Quyết tâm đổi mới, hoàn thành nhiệm vụ đối ngoại nhân dân trong giai đoạn mới

* HOÀNG TẤN TRUNG, Phó Chủ tịch Thường trực Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh Quảng Trị Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh Quảng Trị (Liên hiệp) được thành lập ngày 18/12/1989. Qua hơn 23 năm xây dựng và phát triển, vượt qua những chặng đường khó khăn, thử thách, Liên hiệp đã kiên trì phấn đấu, vươn lên từng bước đổi mới giữ vai trò nòng cốt trong các hoạt động hòa bình, đoàn kết, hữu nghị, hợp tác quốc tế và đã hoàn thành tốt nhiệm vụ đối ngoại nhân dân trên địa bàn tỉnh. Từ một bộ phận làm công tác hữu nghị ban đầu có tên gọi là Liên hiệp hữu nghị với nước ngoài tỉnh Quảng Trị, đến nay Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh Quảng Trị đã có cơ quan thường trực Liên hiệp; 6 hội hữu nghị thành viên với các nước: Việt- Nga, Việt- Lào, Việt- Thái, Việt- Trung, Việt Nam- Campuchia, Việt Nam- Cuba với các chi hội hữu nghị và hàng trăm hội viên. Liên hiệp thực chất là một tổ chức chính trị- xã hội hoạt động chuyên trách về công tác đối ngoại nhân dân trên các lĩnh vực hòa bình, đoàn kết, hữu nghị, hợp tác với nhân dân các nước và các tổ chức quốc tế đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Tỉnh ủy và UBND tỉnh. Những năm qua, Liên hiệp từng bước được củng cố và phát triển. Quan hệ đối ngoại nhân dân trên lĩnh vực hòa bình, đoàn kết hữu nghị và vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài đạt nhiều kết quả khả quan, quảng bá hình ảnh vùng đất và con người Quảng Trị với bạn bè quốc tế, góp phần vào công cuộc hàn gắn vết thương chiến tranh, phát triển kinh tế -xã hội của tỉnh.

Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Quảng Trị giao lưu với Hội Hòa bình Hirôshima - Việt Nam của Nhật Bản tại Thành Cổ - Ảnh: H.T.T

Quán triệt và thực hiện Chỉ thị 28- CT/TW về “Tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam” và Chỉ thị 04-CT/TW về: “Tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại nhân dân trong tình hình mới”, hoạt động đối ngoại nhân dân của Liên hiệp đã không ngừng được đổi mới toàn diện và ngày càng đi vào chiều sâu; mở rộng quan hệ với các tổ chức trong và ngoài nước như Lào, Nhật Bản, Thái Lan, Nga, Trung Quốc, Hàn Quốc, Pháp, Anh, Mỹ, Đức, Phần Lan... Trong nhiệm kỳ 2006- 2012, Liên hiệp đã phối hợp với các sở, ban, ngành tham mưu cho UBND tỉnh, tiếp trên 75 lượt đoàn khách quốc tế, các tổ chức phi chính phủ đến thăm và làm việc tại Quảng Trị. Tổ chức 47 lượt đoàn cán bộ đi quan hệ hữu nghị, thăm viếng, chúc tết tại các nước Lào, Thái Lan, tổng lãnh sự quán, đại sứ quán các nước tại Đà Nẵng và Hà Nội. Đồng thời chủ trì hoặc phối hợp vận động và tạo cầu nối cho nhiều dự án viện trợ NGO với tổng giá trị trên 30 tỷ đồng; tăng cường quan hệ với các tổ chức nhân dân, tôn giáo, xã hội, các cá nhân tiêu biểu, hướng dẫn kiều bào Việt Nam tham gia công tác đoàn kết góp phần xây dựng quê hương. Phối hợp với UBMTTQVN tỉnh, Hội Nạn nhân chất độc da cam/dioxin và các tổ chức nhân dân giúp đỡ, ủng hộ cuộc đấu tranh đòi công lý của các nạn nhân chất độc da cam/dioxin Việt Nam; vận động ủng hộ nạn nhân bị thiên tai tỉnh Cam Túc (Trung Quốc), vận động ủng hộ nạn nhân bị thảm họa sóng thần tại Nhật Bản... Với những thành quả đạt được trong hơn 23 năm qua, Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh Quảng Trị đã vinh dự nhận nhiều cờ thi đua, bằng khen do Đảng, Nhà nước và Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam trao tặng. Nhiều đồng chí lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo Liên hiệp và các hội thành viên được tặng thưởng Kỷ niệm chương Vì hòa bình, hữu nghị giữa các dân tộc và nhiều bằng khen. Liên hiệp đóng vai trò nòng cốt trong các hoạt động hoà bình, đoàn kết, hữu nghị; hợp tác với nhân dân các nước; đã phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh đón tiếp, hướng dẫn, làm việc với nhiều tổ chức quốc tế. Duy trì tốt mối quan hệ hữu nghị, hợp tác; chủ động tạo sự thân thiện và cởi mở giữa các cá nhân và tổ chức nước ngoài với Liên hiệp. Thông qua các hoạt động đối ngoại nhân dân, bạn bè quốc tế càng có thêm hiểu biết về di tích lịch sử, văn hóa, con người Quảng Trị, góp phần tăng cường tình đoàn kết và hiểu biết lẫn nhau giữa nhân dân Việt Nam, nhân dân Quảng Trị với nhân dân thế giới. Trong 5 năm qua, hoạt động đối ngoại nhân dân không ngừng được đổi mới toàn diện và ngày càng đi vào chiều sâu. Các đối tác hữu nghị và hợp tác của UBMTTQVN tỉnh, Liên hiệp các tổ chức hữu nghị và các đoàn thể chính trị - xã hội, ngày càng mở rộng với các nước Lào, Nhật Bản, Trung Quốc, Thái Lan, Hàn Quốc, Pháp, Nga, Anh, Mỹ, Đức, Úc, Na Uy, Phần Lan... Liên hiệp đã phối hợp với các ban, ngành liên quan tham gia phục vụ đón tiếp các đại sứ quán, các đoàn từ các nước trong khu vực đến khảo sát đầu tư, viện trợ, tham dự lễ hội Thống nhất non sông và kỷ niệm 40 năm ngày giải phóng Quảng Trị, lễ hội tri ân 27/7, Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Hành lang Đông - Tây, Lễ hội Nhịp cầu xuyên Á. Đây là cơ hội để củng cố và mở rộng các quan hệ hợp tác, hòa bình hữu nghị cũng như quảng bá hình ảnh đất nước và con người Quảng Trị với nhân dân các nước bạn. Đặc biệt, nhân dịp kỷ niệm 40 năm ký kết Hiệp định Paris về chấm dứt chiến tranh, lập lại hòa bình ở Việt Nam, Liên hiệp đã tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức đón Đoàn Hòa bình cánh tả Mỹ đến Việt Nam dự lễ và đi thăm, tìm hiểu về nỗi đau chiến tranh, đất nước và con người Quảng Trị. Liên hiệp và các hội hữu nghị thành viên đã tổ chức giao lưu, trao đổi, gặp gỡ hữu nghị, hợp tác; gửi điện chúc mừng nhân các ngày lễ lớn, trọng đại của các nước bạn; làm cầu nối xúc tiến cho việc thiết lập quan hệ song phương, kết nghĩa giữa các tỉnh bạn với tỉnh Quảng Trị. Tham gia các diễn đàn nhân dân ASEAN, Đại hội đại biểu hữu nghị nhân dân Việt- Trung; gặp gỡ hữu nghị nhân dân 2 nước Việt Nam- Lào, Việt Nam- Campuchia... Nhìn chung, hoạt động hòa bình, đoàn kết, hữu nghị, và hợp tác với các nước ngày càng chủ động, linh hoạt và hiệu quả hơn. Các hoạt động đối ngoại nhân dân được cơ quan thường trực Liên hiệp và các hội thành viên thực hiện đúng tinh thần chủ trương, chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước. Công tác vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài cũng được thực hiện tốt. Trong 5 năm qua, Liên hiệp đã từng bước mở rộng đối tác, đa dạng hóa các lĩnh vực kêu gọi tài trợ nên đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận. Chủ trì hoặc phối hợp với các sở, ban, ngành trong tỉnh vận động viện trợ được một số dự án NGO với tổng trị giá khoảng 1,5 triệu USD. Bên cạnh đó, Liên hiệp đã và đang chủ trì vận động một số dự án kêu gọi tài trợ NGO như: Tiếp tục vận động Dự án học bổng của Tổ chức Hòa bình và Hữu nghị Hiroshima - Việt Nam tài trợ cho các em học sinh nghèo học giỏi của Trường Phổ thông Dân tộc nội trú tỉnh; Dự án học bổng do Tổ chức Trọn vẹn ước mơ Canađa tài trợ trong 4 năm cho học sinh của 2 trường tiểu học Hải Thành, Hải Lăng và Trường Tiểu học Đakrông 1, Đakrông; Dự án Trang thiết bị y tế do Quỹ Hỗ trợ Cộng đồng Lawrence S.Ting, viện trợ từ Tổ chức từ thiện Medshare (Hoa Kỳ); Dự án “VietNam Smile Crew”- Nụ cười Việt Nam của Hoa Kỳ của các nha sĩ tình nguyện từ Hoa Kỳ đến khám răng và chữa bệnh từ thiện; Dự án Xây dựng nhà bảo trợ trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi không nơi nương tựa tại Trung tâm Bảo trợ tỉnh Quảng Trị do Tổ chức Hunggaria Baptist Aid- Hungary tài trợ; Dự án xây dựng các trường mẫu giáo tại 2 huyện Hướng Hóa và Đakrông do Tổ chức Từ thiện Trẻ em Sài Gòn tài trợ (SCC- Saigon Children Charity); Dự án xây dựng nhà vệ sinh cho trường mẫu giáo xã Vĩnh Thủy do Trường Đại học Hendrix của Mỹ tài trợ. Liên hiệp cũng đang vận động Hội Văn hóa Thái- Việt (Thai-Vietnamese Cultural Society) tài trợ một số dự án nhỏ trong lĩnh vực giáo dục cho huyện Hải Lăng và thị xã Quảng Trị. Ngoài ra, Liên hiệp và các hội thành viên đã có các hoạt động kêu gọi cứu trợ khẩn cấp cho đồng bào vùng bị thiên tai. Cơn bão Ketsana năm 2009, Hội Bác sĩ thành phố Đông Hiroshima, Nhật Bản cũng đã viện trợ sách vở, văn phòng phẩm, đồ dùng học tập, máy tính xách tay cho các em học sinh và một số thiết bị y tế cần thiết cho Trạm y tế xã Hướng Hiệp, Trung tâm y tế thị xã Quảng Trị; Liên hiệp Hữu nghị thành phố Hà Nội hàng năm hỗ trợ cho quỹ khuyến học tỉnh và Hội Nạn nhân chất độc da cam/ dioxin tỉnh. Trong nhiệm kỳ qua, Liên hiệp đã phát triển thêm Hội hữu nghị Việt - Trung, nâng số lượng hội từ 5 lên 6 hội thành viên. Các hội thành viên đã tiến hành bổ sung nhân sự, kiện toàn tổ chức, điều chỉnh phương thức hoạt động và kế hoạch hành động phù hợp hơn với thực tiễn. Cơ quan thường trực Liên hiệp từ chỗ chỉ là một bộ phận nhỏ ghép vào bộ máy của Sở Ngoại vụ đến nay đã thành một tổ chức hoàn chỉnh, hoạt động độc lập, có 3 biên chế và 1 chuyên viên hợp đồng dài hạn theo đúng mô hình chỉ dẫn của Liên hiệp Trung ương. Công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn cho cán bộ, nhân viên tuy chưa nhiều nhưng đã được quan tâm, các chuyên viên có tham dự một số khoá tập huấn ngắn hạn do tỉnh và các cơ quan trung ương tổ chức. Cơ quan thường trực Liên hiệp đã thực hiện tốt việc đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước đối với hoạt động đối ngoại nhân dân, tham mưu cho các hội thành viên sắp xếp tổ chức, lựa chọn nhân sự chủ chốt theo đúng quy định hiện hành. Trong tháng 4/2013, BCH các hội thành viên đã được củng cố kiện toàn. Liên hiệp đã và đang từng bước chuyển giao hoạt động cho các Hội hữu nghị thành viên để phát huy cao hơn tính chủ động, sức sáng tạo của mỗi hội. Trong quá trình thực hiện nhiêm vụ, Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh đã tích cực đổi mới hoạt động, cố gắng vươn lên hoàn thành nhiệm vụ được giao. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện vẫn còn gặp nhiều khó khăn, hạn chế như: Quy mô của Liên hiệp tỉnh còn nhỏ bé, nhận thức về vai trò vị trí của Liên hiệp của các sở, ban, ngành, đoàn thể chưa đầy đủ; nguồn nhân lực, kinh phí hoạt động, điều kiện cơ sở vật chất còn hạn hẹp so với nhiều tỉnh, thành phố trong cả nước. Để hoàn thành nhiệm vụ trong thời gian tới, Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh phấn đấu thực hiện tốt phương châm: “Chủ động, linh hoạt, sáng tạo, hiệu quả”, quán triệt đường lối đối ngoại của Đảng đã nêu trong Nghị quyết Đại hội lần thứ XI, tích cực quán triệt và thực hiện 2 chỉ thị rất quan trọng của Ban Bí thư là Chỉ thị 28-CT/TW về “Đổi mới nâng cao hiệu quả hoạt động của Liên hiệp các tổ chức hữu nghị trong tình hình mới” và Chỉ thị 04-CT/TW “Mở rộng và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại nhân dân trong tình hình mới” cũng như các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy và UBND tỉnh. Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh quyết tâm phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ trong thời gian tới trên các định hướng sau đây: Thứ nhất, tiếp tục tuyên truyền, phổ biến, vận động nâng cao nhận thức cho các cơ quan, đơn vị và nhân dân về vai trò, vị trí của công tác đối ngoại nhân dân trong tình hình mới mà Liên hiệp các tổ chức hữu nghị là chiến sĩ tiên phong, đóng vai trò nòng cốt . Thứ hai, tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác của Liên hiệp trong lĩnh vực hòa bình, đoàn kết, hữu nghị, hợp tác quốc tế. Thúc đẩy, củng cố các mối quan hệ với các đối tác truyền thống. Mở rộng các quan hệ đối tác mới nhằm góp phần củng cố, tăng cường quan hệ hữu nghị và hợp tác với nhân dân các nước, củng cố và xây dựng mạng lưới bạn bè quốc tế của Quảng Trị. Thứ ba, với tư cách là tổ chức đầu mối trong xúc tiến, vận động viện trợ, Liên hiệp sẽ chủ động và tích cực đẩy mạnh các hoạt động kêu gọi, vận động nguồn viện trợ phi chính phủ (NGO) nước ngoài. Thứ tư, củng cố, kiện toàn bộ máy tổ chức của Liên hiệp, nâng cao năng lực của cơ quan thường trực, đề xuất UBND tỉnh xin bổ sung thêm biên chế để hoàn thành được nhiệm vụ đối ngoại nhân dân trong giai đoạn mới. Thứ năm, tăng cường công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại và giáo dục truyền thống về tình đoàn kết quốc tế, nâng cao nhận thức và hiểu biết quốc tế cho nhân dân trong tỉnh; động viên, khuyến khích các tầng lớp nhân dân tham gia vào hoạt động ngoại giao nhân dân. Thứ sáu, củng cố, mở rộng hoạt động, nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của các hội hữu nghị thành viên, có giải pháp khuyến khích và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các hội hữu nghị thành viên phát triển hơn nữa mạng lưới các chi hội và hội viên. Thành lập thêm 3 hội thành viên mới: Việt- Nhật, Việt - Mỹ, Việt- Hàn. Thứ bảy, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đối ngoại nhân dân, bồi dưỡng và nâng cao trình độ ngoại ngữ cho cán bộ chuyên trách. Tin rằng, cùng với sự quan tâm giúp đỡ của Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam, sự chỉ đạo của Tỉnh ủy và UBND tỉnh; sự giúp đỡ, phối hợp chặt chẽ của các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể; sự tích cực, sáng tạo, nhiệt tình của các thành viên cơ quan Thường trực Liên hiệp và hội viên các hội hữu nghị; sự hợp tác có hiệu quả của các tổ chức quốc tế..., Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Quảng Trị với vai trò nòng cốt, tiên phong trên mặt trận đối ngoại nhân dân sẽ tiếp tục đổi mới, kiện toàn, phát triển và vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ trong nhiệm kỳ mới.