Đakrông bước đầu thực hiện có hiệu quả đề án xóa nghèo nhanh và bền vững

(QT) - Được thành lập năm 1997 trên cơ sở chia tách từ huyện Hướng Hóa, huyện Đakrông (Quảng Trị) gồm 14 xã, thị trấn, trong đó đồng bào người Pa Cô và Vân Kiều chiếm tới hơn 80% dân số. Dù đã có nhiều nỗ lực và được sự hỗ trợ rất lớn của các chương trình, dự án trong và ngoài nước nhưng tỷ lệ hộ nghèo vẫn còn khá cao. Toàn huyện có 3331 hộ nghèo, chiếm 48%, trong đó số hộ nghèo là đồng bào dân tộc thiểu số chiếm hơn 80%, Ngoài ra, số hộ giáp ranh nghèo vẫn còn gần 40%. Nguyên nhân chủ yếu là do trình độ dân trí thấp, thiếu kiến thức và kinh nghiệm sản xuất, tập quán canh tác lạc hậu, tỷ lệ tăng dân số cao. Bên cạnh đó, không ít cán bộ và người dân còn mang nặng tư tưởng trông chờ ỷ lại. Năng lực, trình độ quản lý, điều hành của đội ngũ cán bộ còn hạn chế, nhất là ở cơ sở. Điều đáng nói hơn là huyện Đakrông ít có những thuận lợi để phát triển kinh tế, địa hình phức tạp, bị chia cắt bởi hệ thống sông suối và đồi núi dày đặc, đất sản xuất ít, điểm xuất phát thấp, hạ tầng cơ sở yếu kém, không đồng bộ và hàng năm thường bị thiên tai đe dọa. Chính vì vậy, để đẩy mạnh công cuộc xóa đói giảm nghèo, huyện được Chính phủ xếp nằm trong 61 huyện nghèo của cả nước thực hiện chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững theo Nghị quyết 30a.

Lực lượng Bộ đội hướng dẫn đồng bào sản xuất. Ảnh: THANH HẢI

Tiếp nhận chương trình này, trên cơ sở rút kinh nghiệm từ việc thực hiện chương trình xoá đói giảm nghèo qua nhiều năm, huyện Đakrông đã xây dựng đề án xoá đói giảm nghèo giai đoạn 2009-2020 nhằm huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực, tạo sự chuyển biến nhanh và bền vững trên mọi mặt đời sống vật chất và tinh thần của người nghèo, nhất là đồng bào dân tộc thiểu số. Theo đó, huyện Đakrông phấn đấu tốc độ tăng trưởng bình quân của giai đoạn 2009-2020 khoảng từ 22 -25%/năm, từng bước chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng giảm dần tỷ trọng nông, lâm nghiệp, tăng công nghiệp, dịch vụ, tăng thu nhập bình quân đầu người lên 2,5 triệu đồng/năm 2010, 8,5 triệu đồng năm 2015 và 14 đến 15 triệu vào năm 2020. Trước hết, huyện tăng cường công tác tuyên truyền, làm cho cán bộ và nhân dân thấy rõ sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với người nghèo, đối với đồng bào dân tộc thiểu số để họ có ý thức vươn lên. Đặc biệt, huyện chỉ đạo các cấp ủy Đảng, chính quyền và các tổ chức đoàn thể coi công tác xóa nghèo nhanh và bền vững là nhiệm vụ chính trị trọng tâm hàng đầu. Năm 2009 và từ đầu năm đến nay, với nguồn vốn hơn 50 tỷ, huyện đã triển khai nhiều hoạt động. Trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, do nguồn vốn có hạn, huyện xác định công trình nào, địa phương nào cần thì ưu tiên trước, đồng thời, thực hiện lồng ghép các chương trình, dự án để phát huy hiệu quả cao nhất, tránh dàn trải, manh mún và thất thoát. Do đó, thời gian qua đã xây dựng được 29 công trình thiết yếu phục vụ sản xuất và dân sinh như giao thông liên thôn, liên xã, hồ chứa nước, kênh mương thuỷ lợi, nước sinh hoạt, điện, hệ thống trạm y tế, trường học. Bên cạnh đó, huyện chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ xây dựng nhà ở cho hộ nghèo theo phương châm Nhân dân tự chủ, nhà nước hỗ trợ, cộng đồng giúp đỡ. Để làm tốt việc này, huyện chỉ đạo các xã công khai niêm yết danh sách hộ nghèo được hỗ trợ, tổ chức các cuộc họp thôn, bản để tập huấn, hướng dẫn về chính sách của Nhà nước và cho đến thời điểm này đã xây dựng 492 nhà đáp ứng yêu cầu 3 cứng đó là khung cứng, nền cứng và mái cứng. Đặc biệt, về công tác xuất khẩu lao động, đây là điều hết sức mới mẻ đối với đồng bào dân tộc thiểu số từ bao đời nay chỉ biết sống quanh quẩn ở các bản làng xa xôi, hẻo lánh nhưng nhờ làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, tạo điều kiện về vay vốn, phối hợp với các ngành chức năng tổ chức học nghề và học ngoại ngữ. Lần đầu tiên Đakrông có hơn 100 thanh niên đi làm việc có thời hạn ở các nước như Đài Loan, Hàn Quốc và khu vực Trung Đông. Hầu hết số đi lao động xuất khẩu này có thu nhập ổn định, có người đã gửi về cho gia đình vài chục triệu đồng. Ông Hồ Văn Nhông ở thị trấn KrôngKlang không giấu được niềm vui cho biết: Khi huyện có chủ trương đưa con em đi lao động ở nước ngoài, gia đình đã động viên hai người con đăng ký học nghề, học ngoại ngữ và sau đó đi xuất khẩu lao động tại thị trường Trung Đông. Gần 1 năm lao động ở nước ngoài, đến nay hai con của ông đã gửi được tiền về nhà đúng theo định kỳ với tổng số tiền 70 triệu. Có tiền con gửi về ông đã nhanh chóng thanh toán nợ ngân hàng và đầu tư phát triển sản xuất. Ông hy vọng nếu con ông chăm chỉ làm ăn, chấp hành pháp luật tốt ở nước sở tại thì gia đình sẽ có điều kiện xây dựng được nhà cửa đàng hoàng và điều quan trọng hơn là sau khi trở về con ông có nghề nghiệp ổn định để làm ăn. Có thể nói tuy mới bước đầu thực hiện đề án giảm nghèo nhanh và bền vững nhưng thực tế ở huyện Đakrông cho thấy Nghị quyết 30a của Chính phủ đã thực sự đi vào cuộc sống, từng bước mang lại sự đổi thay khá rõ nét trên nhiều lĩnh vực, từ nhận thức đến hành động tại các địa bàn đặc biệt khó khăn ở Đakrông. Hiện nay, huyện Đakrông đang tiếp tục tranh thủ lồng ghép nhiều nguồn lực, trong đó có nguồn huy động từ ngân sách trung ương, địa phương, các tổ chức quốc tế, các nhà hảo tâm, trong cộng đồng và bản thân người lao động để tiếp tục đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng, tiếp tục chương trình xuất khẩu lao động. Bên cạnh đó, triển khai đồng bộ các giải pháp đẩy mạnh phát triển kinh tế nhằm tăng thu nhập ổn định cho người dân. Năm 2011 và những năm tới, huyện sẽ thực hiện chính sách hỗ trợ thông qua khoán chăm sóc, bảo vệ rừng, giao rừng, giao đất để trồng rừng sản xuất. Theo đó, người dân được hưởng tiền chăm sóc, bảo vệ rừng mỗi năm 200 ngàn đồng/ha, được hưởng toàn bộ sản phẩm trên diện tích rừng sản xuất được giao trồng, được hỗ trợ giống cây, được trợ cấp lương thực hàng tháng để trồng rừng trên đất nương rẫy. Bên cạnh đó, các hộ nghèo còn được hỗ trợ khai hoang, phục hoá đất, được hỗ trợ vay vốn sản xuất, hộ nghèo ở các thôn, bản vùng biên giới trong thời gian chưa tự túc được lương thực thì được hỗ trợ 15 kg gạo/khẩu/tháng. Để giải quyết tình trạng thiếu nguồn nhân lực thực hiện chương trình giảm nghèo tại các địa phương, huyện sẽ tăng cường đội ngũ cán bộ khuyến lâm, khuyến nông, khuyến ngư về cơ sở, tổ chức hệ thống dịch vụ thú y, bảo vệ thực vật về tận bản làng để tập huấn, chuyển giao các tiến bộ khoa học kỹ thuật, kỹ năng canh tác cho người dân. Đặc biệt, sẽ tổ chức bồi dưỡng, đào tạo, nâng cao năng lực quản lý, điều hành cho hơn 260 cán bộ ở cơ sở và tăng cường, thu hút trí thức trẻ về cơ sở giúp các xã xoá đói giảm nghèo. Chủ tịch UBND huyện Lê Văn Quyền cho biết: Nghị quyết 30a của Chính phủ có rất nhiều nội dung, do đó căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương, huyện triển khai đồng bộ nhiều nhóm giải pháp nhưng quan trọng nhất là nhóm giải pháp tạo ra cơ hội tốt để người nghèo có thể nắm bắt để tự vươn lên thoát khỏi đói nghèo và nhóm giải pháp tác động đến các tiểu vùng nghèo, tức là hỗ trợ trực tiếp cho hộ nghèo thông qua thực hiện các chính sách xã hội, đặc biệt là nhóm giải pháp đẩy mạnh phát triển kinh tế nhằm tăng thu nhập ổn định cho người dân. BÁ THUẦN