Tăng thu ngân sách từ quỹ đất

(QT) - Năm 2019 thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Trị đạt trên 3.200 tỉ đồng, bằng 105% dự toán và tăng 12% so với cùng kỳ năm trước. Trên đà tăng trưởng đó, năm 2020 tỉnh đặt mục tiêu thu ngân sách đạt 3.400 tỉ đồng, trong đó chú trọng đến các nguồn thu nội địa như thu từ đấu giá đất, xổ số kiến thiết và xuất nhập khẩu, đ ặc biệt đối với nguồn thu từ việc đấu giá quyền sử dụng đất. Ngay từ đầu năm tỉnh có những giải pháp đồng bộ và quyết liệt nhằm hỗ trợ Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh và các địa phương hoàn thành chỉ tiêu, kế hoạch đặt ra.

Hoàn thiện kết cấu hạ tầng, tạo quỹ đất sạch đưa ra đấu giá quyền sử dụng đất. Ảnh: HNK

Trên thực tế trong những năm qua, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của UBND tỉnh, Sở Tài Nguyên và Môi trường cũng như các sở, ngành liên quan, sự phối hợp tích cực của UBND thành phố Đông Hà, Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh đã tổ chức thực hiện và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu ngân sách thông qua đấu giá quyền sử dụng đất. Trong đó, giai đoạn từ năm 2016-2020 thu đạt trên 1.000 tỉ đồng. Theo kế hoạch năm 2020, UBND tỉnh giao nhiệm vụ thu 400 tỉ đồng, nhưng chỉ trong 2 tháng đầu năm đã thực hiện 198,8 tỉ đồng, đạt 49,6% kế hoạch. Mục tiêu dài hạn của Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh giai đoạn từ năm 2021-2025 phấn đấu thực hiện thu đạt trên 1.800 tỉ đồng.

Để thực hiện hoàn thành kế hoạch thu ngân sách được giao từ nguồn quỹ đất thì Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh cũng như các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh phải triển khai quyết liệt nhiều giải pháp, trong đó cần phải có sự hỗ trợ tích cực của các sở, ngành liên quan. Trước hết phải khẳng định rằng, công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch có vai trò rất quan trọng mang tính chiến lược trong việc xây dựng phát triển đô thị để làm cơ sở cho việc kêu gọi đầu tư phát triển đô thị thành phố, thị xã, thị trấn…

Hiện nay không riêng gì ở khu vực thành phố là nơi hội đủ các điều kiện thuận lợi để phát triển và ổn định lâu dài cuộc sống nên giá đất luôn ở mức cao mà ở các thị trấn, thị xã trong tỉnh giá đất cũng khá cao. Do đó, chủ trương tạo quỹ đất sạch ở các địa bàn xa trung tâm thành phố đưa ra đấu giá để tăng nguồn thu ngân sách cũng là một giải pháp khả thi, đồng thời phù hợp với xu thế phân bổ lại dân cư, lao động giữa vùng nông thôn và thành thị. Vì thế nhiều địa phương trong tỉnh như Vĩnh Linh, Hướng Hóa, Gio Linh…đã tạo được nguồn thu khá cao từ quỹ đất.

Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Linh Thái Văn Thành khẳng định: “Ngoài khu vực thị trấn Hồ Xá khá thuận lợi để tăng thu ngân sách từ quỹ đất, mấy năm trở lại đây trên địa bàn huyện đã tạo dựng được một số khu, cụm công nghiệp nên huyện đã nắm bắt lợi thế đó, tạo thêm quỹ đất đưa ra đấu giá. Riêng trong năm 2019, chỉ tiêu tỉnh giao huyện thu từ đấu giá quyền sử dụng đất là 40 tỉ đồng nhưng huyện đã thu về 140 tỉ đồng và năm 2020 UBND tỉnh giao thu 45 tỉ đồng nhưng huyện đặt ra chỉ tiêu thu khoảng 150 tỉ đồng. Với nguồn thu này huyện đã phần nào cân đối được ngân sách, đặc biệt là dành nguồn kinh phí để đầu tư kết cấu hạ tầng trên địa bàn”.

Nhưng để có được quỹ đất sạch đưa ra đấu giá quyền sử dụng đất thì bên cạnh sự quan tâm ủng hộ, tạo điều kiện của các cấp, các ngành, Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh cũng như các địa phương cần phải thực hiện một số nhóm giải pháp về quy hoạch và đầu tư hạ tầng; về tổ chức đấu giá cũng như đẩy mạnh công tác quảng bá, truyền thông. Trước hết công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch mang tính chiến lược trong việc xây dựng phát triển đô thị để làm cơ sở cho việc kêu gọi thu hút đầu tư phát triển. Do đó, để các khu đô thị mới trở thành đô thị đáng sống cần phải chú trọng đến công tác quy hoạch, đặc biệt là công tác định hướng chiến lược quy hoạch, thay đổi tư duy trong việc lập quy hoạch xây dựng đô thị để không bị lạc hậu trong tương lai. Trước hết, giải pháp về quy hoạch, thiết kế hệ thống hạ tầng đô thị phải được quan tâm hàng đầu trong định hướng xây dựng các dự án tạo quỹ đất phát triển đô thị.

Ngoài yếu tố liên quan đến chất lượng thiết kế, chất lượng công trình thì yếu tố cảnh quan đô thị, môi trường, hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại…là những tiêu chí bắt buộc khi thực hiện một dự án tạo quỹ đất phát triển đô thị. Trong công tác quy hoạch phải đặc biệt quan tâm đến việc quy hoạch bố trí đất các thiết chế văn hóa, đất cơ quan hành chính và thường xuyên nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch và thiết kế xây dựng nhằm hình thành đô thị mới đồng bộ. Đối với công tác đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng các khu đô thị, luôn chú trọng thực hiện đầu tư đồng bộ và ngày càng hiện đại các khu đô thị mới, đặc biệt là ngầm hóa hệ thống hạ tầng kỹ thuật, công viên, cây xanh, lát vỉa hè, chiếu sáng và xử lý nước thải... để hình thành đô thị văn minh, hiện đại, góp phần gia tăng giá trị khu đô thị.

Riêng đối với Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh đã chủ động khảo sát, nghiên cứu, lựa chọn những khu vực phù hợp với định hướng tổng thể phát triển đô thị thành phố Đông Hà, quy hoạch chung của tỉnh Quảng Trị để tham mưu, đề xuất UBND tỉnh và các ngành quy hoạch xây dựng đô thị. Để sản phẩm các khu đô thị đến với đông đảo người dân cũng như các tổ chức tham gia đấu giá thì trung tâm thường xuyên nghiên cứu, đổi mới hình thức thông tin, quảng cáo, quảng bá trên các phương tiện thông tin khác nhau. Đặc biệt ứng dụng công nghệ thông tin, quảng cáo các khu đô thị trong đấu giá quyền sử dụng đất để nhiều người trong cả nước biết đến.

Trong công tác đấu giá đất, trung tâm luôn nghiên cứu, tìm tòi đổi mới phương thức tổ chức đấu giá nhằm mang lại hiệu quả cao hơn nhưng vẫn bảo đảm tạo được sự công bằng, khách quan, minh bạch và đúng luật. Trong đó, đã áp dụng thành công phương án đấu giá mới mang lại hiệu quả tích cực, góp phần tăng thu ngân sách nhà nước, tiết kiệm thời gian và chi phí đấu giá, tạo sự công bằng, minh bạch và đã khắc phục cơ bản hiện tượng trục lợi trong đấu giá, an ninh trật tự được đảm bảo và tạo được niềm tin trong nhân dân khi tham gia đấu giá.

Đặc biệt trong năm 2019, trung tâm đã nghiên cứu đề xuất phương án đấu giá cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp thuê đất xây dựng nhà ở thương mại để tạo sự đồng bộ trong phát triển đô thị. Mặc dù, lần đầu thí điểm áp dụng trên địa bàn tỉnh nhưng với tinh thần trách nhiệm cao, cuộc đấu giá đất tại công viên Fidel đã thành công, bảo đảm sự minh bạch, khách quan, trung thực và đạt hiệu quả cao, vượt giá sàn gần 47 tỉ đồng. Đây là giải pháp và hướng đi mới trong đấu giá nhằm thực hiện đạt kế hoạch thu ngân sách từ đấu giá đất trong những năm tiếp theo.

Hồ Nguyên Kha