Thường trực HĐND tỉnh Quảng Trị và Ban VHXH, KTNS làm việc với các địa phương, đơn vị

(QT) - Thực hiện chương trình công tác năm 2013 và để chuẩn bị cho kỳ họp thứ 10, HĐND tỉnh khóa VI, hôm qua 14/11/2013, đoàn khảo sát của Thường trực HĐND tỉnh Quảng Trị do đồng chí Lê Bá Nguyên, UVTVTU, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh dẫn đầu đã đến làm việc tại xã Hải Vĩnh, huyện Hải Lăng về tình hình phát triển KT-XH và hoạt động của HĐND xã năm 2013. Tham dự buổi làm việc có lãnh đạo Ban VHXH, Văn phòng Đoàn ĐBQH-HĐND tỉnh, lãnh đạo UBND huyện Hải Lăng… Xã Hải Vĩnh có 6 thôn với 1.245 hộ, hơn 5.631 nhân khẩu. Trong năm 2013 xã đã đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế 12%, tổng sản lượng lương thực có hạt 4.322 tấn, bình quân lương thực đầu người 767 kg/năm. Cùng với phát triển nông nghiệp, các ngành nghề, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ- thương mại có chuyển biến tích cực. Thu nhập bình quân đầu người đạt 22 triệu đồng. Tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt 37%. Tỉ lệ hộ nghèo của xã giảm xuống còn 10,81%. Văn hóa, giáo dục, y tế đều có bước phát triển, trẻ em trong độ tuổi được huy động đến trường đạt 100%; việc khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân được chú trọng; tỉ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt hơn 70%. Trong xây dựng nông thôn mới xã đã vận động nhân dân hiến đất mở rộng đường giao thông, chỉnh trang khu dân cư, đạt 8/19 tiêu chí. Bên cạnh những kết quả đạt được, xã Hải Vĩnh vẫn còn nhiều khó khăn đó là chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm, hệ thống giao thông, thủy lợi chưa đảm bảo, tình hình dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi xảy ra liên tục, việc khai thác lợi thế vùng cát gặp khó khăn, nhất là về giao thông, lưới điện; hệ thống cơ sở hạ tầng của địa phương xuống cấp chưa được khắc phục…

Đồng chí Lê Bá Nguyên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu tại buổi làm việc với xã Hải Vĩnh - Ảnh: NAM BẰNG

Về hoạt động của HĐND xã, báo cáo cho biết: HĐND xã Hải Vĩnh đã chú trọng xây dựng chương trình, kế hoạch công tác, tổ chức các kỳ họp, tiếp xúc cử tri, tổ chức các hoạt động giám sát ở địa phương và lấy phiếu tín nhiệm chức danh do HĐND bầu đạt được yêu cầu kế hoạch đề ra. Tại buổi làm việc, lãnh đạo UBND xã kiến nghị cấp trên hỗ trợ giống lúa cho sản xuất đông xuân 2013-2014, vì vụ hè thu vừa qua toàn bộ diện tích làm giống trên địa bàn xã bị nhiễm bệnh; hỗ trợ kinh phí xây dựng hệ thống tiêu úng 2 cánh đồng trọng điểm của xã, hỗ trợ xây dựng trường THCS, trạm xá, nhà văn hóa xã… Các thành viên đoàn khảo sát của Thường trực HĐND tỉnh đã đi sâu tìm hiểu thêm về tỉ lệ hộ dân được sử dụng nước sạch, điện sinh hoạt, số gia đình cần hỗ trợ để xóa nhà ở tạm bợ, việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; tỉ lệ các cặp vợ chồng sinh con thứ 3 trở lên. Về hoạt động của HĐND xã, sau các đợt giám sát có ban hành kết luận không; kinh phí cấp cho HĐND xã được sử dụng như thế nào... Phát biểu kết luận buổi làm việc, đồng chí Lê Bá Nguyên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh ghi nhận những nỗ lực, quyết tâm cao của cán bộ, nhân dân xã Hải Vĩnh. Trong điều kiện có nhiều khó khăn xã vẫn đạt được tốc độ phát triển cao, kinh tế có sự chuyển dịch theo hướng tăng dần tỉ trọng tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại; coi trọng phát triển nông nghiệp theo hướng đảm bảo chất lượng, tích cực khai thác các nguồn thu; giữ vững ổn định, đảm bảo an ninh trật tự địa bàn. Bên cạnh đó, đồng chí lưu ý xã cần huy động thêm các nguồn lực để xây dựng nông thôn mới, phát huy vai trò, vị trí của HĐND xã và các đại biểu; thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách theo quy định của nhà nước; xây dựng xã Hải Vĩnh ngày càng phát triển về mọi mặt… * Hôm qua 14/11/2013, Ban VHXH- HĐND tỉnh do đồng chí Nguyễn Văn Hùng, UVTVTU, Trưởng Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Trưởng Ban VHXH- HĐND tỉnh dẫn đầu tổ chức làm việc với UBND huyện Triệu Phong về tình hình kinh tế- xã hội năm 2013 , phương hướng nhiệm vụ năm 2014 và việc thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh về lĩnh vực văn hóa- xã hội trên địa bàn. Dự buổi làm việc có đại diện lãnh đạo UBMTTQVN tỉnh, các sở: Tài chính, KH&ĐT và Nội vụ. Theo báo cáo của UBND huyện Triệu Phong, năm 2013 các chỉ tiêu KT-XH trên địa bàn có chuyển biến tích cực, duy trì tăng trưởng khá, an sinh xã hội đảm bảo, quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội tiếp tục được giữ vững. Giá trị sản xuất của các ngành ước đạt 2.416 tỷ đồng; trong đó giá trị sản xuất nông- lâm- ngư nghiệp ước đạt 1.005 tỷ đồng, tăng 2% so với năm 2012; giá trị sản xuất CN-TTCN ước đạt 311 tỷ đồng; giá trị sản xuất TM-DV ước đạt 771 tỷ đồng; giá trị xây dựng cơ bản 327 tỷ đồng. Tổng thu ngân sách ước đạt 320 tỷ đồng, đạt 116% kế hoạch. Thu nhập bình quân đầu người ước đạt 19 triệu đồng/năm. Công tác thông tin tuyên truyền, các hoạt động văn hóa, văn nghệ, TDTT được tổ chức từ huyện đến cơ sở với nhiều hình thức phong phú, đa dạng, thiết thực. Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa triển khai sâu rộng đến cơ sở, đến nay toàn huyện có 227/236 đơn vị được công nhận đơn vị văn hóa; 100% xã phát động xây dựng đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới. Sự nghiệp giáo dục- đào tạo có nhiều chuyển biến đáng kể, cơ sở vật chất trường học ngày càng được quan tâm xây dựng đáp ứng yêu cầu dạy và học. Hoạt động các lĩnh vực y tế, dân số- KHHGĐ, công tác chính sách xã hội, lao động việc làm, xóa đói giảm nghèo, bảo vệ và chăm sóc trẻ em được triển khai thực hiện có hiệu quả. Đến cuối năm 2013, tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn huyện chiếm 12,18%, giảm 2,6% so với năm trước. Tình hình thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh về lĩnh vực VHXH trên địa bàn, UBND huyện đã căn cứ vào tình hình thực tế để xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả về y tế, văn hóa, TDTT, giáo dục, chính sách dân số, giải quyết việc làm cho người lao động. Tại buổi làm việc, các thành viên Ban VHXH- HĐND tỉnh đã chất vấn làm rõ thêm các nội dung về thực hiện chính sách pháp luật và biên chế giáo viên; chính sách bảo hiểm y tế cho hộ nghèo, hộ cận nghèo; chính sách đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa cơ sở…; những khó khăn và vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện các Nghị quyết của HĐND tỉnh. Phát biểu kết luận buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Văn Hùng, Trưởng Ban VHXH- HĐND tỉnh đánh giá cao những nỗ lực triển khai thực hiện phát triển kinh tế- xã hội khá toàn diện trên các lĩnh vực của huyện Triệu Phong, đặc biệt là thu ngân sách đạt cao. Đồng chí đề nghị thời gian tới, huyện cần tuyên truyền nâng cao chất lượng xây dựng đời sống văn hóa gắn với xây dựng nông thôn mới, quy hoạch và xây dựng thiết chế văn hóa đạt chuẩn. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về giáo dục, cần có sự thống nhất giữa Phòng Giáo dục và Phòng Nội vụ huyện trong triển khai thực hiện các chính sách pháp luật và biên chế đội ngũ giáo viên. Rà soát lại đội ngũ cán bộ y tế để có kế hoạch đào tạo đảm bảo đủ nguồn lực thực hiện nhiệm vụ khám chữa bệnh cho nhân dân; chỉ đạo quyết liệt xây dựng xã đạt chuẩn quốc gia về y tế đúng thực chất. Về đào tạo nghề và giải quyết việc làm, cần phối hợp tốt giữa trung tâm kỹ thuật hướng nghiệp và trung tâm dạy nghề để đào tạo nghề và giải quyết việc làm có hiệu quả cao cho nhân dân. Tổ chức thực hiện có hiệu quả các nghị quyết của HĐND tỉnh nhằm tạo chuyển biến thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế- xã hội trên địa bàn. * Trong 2 ngày 13 và 14/11/2013, Ban Pháp chế- HĐND tỉnh do đồng chí Nguyễn Văn Cầu, Trưởng Ban dẫn đầu đã có buổi làm việc với Tòa án nhân dân (TAND) huyện Gio Linh và Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND) huyện Hải Lăng nhằm giám sát công tác tổ chức, hoạt động và chế độ đối với hội thẩm TAND huyện theo quy định hiện hành; kết quả hoạt động của đơn vị trong năm 2013; công tác xét xử một số vụ án do đơn vị xét xử nhưng bị hủy, bị kháng nghị, giám đốc thẩm, tái thẩm; công tác kiểm sát thi hành án dân sự; công tác cải cách tư pháp theo Nghị quyết số 49 của Bộ Chính trị; về “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”; công tác triển khai, thực hiện Nghị quyết số 37/2012 của Quốc hội “Về công tác phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm, công tác của VKSND, TAND và công tác thi hành án năm 2013”; tồn tại, hạn chế và kiến nghị, đề xuất của các đơn vị. Năm 2013, TAND huyện Gio Linh đã thụ lý giải quyết 157 vụ, việc, giảm 8 vụ so với năm 2012; hành vi phạm tội cũng như các mối quan hệ tranh chấp đa dạng, phức tạp hơn, nhất là khởi kiện tranh chấp về quyền sử dụng đất. Đối với những vụ án hình sự, TAND huyện Gio Linh chủ động phối hợp với các cơ quan tiến hành tố tụng xác định án trọng điểm để điều tra, truy tố, xét xử kịp thời. Chất lượng các phiên tòa ngày càng được nâng cao, đảm bảo sự tranh tụng dân chủ tại phiên tòa. Các hình phạt mà tòa áp dụng đối với các bị cáo đảm bảo đúng pháp luật. Hoạt động xét xử đúng thời hạn luật định, việc ra bản án thực sự căn cứ vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa nên không có trường hợp kết án oan, sai người vô tội. Trong tổng số 35 bản án hình sự với 43 người bị kết án, trong đó ra quyết định thi hành án 38 bị án thì có 15 bị án bị kết án phạt tù giam, 21 bị án phạt tù nhưng cho hưởng án treo, cải tạo không giam giữ 2 bị án. Số vụ án bị cấp trên xét xử lại y án sơ thẩm 3 vụ, sửa án 2 vụ do có tình tiết mới tại cấp phúc thẩm, 1 vụ chưa có kết quả xét xử phúc thẩm. So với năm 2013, số vụ án bị kháng cáo tăng 3 vụ. Chỉ có 1 vụ có luật sư tham gia tố tụng, bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho người bị hại. Năm 2013, VKSND huyện Hải Lăng bám sát kế hoạch công tác kiểm sát hàng năm của VKSND tỉnh, xây dựng kế hoạch công tác của đơn vị, chú trọng nâng cao chất lượng thực hành công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp, chủ động phối hợp với các cơ quan tư pháp trong việc đấu tranh phòng, chống tội phạm, kiên quyết không bỏ lọt tội phạm, đồng thời không để xảy ra việc bắt giữ, khởi tố, truy tố, xét xử oan sai, xử lý nghiêm các vụ án điểm, án phức tạp, án tham nhũng. Nâng cao chất lượng công tác kiểm sát giải quyết các vụ án dân sự, hôn nhân, gia đình, kinh doanh thương mại, lao động, hành chính và những việc khác theo quy định của pháp luật. Tăng cường công tác kiểm sát thi hành án hình sự và thi hành án dân sự trên địa bàn. Nâng cao chất lượng công tác kiểm sát giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực tư pháp, giải quyết kịp thời các đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền. Thực hiện tốt các quy chế liên ngành đã ký kết; quy chế phối hợp giữa Công an, VKSND, TAND trong công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án hình sự và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong tố tụng hình sự; quy chế phối hợp công tác giữa VKSND huyện với UBMTTQVN huyện. Tuy nhiên, thời gian qua đã để xảy ra việc trả hồ sơ giữa các cơ quan tiến hành tố tụng 4 vụ, chiếm gần 12% trên tổng số án thụ lý, tăng 100% so với cùng kỳ. Lãnh đạo TAND huyện Gio Linh và VKSND huyện Hải Lăng trả lời một số vấn đề mà đoàn giám sát quan tâm như quá trình tiến hành tố tụng của các cơ quan làm án diễn ra thế nào và tỷ lệ các vụ án có luật sư tham gia tố tụng bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho người bị hại. Đặc biệt, đoàn công tác tìm hiểu thêm vụ án cướp tài sản ở Gio Linh năm 2012 nhưng TAND huyện cho hưởng án treo; trong quá trình chấp hành hình phạt tù tại địa phương, đối tượng này làm thủ tục và đã đi xuất khẩu lao động nước ngoài, nguyên nhân vì sao. Do đó, việc xét xử các vụ án nhưng cho các đối tượng được hưởng án treo nhiều như hiện nay ở TAND huyện Gio Linh có đủ sức răn đe các đối tượng chấp hành pháp luật để cải tạo sớm hoàn lương?... Phát biểu tại các buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Văn Cầu, Trưởng Ban Pháp chế- HĐND tỉnh đánh giá cao những kết quả đạt được của hai đơn vị trong thời gian qua. Đồng chí đề nghị TAND huyện Gio Linh và VKSND Hải Lăng cần phối hợp chặt chẽ hơn nữa với các cơ quan làm án trên địa bàn huyện. Tăng cường tranh tụng tại phiên tòa để tránh tình trạng oan sai, đảm bảo xét xử đúng người đúng tội, góp phần thực hiện thắng lợi chiến lược cải cách tư pháp trong giai đoạn hiện nay. Kiến nghị của các đơn vị được đoàn giám sát của Ban Pháp chế- HĐND tỉnh phân tích làm rõ và ghi nhận để chuyển các cơ quan thẩm quyền xem giải quyết theo quy định. NAM BẰNG- THANH HẢI- NGUYỄN VINH