Ban chỉ đạo Trung ương: Kiểm tra thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường

(QT) - Hôm qua 21/3/2012, Ban chỉ đạo (BCĐ) thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường Trung ương do đồng chí Nguyễn Công Nghiệp, Thứ trưởng Bộ Tài chính làm trưởng đoàn đã có buổi làm việc với BCĐ thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, phường tỉnh Quảng Trị. Dự buổi làm việc về phía tỉnh có đồng chí Nguyễn Đức Cường, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí UVTVTU: Lê Bá Nguyên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; Phạm Đức Châu, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; Lương Trung Thông, Chủ tịch UBMTTQVN tỉnh cùng lãnh đạo các sở, ngành, huyện, thị, thành phố liên quan. Báo cáo của UBND tỉnh tại hội nghị nêu rõ: Sau khi Trung ương tổ chức quán triệt chủ trương thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường, Tỉnh ủy, HĐND, UBND, UBMTTQVN tỉnh, các sở, ngành liên quan, BCĐ thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, phường đã bám sát kế hoạch, chỉ đạo sâu sát, kịp thời giải quyết những vướng mắc trong quá trình thực hiện; tổ chức kiểm tra theo dõi định kỳ và đột xuất để hướng dẫn cơ sở thực hiện đúng quy định. Qua gần 3 năm thực hiện chủ trương này, cơ bản đáp ứng các mục tiêu, yêu cầu đề ra. Quyền làm chủ của người dân được bảo đảm. Hoạt động giám sát, tổ chức tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội, HĐND tỉnh, thành phố, thị xã, thị trấn; hoạt động giám sát của UBMTTQVN và các tổ chức đoàn thể, thôn, bản, khu phố đã thể hiện rõ chức năng là người đại diện của nhân dân. Nhân dân hiểu rõ không tổ chức HĐND huyện, phường không có nghĩa là bỏ HĐND mà chỉ là việc tổ chức lại HĐND địa phương cho phù hợp với tình hình thực tiễn để nâng cao thực quyền và hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND địa phương. UBND huyện, phường chủ động trong điều hành, tổ chức triển khai chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội nhanh chóng đến tận cơ sở và người dân. Bộ máy chính quyền từ huyện đến cơ sở hoạt động thống nhất, thông suốt, có hiệu lực hiệu quả; trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính trong các lĩnh vực được đề cao; hoạt động của các cơ quan chuyên môn thống nhất, thông suốt, ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ công chức phục vụ nhân dân được nâng lên rõ rệt; tinh giảm được tổ chức bộ máy, tiết kiệm biên chế và kinh phí, tiết kiệm thời gian, giảm được một số cuộc họp, thủ tục hành chính rút ngắn thời gian. Để thực hiện chủ trương này được tốt hơn, đề nghị Trung ương tổng kết và nhân rộng mô hình thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường ra cả nước. Trước lúc tổ chức thực hiện, cần sửa đổi Hiến pháp năm 1992, Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003 và ban hành đầy đủ các văn bản hướng dẫn như quy chế làm việc mẫu của UBND nơi không tổ chức HĐND; quy chế làm việc ở những địa phương bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND; bổ sung thêm 1 phó bí thư cấp ủy và 1 phó chủ tịch UBND ở những xã thực hiện chủ trương nhất thể hóa này. Tăng cường vai trò giám sát của HĐND, đại biểu HĐND cấp trên đối với chính quyền cấp dưới nơi không tổ chức HĐND. Đề cao và có quy định cụ thể chức năng giám sát của Mặt trận, các tổ chức đoàn thể đối với chính quyền nơi thực hiện thí điểm chủ trương này. Tại buổi làm việc, các thành viên đoàn giám sát tập trung tìm hiểu thêm quá trình tổ chức thực hiện chủ trương này thì quyền đại diện, quyền dân chủ của nhân dân, tính thống nhất, thông suốt của UBND cũng như vấn đề chuyển giao quyền lực diễn ra như thế nào? Có một thực tế, từ trước đến nay trong nhiều vụ khiếu nại, tố cáo của nhân dân chưa được giải quyết dứt điểm thấu tình đạt lý do cơ quan đại diện chưa làm tốt vai trò của mình. Tuy nhiên, sau khi thực hiện chủ trương này thì vấn đề khiếu nại, tố cáo của người dân có tăng, giảm và nguyện vọng của họ? Vấn đề tinh giảm biên chế, tiết kiệm thời gian hội họp, tiết kiệm tài chính khi thực hiện chủ trương này cụ thể là bao nhiêu. Hiệu quả các cuộc giám sát thông qua giải quyết các kiến nghị của cử tri và kiến nghị của đoàn giám sát được chính quyền và các cơ quan chức năng giải quyết như thế nào. Hình thức tham gia giám sát của nhân dân đối với hoạt động cơ quan công quyền được tổ chức như thế nào… Các đồng chí: Nguyễn Đức Cường, Chủ tịch UBND tỉnh; Lê Bá Nguyên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; Phạm Đức Châu, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; Lương Trung Thông, Chủ tịch UBMTTQVN tỉnh cùng các thành viên BCĐ, lãnh đạo các sở, ngành, huyện, thị xã, thành phố đã làm rõ những vấn đề mà đoàn giám sát quan tâm. Phát biểu kết luận tại buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Công Nghiệp, Thứ trưởng Bộ Tài Chính đánh giá cao những kết quả đạt được trong công tác chỉ đạo triển khai thực hiện chủ trương thí điểm không tổ chức HĐND huyện, phường tại Quảng Trị. Có được kết quả này là do ngay từ khi triển khai, cấp ủy, chính quyền, mặt trận, ban, ngành, đoàn thể đã làm tốt công tác tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn kịp thời, tận cơ sở. Kết quả thực hiện quyền đại diện, quyền giám sát của nhân dân được đảm bảo, phát huy thông qua hoạt động của đại biểu HĐND xã, thị trấn, thị xã, thành phố và tỉnh. Mối quan hệ công tác của UBND huyện, phường với UBND cấp trên, giữa UBND huyện với UBND cấp xã… chặt chẽ, thông suốt, hiệu quả. Đoàn công tác cũng đã giải đáp một số kiến nghị của tỉnh đồng thời ghi nhận, tổng hợp những kiến nghị còn lại trình Trung ương xem xét, sửa đổi để chủ trương này ngày càng phát huy hiệu quả. Đồng chí Nguyễn Công Nghiệp khẳng định, việc tổ chức thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường là hướng đi đúng, phát huy hiệu quả ở địa phương. NGUYỄN VINH