Xung quanh những sai phạm về quản lý đất đai của cán bộ UBND xã Hải Thái

Thời gian qua, người dân xã Hải Thái (Gio Linh, Quảng Trị) đã có đơn phản ánh một số cán bộ UBND xã có nhiều sai phạm trong quá trình quản lý và sử dụng đất, quá trình thực hiện Dự án Đa dạng hoá nông nghiệp, Dự án rừng phòng hộ Trúc Kinh. Những sai phạm này tạo nên dư luận không tốt, gây bức xúc, mất lòng tin trong nhân dân, ảnh hưởng đến uy tín cán bộ công chức nhà nước. Qua tìm hiểu, chúng tôi thấy rằng những sai phạm mà người dân phản ánh là có căn cứ... Cấp đất ở sai đối tượng, cấp vượt quá mức quy định Trong quá trình cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ), năm 2006, thực hiện Dự án Đa dạng hoá nông nghiệp, UBND xã Hải Thái tổ chức việc cấp đổi sổ đỏ đã cấp trước đó cho các hộ dân trên địa bàn. Theo quy định tại Điều 144, Nghị định 181 về thủ tục cấp lại, cấp đổi sổ đỏ thì hồ sơ của hộ gia đình phải có sổ đỏ cũ đã cấp trước đây và cơ quan chức năng phải thu hồi để cấp sổ đỏ mới.

Thực tế, UBND xã Hải Thái không thu lại sổ đỏ mà tham mưu cho UBND huyện cấp đổi 3.359 sổ, gây nên tình trạng chồng chéo lộn xộn, có nhiều hộ gia đình sở hữu hai sổ đỏ (cũ và mới) dùng vào các mục đích khác nhau. Đối với việc cấp đất, UBND huyện Gio Linh đã quy định không xét đề nghị giao đất, cấp sổ đỏ cho những đối tượng như: Không ở hoặc không sinh sống tại địa phương; thân nhân gia đình từ nơi khác đến hoặc cán bộ hưu trí nhưng chưa chuyển hộ khẩu và chế độ về địa phương. Thực tế, năm 2004, UBND xã Hải Thái xét giao đất và cấp sổ đỏ cho một số cá nhân cư trú ngoài địa phương khi họ không có nhu cầu sử dụng. Năm 2006, số hộ này không những được UBND xã cấp đổi sổ đỏ mà còn cấp vượt quá hạn mức theo Quy định số 417/QĐ-UB ngày 14/3/2005 của UBND tỉnh về hạn mức đất cấp cho hộ gia đình, cá nhân: " Xã trung du, miền núi và vùng ven biển 400m2/hộ".

Cụ thể, năm 2004, UBND xã giao đất cho ông Trương Quang Tuyến, trú tại thị trấn Gio Linh theo Quyết định số 2659/QĐ-UBND ngày 20/12/2004 với diện tích 500 m2 và ông Tuyến không sử dụng diện tích đất này. Năm 2006, UBND xã đề nghị cấp đổi sổ đỏ cho ông Tuyến theo Quyết định 1501/QĐ/UB ngày 27/7/2006 với diện tích 505 m2.

Bà Lê Thị Tuyết Vân, trú tại Cam Lộ, được giao đất theo Quyết định số 2899/QĐ-UBND ngày 30/12/2004 với diện tích 500 m2, bà Vân không sử dụng và năm 2006, UBND xã đề nghị cấp đổi sổ đỏ cho bà Vân theo Quyết định số 1501 QĐ-UBND ngày 27/7/2006 với diện tích 504 m2.

Tương tự trường hợp của ông Tuyến và bà Vân, UBND xã đề nghị cấp đổi sổ đỏ cho bà Lê Thị Gái, trú tại xã Linh Hải; ông Nguyễn Thế Thắng, trú tại huyện Vĩnh Linh ( Một số người dân cho biết: "ông Thắng đã bán đất lại cho người trong thôn với giá 40 triệu đồng"). Ngoài ra, có 3 hộ gia đình tại thôn 2A có sổ đỏ theo Quyết định số 239/QĐ-UB ngày 7/5/2001, sau đó được cấp đổi sổ đỏ với diện tích chênh lệch rất lớn: Hộ ông Phan Tấn Hoàng từ 400 m2 lên 1.114 m2; hộ ông Nguyễn Thành Liêm từ 600 m2 lên 1.407 m2; hộ ông Nguyễn Thanh Hải từ 750 m2 lên 1.934 m2. Về vấn đề này, ông Lê Thanh Tứ, Chủ tịch UBND xã Hải Thái cho biết: " Trước hội đồng giao đất xã, ông Hoàng Hùng, cán bộ địa chính xã khẳng định những trường hợp nêu trên đều đủ điều kiện cấp đất. Lúc đó do đang bị bệnh nên tôi đã ký mà không kiểm tra, sau này mới biết đã ký sai...". Giao đất rừng chồng chéo, cấp đất dự án sai đối tượng Trong việc quản lý, sử dụng đất lâm nghiệp, đất giao theo các chương trình dự án cũng có sự chồng chéo, cấp không đúng đối tượng, thực hiện sai quy định của Nhà nước. Năm 1993, ông Nguyễn Hữu Hứa, trú tại số nhà 02, Đào Duy Từ, thị xã Đông Hà đã được UBND huyện cho mượn 30 ha đất rừng theo Quyết định số 569/QĐ-UB ngày 28/10/1993 với thời hạn đến 2013. Năm 2001, UBND xã đề nghị UBND huyện giao đất, cấp sổ đỏ với diện tích 10,5 ha cho bà Bùi Thị Ái trồng rừng dự án chồng lên diện tích đất của ông Hứa.

Năm 2006, UBND xã tiếp tục xét cho 6 hộ khác mua lại đất có rừng của ông Hứa, mỗi hộ mua 0,8 ha. Nhằm chiếm dụng diện tích đã mua, những hộ này được UBND xã hợp thức hoá theo hình thức đất tự khai hoang và cấp sổ đỏ để trồng cây cao su vào năm 2005 với thời hạn hết năm 2055 (vượt thời hạn sử dụng 42 năm so với Quyết định cho mượn đất của UBND huyện).

Như vậy, hơn 50% diện tích đất rừng của ông Hứa đã bị UBND xã cấp chồng, tạo điều kiện để các cá nhân khác chiếm dụng thành tài sản riêng. Tương tự, năm 1993, ông Lê Văn Thảo, số nhà 63, Hàm Nghi, thị xã Đông Hà được UBND huyện Gio Linh cho mượn 50 ha đất để trồng rừng sản xuất với thời hạn 7 năm (từ 1993-2000, tương đương với một chu kỳ cây lâm nghiệp).

Năm 2000, UBND xã tự ý thu hồi đất của ông Thảo mượn và giao toàn bộ diện tích này cho 17 hộ gia đình trồng rừng sản xuất, đồng thời ký biên bản cam kết cấp sổ đỏ với diện tích 20 ha đất lâm nghiệp cho ông Thảo. Tiếp tục "ưu ái" ông Thảo, năm 2007, UBND xã giao cho ông sở hữu 20 ha rừng đến thời kỳ thu hoạch (7 năm tuổi) của dự án để ông Thảo được quyền sử dụng đất và hưởng các quyền lợi trên đất rừng đã trồng. Như vậy 20 ha rừng của Nhà nước với vốn đầu tư hơn 60 triệu đồng đến thời kỳ khai thác sẽ thuộc quyền sở hữu của ông Thảo. Thực hiện dự án giai đoạn 2, UBND xã Hải Thái đã giao đất trồng rừng sai đối tượng. Theo quy định của dự án thì chỉ giao đất rừng, cấp sổ đỏ cho đối tượng có hộ khẩu trên địa bàn hưởng lợi dự án. Thế nhưng, năm 2001, bà Hoàng Thị Hoa, trú tại xã Gio Quang được UBND xã Hải Thái giao đất trồng rừng theo dự án gồm 2 thửa với tổng diện tích 6,4 ha, sau đó được cấp sổ đỏ tại Quyết định số 1064/QĐ/UBND ngày 10/6/2003. Bà Hoa được hưởng lợi trực tiếp từ dự án hơn sáu triệu đồng/ha tiền đầu tư của Nhà nước. Sự việc được phát hiện khi phần lớn diện đất rừng trong sổ đỏ của bà Hoa chồng lên đất của ông Võ Minh Duyệt, thôn 7b, xã Hải Thái. Diện tích này ông Duyệt đã xây dựng trại chăn nuôi và trồng rừng trước khi có dự án. Năm 2008, được sự đồng ý của UBND xã Hải Thái, ông Duyệt khai thác cây rừng thì bị lực lượng kiểm lâm bắt giử và tịch thu toàn bộ số gỗ vì rừng thuộc dự án của bà Hoa. Hiện tại, số gỗ tịch thu được của ông Duyệt bị hư hại, mất mát khá nhiều nhưng ông vẫn chưa được giải quyết thỏa đáng. Trao đổi với chúng tôi, Chủ tịch UBND xã Lê Thanh Tứ thừa nhận: " Tôi sai phạm vì quá tin tưởng vào sự tham mưu của cán bộ cấp dưới...". Thời gian qua, người dân trên địa bàn xã Hải Thái được tham gia các chương trình dự án lớn của Nhà nước nên người dân chủ động chuyển dịch cơ cấu cây trồng theo hướng trồng cao su tiểu điền, trồng rừng sản xuất, phát triển kinh tế trang trại. Vì vậy đời sống được cải thiện đáng kể.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện các chương trình dự án, một số cán bộ UBND xã đã xét giao đất, cấp sổ đỏ đất thổ cư, đất lâm nghiệp sai đối tượng, sai quy định...dẫn đến sự chồng chéo, xáo trộn trong công tác quản lý và sử dụng đất đai tại địa phương, gây bức xúc trong nhân dân.

Nhằm ổn định tình hình, chúng tôi đề nghị UBND huyện Gio Linh có hình thức xử lý những cán bộ sai phạm của UBND xã Hải Thái, đồng thời thu hồi đất, sổ đỏ đã cấp sai đối tượng. Rà soát hồ sơ, kiểm tra thực địa toàn bộ diện tích đất thổ cư, đất lâm nghiệp trên địa bàn xã để có biện pháp điều chỉnh kịp thời; công bố việc quy hoạch 3 loại rừng trên địa bàn xã Hải Thái của UBND tỉnh Quảng Trị cho nhân dân được rõ. Minh Tuấn - Văn Tú