Tăng cường chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác giải phóng mặt bằng...

(QT) - Nhằm tăng cường công tác lãnh đạo sát với tình hình thực tế của đời sống xã hội, lần đầu tiên Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Trị ban hành Chỉ thị tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác giải phóng mặt bằng xây dựng công trình phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh. Chỉ thị số 18-CT/TU ngày 20/9/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy đảng, chính quyền, mặt trận và các đoàn thể nhân dân từ tỉnh đến cơ sở tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng (GPMB); xác định đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm hàng năm và từ nay đến năm 2020; xây dựng kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiết cho từng công trình GPMB theo quy hoạch.

Công tác GPMB là lĩnh vực rất nhạy cảm, với nhiều tình huống phức tạp, liên quan đến nhiều người và trong thực tế ở một số địa phương trong cả nước đã xảy ra những “điểm nóng” trong quá trình thực hiện. Do đó cấp ủy, chính quyền, mặt trận và đoàn thể các cấp trong tỉnh cần thực hiện đầy đủ, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp để làm tốt công tác GPMB, tạo lập được sự đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, góp phần đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án quan trọng, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Trong những năm qua, bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước và huy động các nguồn lực xã hội hóa, tỉnh Quảng Trị đã đầu tư xây dựng nhiều công trình có tính chiến lược trên địa bàn tỉnh như đường biên giới, ven biển; cầu, đường đến trung tâm các vùng, khu dân cư đã góp phần quan trọng vào sự phát triển của tỉnh. Đạt được kết quả trên là nhờ sự chỉ đạo quyết liệt của các cấp ủy đảng, sự phối hợp đồng bộ giữa chính quyền, mặt trận và các đoàn thể trong việc tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện công tác GPMB, đảm bảo tiến độ bàn giao mặt bằng cho các nhà thầu thi công. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác GPMB vẫn còn những hạn chế, khó khăn. Chẳng hạn như Dự án mở rộng Quốc lộ 1A đoạn từ thành phố Đông Hà đến thị xã Quảng Trị trải qua 4 năm (kế hoạch là 2 năm) đến nay vẫn chưa hoàn thành ngoài nguyên nhân năng lực, nguồn vốn hạn chế của chủ đầu tư (Công ty CP Trường Thịnh) còn có yếu tố công tác GPMB quá chậm. Đến nay, qua nhiều lần họp bàn giữa chính quyền, các ngành chức năng và nhà thầu vẫn chưa giải phóng xong mặt bằng, còn lại 0,317 km/13,242 km chưa bàn giao cho đơn vị thi công do nhiều hộ đã có quyết định phê duyệt kinh phí bồi thường nhưng chưa nhận tiền; có hộ đã nhận tiền đền bù nhưng chưa bàn giao mặt bằng, do đó biện pháp cuối cùng đã được tính đến của các địa phương và các ngành liên quan là phải cưỡng chế đối với những hộ cố tình chây ỳ theo quy định của pháp luật. Nguyên nhân của sự chậm trễ trong công tác GPMB đoạn đường trên nói riêng và các công trình, dự án khác nói chung là do thiếu sự chỉ đạo, phối hợp quyết liệt ngay từ đầu của cả hệ thống chính trị và các ngành liên quan. Nhiều cán bộ, đảng viên hoặc thân nhân của cán bộ, đảng viên ở một số địa phương có đất, nhà ở, vật kiến trúc, cây cối, hoa màu phải đền bù, hỗ trợ để GPMB xây dựng công trình chưa gương mẫu chấp hành, gây khó khăn cho chính quyền. Mặt khác, có nơi việc đền bù GPMB còn thiếu kịp thời, lợi ích của người dân được đền bù khi GPMB còn chưa đúng với quy định hiện hành, làm ảnh hưởng đến tiến độ xây dựng công trình. Để tổ chức thực hiện đạt hiệu quả cao trong công tác GPMB, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy đảng, chính quyền, mặt trận và các đoàn thể, các ban ngành từ tỉnh đến cơ sở, các đơn vị thi công dự án, công trình trên địa bàn tỉnh tập trung chỉ đạo công tác GPMB, nhất là GPMB trên tuyến Quốc lộ 1A đi qua tỉnh Quảng Trị được triển khai thi công mở rộng từ năm 2013 và hoàn thành vào trước năm 2016 theo kế hoạch đề ra. Trước hết, cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác GPMB đến tận cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân, tạo sự đồng thuận, tin tưởng, tự giác trong tổ chức thực hiện, nhất là người dân có đất nằm trong vùng dự án; trong đó coi trọng công tác tuyên truyền về vai trò, ý nghĩa và tầm quan trọng của Dự án mở rộng, nâng cấp Quốc lộ 1A đối với sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nói riêng và cả nước nói chung. Thứ hai, cấp ủy, chính quyền, các ban ngành của các địa phương nơi có dự án xây dựng công trình chỉ đạo quyết liệt ngay từ đầu, thường xuyên bám sát các địa bàn trọng điểm, có khó khăn về GPMB để triển khai thực hiện nhiệm vụ với trách nhiệm cao. Xác định hoàn thành công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB sát với thực tế nhằm động viên người dân sớm bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư và đơn vị thi công là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng và cấp bách hàng đầu của tỉnh và các địa phương. Thứ ba, HĐND tỉnh xây dựng, thực hiện chương trình giám sát việc thực hiện công tác GPMB và các chủ trương, chính sách hỗ trợ công tác GPMB trên địa bàn tỉnh đúng quy định pháp luật. UBND tỉnh chỉ đạo các ban, ngành liên quan rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản hướng dẫn thực hiện công tác GPMB; xây dựng đề án trình HĐND tỉnh ban hành cơ chế, chính sách, tạo sự thống nhất, đồng bộ trong chỉ đạo thực hiện. Các chủ đầu tư, các đơn vị thi công tập trung phương tiện, nhân lực tổ chức thi công với phương châm bàn giao mặt bằng đến đâu thi công đến đó; đồng thời phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành liên quan kịp thời giải quyết các kiến nghị, đề xuất, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai dự án. Thứ tư, trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh các vướng mắc, lãnh đạo cấp ủy, chính quyền phải trực tiếp đến các hộ dân, các vị trí còn vướng mắc để kiểm tra cụ thể, xác định nguyên nhân và có giải pháp giải quyết dứt điểm, không để nảy sinh các khiếu nại, khiếu kiện; đảm bảo an ninh trật tự ở từng địa phương, đơn vị. Kiểm tra, xử lý nghiêm những trường hợp cố tình vi phạm, những đối tượng xúi giục, kích động nhân dân làm trái chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, thể hiện sự công bằng, nghiêm minh của pháp luật. Kịp thời khen thưởng, động viên những địa phương, đơn vị, tổ chức, cá nhân nỗ lực thực hiện tốt công tác GPMB. Công tác GPMB là lĩnh vực rất nhạy cảm, với nhiều tình huống phức tạp, liên quan đến nhiều người và trong thực tế ở một số địa phương trong cả nước đã xảy ra những “điểm nóng” trong quá trình thực hiện. Do đó cấp ủy, chính quyền, mặt trận và đoàn thể các cấp trong tỉnh cần thực hiện đầy đủ, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp để làm tốt công tác GPMB, tạo lập được sự đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, góp phần đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án quan trọng, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. PHƯƠNG MINH