Thường trực HĐND tỉnh Quảng Trị giám sát thực hiện kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước về đầu tư các công trình y tế

(QT) - Hôm qua 10/6/2014, Thường trực HĐND tỉnh Quảng Trị do đồng chí Lê Bá Nguyên, UVTVTU, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh làm trưởng đoàn tiến hành giám sát việc thực hiện các kiến nghị của cơ quan Kiểm toán Nhà nước tại Sở Y tế về thực hiện đầu tư các công trình y tế trên địa bàn tỉnh sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ. Tham gia đoàn giám sát có đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh.

Đồng chí Lê Bá Nguyên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh cùng các thành viên đoàn giám sát kiểm tra tiến độ, chất lượng thi công công trình Bệnh viện Đa khoa tỉnh

Theo báo cáo của Sở Y tế, các công trình y tế được đầu tư trên địa bàn sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ được Kiểm toán Nhà nước tiến hành kiểm toán và kiến nghị gồm: Bệnh viện Đa khoa tỉnh; Bệnh viện chuyên khoa Lao và bệnh Phổi; các bệnh viện đa khoa Vĩnh Linh, Gio Linh, Hải Lăng, Triệu Phong, Cam Lộ, Hướng Hóa. Trong quá trình thực hiện kiểm toán, cơ quan Kiểm toán Nhà nước đã kiến nghị với các ngành chức năng, địa phương khắc phục những thiếu sót, hạn chế trong quá trình sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ. Các công trình được kiểm toán trong quá trình triển khai dự án có những thiếu sót hạn chế ở các khâu lập, thẩm định, phê duyệt dự án; về khảo sát; về lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán; về lựa chọn nhà thầu, về hợp đồng, nghiệm thu, quản lý chất lượng; tiến độ thực hiện dự án và quyết toán vốn đầu tư hoàn thành. Cụ thể như quyết định phê duyệt dự án không phân rõ nguồn vốn và tỷ lệ sử dụng nguồn vốn khác ngoài vốn trái phiếu Chính phủ, không thực hiện phân kỳ đầu tư giữa các nguồn vốn; công tác khảo sát chưa có sự phối hợp giữa các đơn vị liên danh tư vấn dẫn đến quá trình thi công phải điều chỉnh thiết kế; năng lực dự thầu của các nhà thầu tham gia không đồng đều, tỷ giá tiết kiệm qua đấu thầu thấp; hợp đồng kinh tế giữa chủ đầu tư và các nhà thầu chưa đảm bảo yêu cầu; công tác nghiệm thu còn hạn chế như nhật ký thi công một số gói thầu còn ghi sơ sài, bản vẽ hoàn công chưa thể hiện đầy đủ các số liệu điều chỉnh hiện trường; hầu hết các gói thầu đều chậm tiến độ… Đối với kiến nghị xử lý tài chính, yêu cầu thu hồi nộp ngân sách nhà nước 138.976.000 đồng; giảm trừ khi thanh toán 844.243.000 đồng; giảm giá trị hợp đồng chưa nghiệm thu 6.025.173.000 đồng đối với công trình Bệnh viện Đa khoa tỉnh. Kiến nghị hoàn trả lại nguồn vốn trái phiếu Chính phủ đã sử dụng sai nội dung, vượt quy mô 75 giường bệnh, trị giá 24.186.749.000 đồng, giảm trừ thanh toán do sai khối lượng 107.820.000 đồng đối với công trình Bệnh viện Đa khoa Vĩnh Linh; hoàn trả 2.134.929.000 đồng do vượt 5 giường bệnh, giảm trừ khi thanh toán do sai khối lượng 404.105.639 đồng, giảm giá trị hợp đồng các công việc không thi công (chưa thực hiện thanh toán) 599.126.000 đồng đối với công trình Bệnh viện Đa khoa Gio Linh. Về thực hiện kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước, các Ban quản lý dự án đã chủ động hoàn thiện các kiến nghị; đôn đốc các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ dự án; rà soát các hợp đồng chậm tiến độ, xác định nguyên nhân cụ thể của việc chậm tiến độ, phạt các nhà thầu chậm tiến độ do lỗi nhà thầu gây ra; lập và trình duyệt kịp thời báo cáo quyết toán các dự án hoàn thành để cơ quan có thẩm quyền thẩm tra và phê duyệt đúng tiến độ quy định; căn cứ vốn hàng năm để lập biểu đăng ký nhu cầu vốn báo cáo cấp có thẩm quyền bố trí nguồn vốn kinh phí hợp pháp, đảm bảo có đủ vốn để thi công theo đúng tiến độ dự kiến. Bên cạnh đó đã tiến hành chấn chỉnh, rút kinh nghiệm, xử lý trách nhiệm tập thể và các cá nhân có sai phạm, đồng thời tiến hành thực hiện một số nội dung trong kiến nghị xử lý tài chính . Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Lê Bá Nguyên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh ghi nhận sự nỗ lực của các Ban quản lý dự án đã tích cực thực hiện các kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước. Đồng chí cho rằng những thiếu sót trong quá trình thực hiện dự án do nhiều nguyên nhân khách quan, chủ quan khác nhau, đặc biệt do điều kiện thời tiết hoặc do dự án vừa cải tạo vừa xây mới trong điều kiện vẫn điều trị bệnh nhân như các dự án bệnh viện địa phương khiến tiến độ không đảm bảo. Tuy nhiên, những thiếu sót trên không ảnh hưởng lớn đến mục tiêu, chất lượng của các công trình. Đối với kiến nghị về xử lý tài chính đối với công trình các Bệnh viện Đa khoa Gio Linh, Vĩnh Linh có trách nhiệm của các ngành trong công tác tham mưu, bởi theo Nghị quyết số 881/2010 ngày 1/4/2010 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc phân bổ vốn trái phiếu Chính phủ năm 2010 là phù hợp, đúng quy định. Vì vậy thời gian tới HĐND tỉnh sẽ có kế hoạch làm việc với các Bộ, ngành chức năng để giải quyết vấn đề này, góp phần thực hiện đúng kế hoạch, mục tiêu dự án, sớm đưa các công trình đang tiếp tục thi công đúng tiến độ, đưa vào sử dụng, phục vụ nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân ngày càng tốt hơn. Tin, ảnh: LÊ MINH