ/HĐQT ban hành ngày 14/1/2003, đến ngày 27/3/2003 chính thức khai trương và nhanh chóng triển khai mạng lưới hoạt động từ tỉnh đến huyện, hoàn thành công tác tiếp nhận bàn giao các nguồn vốn.

Giải ngân vốn vay cho hộ nghèo tại điểm giao dịch xã Gio Hải, huyện Gio Linh. Ảnh: Lâm Thanh

Qua 15 năm xây dựng và phát triển, từ Ngân hàng phục vụ người nghèo, NHCSXH chi nhánh Quảng Trị đã hoàn thiện bộ máy tổ chức và mạng lưới hoạt động từ tỉnh đến cơ sở gồm Hội sở tỉnh; 8 phòng giao dịch đóng tại 8 huyện, thị xã và 141 điểm giao dịch tại tất cả các xã, phường, thị trấn trên địa bàn toàn tỉnh.

Từ 2 chương trình tín dụng khi mới thành lập, đến nay NHCSXH chi nhánh Quảng Trị đang triển khai cho vay 14 chương trình tín dụng chính sách với tổng dư nợ 2.280,5 tỉ đồng, với hơn 69 nghìn khách hàng đang vay vốn, thông qua hơn 2 nghìn tổ Tiết kiệm và vay vốn (TK&VV), ủy thác thông qua 4 tổ chức chính trị - xã hội. Trong thời gian qua, đã có trên 302 nghìn lượt hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo và các đối tượng chính sách khác được vay vốn từ NHCSXH.

Vốn tín dụng chính sách đã hỗ trợ hơn 115 nghìn lượt hộ nghèo, hơn 39 nghìn lượt hộ cận nghèo, hơn 6 nghìn lượt hộ mới thoát nghèo, hơn 21 nghìn lượt hộ sản xuất kinh doanh tại vùng khó khăn được vay vốn để đầu tư phát triển chăn nuôi, sản xuất kinh doanh, tăng thu nhập, cải thiện đời sống.

Cũng từ nguồn vốn cho vay của NHCSXH đã thu hút, tạo việc làm cho hơn 19 nghìn lao động; giúp hơn 38 nghìn lượt học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn được vay vốn học tập, xây dựng được hơn 95 nghìn công trình cung cấp nước sạch và công trình vệ sinh môi trường ở khu vực nông thôn và gần 5 nghìn căn nhà cho hộ nghèo. Từ đó, góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh từ 17,1% năm 2003 (theo tiêu chí cũ) xuống còn 6,92% (năm 2015), theo tiêu chí mới của nghèo đa chiều vào cuối năm 2016 là 13,49%.

Chất lượng tín dụng ngày càng được nâng cao, tỷ lệ nợ quá hạn của toàn chi nhánh giảm từ 11% khi mới nhận bàn giao xuống còn 0,26% trên tổng dư nợ. Nhờ có nguồn vốn tín dụng ưu đãi từ NHCSXH đã có nhiều tấm gương điển hình trong phong trào vay vốn phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo như: duy trì và phát triển làng nghề làm chổi đót Văn Phong, xã Hải Chánh, nghề đan lưới Thâm Khê, xã Hải Khê (huyện Hải Lăng); phong trào khai hoang trồng cà phê, trồng chuối, trồng sắn, cao su, hồ tiêu, phát triển kinh tế theo mô hình trang trại tại các huyện Hướng Hóa, Cam Lộ, Đakrông; các dự án tiểu thủ công nghiệp thu hút nhiều lao động tại thị xã Quảng Trị, thành phố Đông Hà...

Nhiều mô hình đã biết tận dụng được lợi thế tự nhiên để phát triển kinh tế như chế biến thủy hải sản ở xã Gio Việt, huyện Gio Linh; mở ra các nghề mới mang lại hiệu quả kinh tế cao như: nuôi cá chình lồng ở xã Gio Hòa (Gio Linh), trồng cây thanh long ruột đỏ tại xã Tân Hợp (Hướng Hóa), nuôi hươu lấy nhung ở xã Ba Lòng (Đakrông)...

Nguồn vốn tín dụng ưu đãi để xây dựng công trình nước sạch và vệ sinh môi trường cũng đã giúp cho nhân dân cải thiện, nâng cao chất lượng về điều kiện sinh hoạt, nhất là tại các vùng trũng, nguồn nước bị nhiễm phèn nặng ở các xã: Hải Thành, Hải Thiện, Hải Tân, Hải Hòa (Hải Lăng); Gio Mỹ, Gio Thành, Gio Mai, Trung Giang, Trung Hải (Gio Linh); các xã thường xuyên thiếu nước sinh hoạt trong mùa khô hạn thuộc vùng tây tỉnh Quảng Trị và đặc biệt là góp phần thay đổi thói quen sinh hoạt của đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện miền núi Đakrông, Hướng Hóa...

Lãnh đạo NHCSXH tri ân các anh hùng liệt sĩ tại nghĩa trang Trường Sơn

Hoạt động tín dụng chính sách của NHCSXH góp phần thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách, mục tiêu, nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước đã đề ra về giảm nghèo, tạo việc làm, phát triển nguồn nhân lực, đảm bảo an sinh xã hội, ổn định chính trị.

Có thể khẳng định, chính sách tín dụng ưu đãi là một trong những điểm sáng trong các chính sách giảm nghèo. Đây là chính sách xây dựng được mối liên kết tốt giữa Nhà nước, thông qua NHCSXH, với các tổ chức đoàn thể và người nghèo, phát huy được tính chủ động, nâng cao trách nhiệm của người nghèo với chính quyền cơ sở thông qua việc giữ mối liên hệ, hướng dẫn làm ăn, đôn đốc giải ngân, thu nợ của ngân hàng…

Để đạt được mục tiêu đề ra, thời gian tới NHCSXH tỉnh tiếp tục phát huy hiệu quả trong thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng để tăng cường bổ sung nguồn vốn Ngân sách địa phương ủy thác cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn. Đặc biệt, bám sát đề xuất HĐND, UBND các cấp tiếp tục bổ sung nguồn vốn ngân sách sang NHCSXH để cho vay theo Nghị quyết HĐND các cấp.

Phối hợp chính quyền địa phương điều tra, rà soát, thống kê xác nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tượng chính sách khác để tạo điều kiện thuận lợi cho các đối tượng này sớm được vay vốn từ NHCSXH. Quản trị chặt chẽ chất lượng đối với từng món vay ngay từ bước bình xét cho vay. Chủ động đề nghị Chủ tịch UBND xã tích cực chỉ đạo trưởng thôn, hội đoàn thể làm tốt việc giám sát ngay từ khi bình xét cho vay, quản lý hộ vay tại nơi cư trú. Tích cực tổ chức huy động vốn theo kế hoạch được Trung ương giao, tăng cường huy động tiết kiệm của tổ TK&VV, tổ chức cá nhân trên địa bàn.

Duy trì và nâng cao hơn về chất lượng, hiệu quả của hoạt động giao dịch xã. Tăng cường phát huy hiệu quả hoạt động ủy thác và tổ TK&VV; thường xuyên tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ tổ chức hội, Ban quản lý tổ TK&VV trong công tác bình xét cho vay; hướng dẫn thủ tục vay vốn, kiểm tra, giám sát, tư vấn sử dụng vốn vay, quản lý tín dụng; tập trung củng cố, kiện toàn tổ TK&VV theo kế hoạch số 60/KHNHCS, nâng cao chất lượng hoạt động tổ yếu kém; hoạt động gửi tiền tiết kiệm thông qua Tổ TK&VV.

Tiếp tục chỉ đạo thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng tín dụng, tổ chức thực hiện tốt công tác quản lý và xử lý nợ đến hạn, nợ quá hạn, nợ rủi ro. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền thông qua các phương tiện thông tin đại chúng về chủ trương, chính sách cho vay đối tượng tín dụng chính sách của Chính phủ, tuyên truyền để người vay vốn hiểu và thực hiện đúng chính sách, sử dụng vốn đúng mục đích, nhận thức và thực hiện tốt trách nhiệm trả nợ khi đến hạn.

Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ. Nâng cao hiệu quả trong công tác phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác cho vay và hệ thống khuyến nông trong toàn tỉnh tổ chức các lớp tập huấn nâng cao kiến thức về quản lý và sử dụng nguồn vốn cho hội viên, lồng ghép với chuyển giao khoa học kỹ thuật vào thâm canh hướng dẫn phương pháp chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, tạo điều kiện cho các hộ nông dân, nhất là các hộ dân sống tại vùng núi cao tự chủ trong sản xuất, xóa bỏ tư tưởng trông chờ ỷ lại sự hỗ trợ của Nhà nước.

Để nâng cao hoạt động của đơn vị, NHCSXH tiếp tục chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp và chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, viên chức, người lao động trong đơn vị, đồng thời, hiện đại hóa cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động giao dịch, phục vụ nhân dân thuận tiện và kịp thời.

Thực hiện nghiêm nội quy quy chế, ra sức thi đua góp phần thực hiện hoàn thành xuất sắc các chỉ tiêu nhiệm vụ được giao.

Nguyễn Đức Đồng, Giám đốc NHCSXH Việt Nam chi nhánh Quảng Trị