Nhiều thách thức trong việc thực hiện nhiệm vụ những tháng cuối năm 2013

(QT) - Trong 6 tháng đầu năm 2013 dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Quảng Trị, sự nỗ lực cố gắng của các ngành, các cấp và các địa phương, nền kinh tế -xã hội của tỉnh đã có bước phát triển, thực hiện được một số chỉ tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch đề ra từ đầu năm. Song nhiều chỉ tiêu, kế hoạch thực hiện kết quả đạt được vẫn còn thấp. Đó là những thách thức, trở ngại trong việc thực hiện mục tiêu, kế hoạch năm 2013. Qua số liệu báo cáo tại kỳ họp HĐND tỉnh lần thứ 9, diễn ra trong 2 ngày 30- 31/7/2013 cho thấy: Trong 10 chỉ tiêu kinh tế- xã hội được đánh giá có tới 8 chỉ tiêu đạt dưới mức 50% kế hoạch năm. Trong đó tốc độ tăng trưởng kinh tế GDP chỉ đạt 7%, so với kế hoạch 8,5-9%; thu ngân sách nhà nước trên địa bàn mới đạt 40,18% dự toán; 11 chỉ tiêu chưa có kết quả đánh giá nên khả năng phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế- xã hội năm 2013 theo nghị quyết của HĐND tỉnh là nhiệm vụ hết sức khó khăn. Tiến độ thu ngân sách nhà nước từ nguồn thu nội địa mặc dù đạt 53% dự toán, sau khi loại trừ khoản thu tiền sử dụng đất và thu khác có địa chỉ thì thu ngân sách tỉnh được hưởng chỉ 172 tỉ đồng, bằng 35,9% dự toán HĐND tỉnh giao. Nhiều khoản thu dự toán có số thu lớn nhưng đến 6 tháng đạt quá thấp như thu từ doanh nghiệp nhà nước địa phương bằng 25,8% dự toán; thu từ khu vực có vốn đầu tư nước ngoài chỉ đạt 7,3% dự toán; thu ngoài quốc doanh đạt 42,4%, thu bảo vệ môi trường mới đạt 22,4%; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt rất thấp 239,74 tỉ/835 tỉ đồng, bằng 28,71% dự toán. Mặc dù số thu này địa phương không được hưởng nhưng ảnh hưởng đến tổng cân đối nguồn thu ngân sách nhà nước trên địa bàn. Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế- Ngân sách tại kỳ họp cũng nêu rõ: Trong điều kiện cả nước tiếp tục thực hiện Nghị quyết 11 của Chính phủ về kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô thì tỉnh Quảng Trị càng gặp khó khăn hơn do nội lực nền kinh tế của tỉnh có điểm xuất phát thấp, tốc độ tăng trưởng kinh tế chủ yếu dựa vào gần 80% tổng các nguồn vốn đầu tư nhưng đến nay tổng nguồn vốn đầu tư tỉnh quản lý mới giải ngân đạt 38,9% kế hoạch ( 651 tỉ đồng), huy động các nguồn vốn đầu tư bổ sung tăng thêm trên địa bàn từ nguồn vốn ngân sách Trung ương, vốn Trái phiếu Chính phủ đang ngày càng có xu hướng giảm mạnh. 6 tháng đầu năm nay giảm 233,5 tỉ đồng so với tổng vốn đầu tư cùng kỳ nên việc đạt được mục tiêu tăng trưởng kinh tế theo kế hoạch năm 2013 và việc phấn đấu hoàn thành mục tiêu, kế hoạch tăng trưởng trong 5 năm 2011-2015 là khó thực hiện. Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước và Trái phiếu Chính phủ 6 tháng đầu năm 2013 bổ sung tăng 2,37% (38,7 tỉ đồng) so với kế hoạch vốn HĐND tỉnh giao đầu năm nhưng đây là mức thấp nhất so với 2 năm trở lại đây ( năm 2011 bổ sung tăng thêm 896,5 tỉ đồng, so với kế hoạch; năm 2012 là 595,45 tỉ đồng). Thêm nữa, nợ xấu ngân hàng có xu hướng tăng cao (tăng 1,1% so với cuối năm 2012), tổng nợ xấu trên địa bàn là 166 tỉ đồng, chiếm 1,64% tổng dư nợ cho vay, là dấu hiệu dự báo về khó khăn chung của doanh nghiệp và hoạt động sản xuất, kinh doanh của người dân trên địa bàn tỉnh. Qua tìm hiểu, chúng tôi được biết riêng ngành Điện lực Quảng Trị trong những năm qua tăng trưởng liên tục 10%, nhưng trong 6 tháng đầu năm chỉ tăng trưởng có 2%. Tại diễn đàn kỳ họp HĐND tỉnh vừa qua một số đại biểu cũng nêu vấn đề vốn vay đầu tư chương trình kiên cố hóa kênh mương cấp 2 và giao thông nông thôn được HĐND tỉnh giao kế hoạch từ đầu năm 30 tỉ đồng, nhưng đến ngày 16/5/2013 mới được phân bổ cho các địa phương là quá chậm trễ trong lúc mùa mưa bão đang đến gần, ảnh hưởng đến tiến độ thi công. Tình trạng trốn thuế, trốn nộp phí bảo vệ tài nguyên môi trường và hiện tượng mua bán hóa đơn làm thất thu cho ngân sách nhà nước vẫn đang xảy ra, có doanh nghiệp ở Gio Linh nợ thuế và phí trên 4,5 tỉ đồng. Thực tế đó cho thấy để thực hiện thắng lợi mục tiêu, kế hoạch năm 2013 thì nhiệm vụ của những tháng cuối năm đặt ra rất nặng nề, đòi hỏi nỗ lực cao của chính quyền, các ngành, đoàn thể, các đơn vị, địa phương và người dân trong tỉnh. Một trong những nhiệm vụ quan trọng là tập trung chỉ đạo sản xuất nông nghiệp, tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ người nông dân trong việc phòng trừ dịch bệnh, có các biện pháp hiệu quả hơn trong việc diệt chuột, đang là tác nhân phá hoại mùa màng trên diện rộng, gây nên nguy cơ mất mùa ở nhiều nơi. Bên cạnh đó cần tích cực tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong việc tiếp cận nguồn vốn, tiêu thụ sản phẩm, giải quyết hàng tồn kho; tạo môi trường thuận lợi, bình đẳng cho các thành phần kinh tế; nâng cao hiệu quả xúc tiến thương mại, hoạt động khuyến công, cải cách thủ tục hành chính. Mặt khác đẩy mạnh giải quyết nợ xấu; chú trọng tiến độ thực hiện chương trình kiên cố hóa kênh mương nội đồng, giao thông nông thôn. Thực hiện việc điều chuyển vốn đối với các dự án đã được bố trí vốn nhưng đến cuối tháng 9/2013 giải ngân dưới 60% vốn kế hoạch và đến cuối tháng 11/2013 giải ngân dưới 85% vốn kế hoạch cho các dự án có khối lượng giải ngân cao và khả năng hoàn thành công trình trong năm theo nghị quyết của HĐND tỉnh. Tiếp tục huy động bổ sung thêm các nguồn vốn đầu tư ngoài kế hoạch để thực hiện các công trình, dự án cấp bách của tỉnh, nhằm góp phần vào mục tiêu tăng trưởng kinh tế; phấn đấu tăng thêm các nguồn thu, tiết kiệm chi, đảm bảo hoàn thành tốt các mục tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch năm 2013. PA