Hiệu quả của những quyết sách do HĐND tỉnh ban hành trên lĩnh vực văn hóa - xã hội

* HỒ THỊ THU HẰNG, UVTVTU, Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy, Trưởng Ban Văn hóa- xã hội HĐND tỉnh

Trong nhiệm kỳ qua, lĩnh vực văn hóa- xã hội (VHXH) được HĐND tỉnh dành sự quan tâm khá toàn diện từ việc ban hành nghị quyết để cụ thể hóa, thể chế hóa các chủ trương của Đảng đến việc dành nguồn lực thực hiện cơ chế, chính sách của địa phương. Ban VHXH được giao thẩm tra trình HĐND tỉnh xem xét ban hành 29 nghị quyết, trong đó có 19 nghị quyết chuyên đề trên tất cả các lĩnh vực: Y tế; giáo dục và đào tạo; văn hóa, thể thao, du lịch; thông tin truyền thông; lao động, thương binh, xã hội. Đa số các nghị quyết được HĐND tỉnh ban hành đã đáp ứng được nhu cầu thực tiễn của địa phương, tạo những chuyển biến tích cực, từ đó thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội (KT - XH) của tỉnh.

Ban Văn hóa - xã hội giám sát việc thực hiện các nghị quyết về giáo dục và đào tạo của HĐND tỉnh - Ảnh: V.T.H​

Công tác thẩm tra, giám sát, khảo sát để chuẩn bị nội dung trình các kỳ họp HĐND tỉnh đã được ban thực hiện đầy đủ, tích cực. Ban đã từng bước cải tiến, đổi mới hoạt động, tập trung tổng hợp số liệu liên quan để từ đó nắm vững tình hình khi về cơ sở làm việc. Phát huy tinh thần, trí tuệ tập thể của các thành viên thực hiện báo cáo thẩm tra ngày càng tốt hơn, thể hiện rõ chính kiến của ban trong việc đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ VHXH.

Ngoài các kiến nghị đã có trong báo cáo thẩm tra, qua các đợt giám sát, ban đã lựa chọn những vấn đề nổi cộm gửi đến UBND tỉnh chuẩn bị giải trình tại kỳ họp. Nhiều nội dung thẩm tra, kiến nghị của ban đã giúp chủ tọa kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh, các ngành đánh giá đúng, khách quan và toàn diện trên từng lĩnh vực VHXH. Qua thẩm tra, xét thấy có một số đề án chưa đảm bảo chất lượng hoặc quy trình, ban đã đề nghị HĐND tỉnh chưa thông qua, từ đó tạo tính nghiêm minh trong việc soạn thảo đề án do UBND tỉnh trình.

Trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, ban đã tập trung giám sát, thẩm tra và đề xuất nhiều giải pháp khắc phục những khó khăn về chất lượng giáo dục, đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục ở các cấp học; tỉ lệ trường đạt chuẩn quốc gia, cơ sở vật chất trường, lớp, thực hiện phổ cập giáo dục bậc trung học; chế độ chính sách cho nhân viên dinh dưỡng mầm non công lập; chất lượng giáo dục mũi nhọn, kết quả kỳ thi tốt nghiệp THPT; tỉ lệ học sinh bỏ học; việc sắp xếp lại hệ thống trường lớp, hệ thống các trung tâm giáo dục thường xuyên và trung tâm kỹ thuật tổng hợp, hướng nghiệp. Qua thẩm tra đã đề xuất với HĐND, UBND tỉnh có các giải pháp hỗ trợ, đầu tư nguồn lực để phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo của tỉnh. Nhiệm kỳ qua, Ban VHXH đã thẩm tra trình HĐND tỉnh xem xét quyết định 8 nghị quyết về lĩnh vực giáo dụcđào tạo. Những kiến nghị của ban đã góp phần quan trọng trong việc quyết định chương trình phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo là một trong những chương trình KT-XH trọng điểm của tỉnh đến năm 2030.

Trong lĩnh vực y tế, Ban VHXH đã thẩm tra, đưa ra nhiều kiến nghị, giải pháp để đẩy mạnh việc thực hiện chính sách chăm sóc sức khỏe Nhân dân, tình hình và kết quả thực hiện khám, chữa bệnh cho người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi; về việc phát thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo và thẻ khám, chữa bệnh miễn phí cho trẻ em dưới 6 tuổi; đẩy mạnh thực hiện các chính sách thu hút đội ngũ cán bộ cho các bệnh viện tuyến tỉnh, huyện, xã; giá dịch vụ khám, chữa bệnh, công tác phòng, chống dịch bệnh, thực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, dân số, gia đình và trẻ em; công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Trong nhiệm kỳ này, HĐND tỉnh ban hành 2 nghị quyết về chính sách dân số của tỉnh nhằm cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ về dân số phát triển trong thời kỳ mới là tiếp tục chuyển trọng tâm chính sách dân số từ KHHGĐ sang dân số và phát triển.

Trong công tác quản lý văn hóa, thông tin, thể dục thể thao, Ban VHXH đã tập trung thẩm tra, giám sát, khảo sát phân tích những kết quả và khó khăn, hạn chế về tình hình quy hoạch, lấn chiếm quỹ đất bảo vệ di tích lịch sử cách mạng, các thiết chế văn hóa - thông tin, thể thao thành tích cao, về tình hình phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh, từ đó kiến nghị các giải pháp thiết thực nhằm phát triển toàn diện lĩnh vực văn hóa, thông tin, thể dục thể thao của tỉnh. Kết quả, chất lượng hoạt động của phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa được nâng lên rõ rệt; tỉnh đã quy hoạch ngành du lịch sớm trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh, bước đầu khôi phục hoạt động du lịch sau một thời gian bị ảnh hưởng do COVID-19; đã triển khai việc quy hoạch bưu chính viễn thông và CNTT trên địa bàn toàn tỉnh, quan tâm chế độ chính sách cho các vận động viên, huấn luyện viên có thành tích cao, thực hiện mức đóng góp, hỗ trợ đối với người cai nghiện ma túy tự nguyện tại cơ sở cai nghiện ma túy công lập và chính sách đối với viên chức, người lao động trực tiếp làm công tác cai nghiện tại Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp 1 tỉnh Quảng Trị…

Trong lĩnh vực lao động, thương binh, xã hội, ban tập trung giám sát việc thực hiện các chỉ tiêu mà nghị quyết HĐND tỉnh đã thông qua như: Chỉ tiêu về giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động, các chính sách người có công, giảm nghèo, chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều…Qua đó, để nắm tình hình thực hiện các dự án, hiệu quả các nguồn vốn cho vay; phát hiện và có những ý kiến cụ thể với các đơn vị trong việc thực hiện chương trình để góp phần tăng hiệu quả công tác giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động, chính sách an sinh xã hội... Ban cũng giám sát việc thực hiện giải quyết chế độ chính sách đối với người có công, chính sách pháp luật về lao động; về những khó khăn, bất cập trong công tác quản lý, theo dõi tình hình lao động; hoạt động của các cơ sở dạy nghề và chất lượng dạy nghề...

Đạt được kết quả trên, Ban VHXH đã đổi mới hình thức thẩm tra, giám sát, khảo sát vừa hướng về thực tế cơ sở để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cử tri; vừa tiếp thu các ý kiến của các thành viên trong ban, ý kiến của các ngành như: Tài chính, Kế hoạch- Đầu tư, Nội vụ; lắng nghe ý kiến của các doanh nghiệp, hiệp hội trong một số lĩnh vực có liên quan. Kết hợp giám sát với làm việc nhiều đơn vị cùng một lúc để có sự trao đổi, đối thoại giữa các ngành, đơn vị, trên cơ sở đó tìm ra được nguyên nhân của những hạn chế, vướng mắc từ cơ sở, từ đó tìm ra những giải pháp thiết thực đưa các chính sách của Trung ương, địa phương vào cuộc sống. Ngoài ra, ban còn kết hợp giám sát với khảo sát trực tiếp tận cơ sở để nắm rõ tình hình thực tế, kịp thời kiến nghị với cấp trên giải quyết những tồn đọng kéo dài.

Sau mỗi đợt giám sát, ban kịp thời gửi kết luận đến Thường trực HĐND tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương chỉ rõ những việc làm được, chưa làm, những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các chính sách, pháp luật và nghị quyết của HĐND tỉnh, giúp các cơ quan, đơn vị, địa phương nhận thấy những tồn tại, hạn chế và đề xuất phương hướng, giải pháp khắc phục, tiếp tục thực hiện tốt các chính sách pháp luật và nghị quyết của HĐND tỉnh trong thời gian tiếp theo.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh vẫn còn gặp không ít khó khăn nhất định như: Nguồn ngân sách vẫn còn hạn hẹp, việc huy động nguồn xã hội hóa còn hạn chế. Thu nhập của người dân chưa cao; khoảng cách giữa các vùng, miền chênh lệch khá lớn. Còn nhiều bất cập trong việc triển khai thực hiện các văn bản của Trung ương, của các bộ, ngành liên quan…Trước những khó khăn đó, đề nghị HĐND tỉnh nhiệm kỳ tới cần ưu tiên tập trung nguồn lực đầu tư dứt điểm việc thực hiện các nghị quyết mà HĐND tỉnh đã ban hành, thường xuyên kiểm tra, khảo sát việc thực hiện các chính sách của HĐND tỉnh, từ đó có cơ sở đề xuất, sửa đổi phù hợp với tình hình thực tế địa phương.